泰國因應安全疑慮,重新檢視開放政策
泰國正準備取消東南亞最寬鬆的免簽入境措施之一。政府宣布計畫將93個國家旅客目前可免簽停留的60天期限縮短至30天,以加強移民管控並因應非法活動日益增加的疑慮。這項提議代表政策大幅轉向:前總理賽塔・塔維辛於2024年7月推出的措施,將免簽適用國家從57國擴大至93國,並把停留期限從30天延長至60天。
觀光暨體育部長素拉薩・潘查倫沃拉坤證實,這項檢討源自政府部會與安全機關的討論。主要目標是將簽證期限作為初步篩選工具,排除不受歡迎的訪客,同時鼓勵能長期為經濟帶來貢獻的旅客。政府資料顯示,不論可停留60天,多數遊客中約有90%會在30天內離境。這表示延長期限對合法旅客助益不大,卻形成當局如今試圖堵上的漏洞。
現行政策於2024年7月15日實施,讓包括美國、英國、澳洲、日本及多數歐盟成員國在內的國家公民,無須正式申請簽證即可延長停留。這項安排協助泰國在疫情後恢復觀光人數,2024年入境旅客超過3,500萬人次。不過,寬鬆政策也吸引一些人利用泰國的待客之道,從事未經授權的商業活動及犯罪行為。
副總理西哈薩・蓬凱喬強調,60天可能過長,讓目的並非觀光的人有機會長期留在泰國。這番談話是在他近日走訪普吉島後發表;當地觀光業者反映,外國人在依法保留給泰國人的產業經營業務,或透過人頭安排取得房地產,造成不少問題。
安全疑慮與政策細節
收緊入境規定,反映當局面臨打擊犯罪網絡及非法工作的壓力日增。西哈薩・蓬凱喬指出,60天的停留期限為目的超出觀光範圍的人提供了機會。移民機關已將寬鬆的免簽期限與多種違規行為連結,包括網路詐騙、非法導覽、人頭企業安排,以及影響本地勞工權益的未登記工作。
移民局副局長、警察少將瓊隆・林巴迪透露,自2025年初以來,當局已拒絕超過2萬名疑似利用「簽證跑」延長停留的旅客入境。這些旅客反覆離開泰國再重新入境,藉此延長停留而不申辦適當簽證。移民局也將近期逮捕的68名涉入詐騙網絡外籍人士,與60天免簽措施連結。
素拉薩・潘查倫沃拉坤表示,整體目標是推動以安全、信心及綠色發展為基礎的永續觀光成長。他也回應外籍人士持有長期居留簽證的網路討論,指出各類簽證都由外交部及安全機關仔細審查,包括核查投資及佐證文件。任何經證實的不法行為或逃漏稅情事,都將面臨嚴格的法律調查。
外交部發言人尼孔德・巴蘭庫拉近日在記者會上說明提案的現況。
目前不會影響任何人,因為至今尚未作出決定。
尼孔德表示,泰國當局致力於在便利入境與安全需求之間取得平衡。現行簽證政策依照一般行政程序,每半年檢討一次。所有提案都必須先經簽證政策委員會審核,再提交內閣批准。
對觀光市場的影響
安全機關支持縮短期限,觀光業者的反應則不一。這項變動尤其令依賴冬季長期旅客的度假區感到憂心。
華欣-七岩觀光協會會長占農・布松警告,這將對度假社區造成經濟影響。
許多人是退休人士,租住住宅而非飯店,停留一至兩個月,每天消費穩定,雖然金額不高。
占農指出,外國旅客通常認為續簽很不方便。對華欣和七岩等目的地而言,長期旅客約占總入境人數的30%;若免簽期限縮短,當地來自這類旅客的觀光收入可能大幅下滑。他認為,針對性查察比全面縮短停留期限更有效,並指出當局知道逾期居留者通常聚集在哪些地區。
相較之下,考山路商業協會會長桑加・鑾瓦塔那坤認為,現行制度讓旅客太容易入境,篩查卻不夠完善。他指出,停留超過30天的旅客,經常從事與休閒旅遊無關的活動。
這不會影響真正的觀光客,受影響的會是來找工作的人。
桑加建議,打算停留更久的旅客應面臨更嚴格的要求,包括提供住宿證明、就業狀況及足夠財力證明。他敦促當局採取更具選擇性的做法,認為免簽待遇不應一體適用於所有國家,而應依目標群體調整。
芭東飯店協會副會長娜魯迪・蓬納里頌表示,長期旅客仍是普吉島等目的地的重要客群。她建議當局應著重改善旅客分類,而非一律限制停留期限。若特定群體可能有問題或已列入黑名單,篩查應從入境階段開始。
