一段六公里長的海岸，承載印度大部分西向數據流量
印度快速成長的數位經濟，仰賴一段出乎意料狹窄的基礎設施。在孟買阿拉伯海沿岸人口稠密的維索瓦一帶，印度18條洲際海底電纜中，至少有13條在彼此相距約六公里的範圍內登陸。
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這些電纜合計承載印度通往歐洲、非洲與西亞的國際頻寬，最高達95%。電纜集中在這個沿海區域，使其成為銀行業、雲端運算、政府通訊、線上服務及國際商務的重要門戶。
海底電纜是鋪設在海床上的光纖束，透過光脈衝傳輸資訊，承載全球約99%的通訊流量。儘管衛星受到大眾較多關注，海底電纜才是讓大量網路使用變得快速且負擔得起的隱形高速公路。
塔克希拉沙機構（Takshashila Institution）的安維莎．森（Anwesha Sen）表示，這種集中布局使印度暴露於單一地理故障點的風險。
這個網路因地理位置過度集中而面臨重大弱點。若其中數條電纜同時遭到切斷，不論是意外或蓄意所致，印度通往西亞、非洲與歐洲的大部分西向頻寬都會受到影響。
電纜斷裂不一定會讓印度與全球網路斷線。網路設計上會透過其他登陸點改道傳輸，包括清奈與柯欽。但中斷仍可能造成高昂代價。較長的路徑與壅塞的替代線路會增加資料傳輸所需時間，這種延遲稱為延遲時間。即使只增加少許，也可能影響股票交易、數位支付、雲端應用程式及人工智慧工作負載。
為何網路變慢可能和全面斷線一樣重要
現代線上服務仰賴持續、快速的資料交換。銀行透過國際連線處理交易，並與海外系統溝通。證券交易所仰賴精準計時。雲端業者