她指出,業者並不以旅客人數為優先,並表示認同政府收緊政策,但強調細節仍須調整,不應只是將停留期限縮短至30天。
數位篩查與TDAC系統
除了調整停留期限,泰國也正透過泰國數位入境卡(TDAC)加強數位追蹤。這項強制系統要求所有旅客在抵達前72小時內,透過官方網站提交旅行資料、住宿證明及續程航班資訊。完成後,旅客會收到作為數位入境許可的QR碼,讓當局能在旅客抵達移民櫃檯前篩查有疑慮的人士。
TDAC是對過去紙本系統的重大升級,也能補足60天政策上路時電子追蹤尚未全面運作所留下的漏洞。這套系統適用於所有入境方式,包括航空、陸路及海路,為旅客建立完整的數位足跡。當局表示,這項技術未來有助制定更細緻的簽證政策,或可依旅客背景採取差異化措施,而非對93個國家一律適用相同規定。
政府也曾討論對搭機入境旅客徵收300泰銖入境費,用於支應觀光基礎設施及保險基金,但這項措施仍在考慮中,且已多次延後。若實施,所收費用將撥入基金,用於觀光管理,以及旅客人壽與意外保險。
延長停留的替代方案
即使免簽停留期限可能縮短,想長期停留的旅客仍有幾種合法途徑。2024年7月推出的目的地泰國簽證(DTV),每次入境最多可停留180天,簽證總效期為5年,主要對象為遠距工作者、數位遊牧人士及自由工作者。此類簽證須正式申請,但能為長期停留提供法律保障。
透過泰國大使館或領事館申辦的傳統觀光簽證,可停留60天,並可申請延長30天。這與目前免簽停留期限相同,但須事先規劃。50歲以上申請人若能證明每月收入達65,000泰銖,或在銀行存款維持80萬泰銖,仍可申請退休簽證。
若依擬議中的30天免簽措施入境,旅客似乎仍可在當地移民局一次申請延長30天,費用為1,900泰銖,完成相關手續後總停留期限可恢復至60天。申請延長時,須攜帶護照、填妥的TM7表格、護照照片及泰國住址證明。
美國公民及其他國籍旅客應注意,美國大使館強調須遵守泰國移民法,並警告即使是不知情違法,也可能遭罰款、逮捕或遣返。逾期居留每天罰款500泰銖,最高20,000泰銖;逾期超過200天者,遣返前可能遭到拘留。
時程與實務考量
儘管多位部長已數度宣布相關計畫,目前仍未正式確認實施日期。業界消息指出,可能於2026年年中實施,但旅客應留意泰國皇家大使館及移民局的官方公告。提案仍須獲阿努廷・參威拉恭總理所領導的內閣批准,且規定只有刊登於《皇家公報》後才正式生效。
澳洲、英國及其他90個國家的公民,目前仍享有60天免簽待遇。若已預訂超過30天的行程,應準備付費住宿證明及續程航班資料。過去若政策變動影響旅客行程,泰國移民官曾酌情核發15天延期,但是否核准仍由個別官員決定。
即使旅客出遊期間政策生效,少於30天的行程也不太可能受到影響。多數曼谷飯店住宿及海島假期都在這個期限內。計畫停留30至60天的旅客,應預留前往移民局辦理手續的時間,並準備1,900泰銖的延期費用及相關文件。
計畫停留超過60天者,應在搭機前透過泰國官方電子簽證網站或就近的泰國皇家大使館申辦適當的觀光簽證。仰賴60天免簽待遇安排工作假期或遠距工作的旅客,應在入境規定變動前,開始考慮申請目的地泰國簽證或其他長期停留方案。
重點整理
- 2024年7月為93個國家推出的60天免簽停留期限,擬縮短至30天,仍待內閣批准
- 檢討政策的原因包括詐騙網絡、非法工作及利用簽證跑延長停留等安全疑慮
- 目前尚未確認實施日期;現行規定仍有效,旅客應留意官方公告
- 泰國數位入境卡(TDAC)現為所有旅客的強制要求,須在抵達前72小時內透過數位網站辦理
- 長期停留替代方案包括可停留180天的目的地泰國簽證,以及費用為1,900泰銖的30天延期
- 觀光業者對經濟影響看法不一;度假區擔心冬季旅客減少,都市地區則支持加強管制
- 這項提案代表觀光策略轉向,從追求旅客人數改為重視品質與永續成長






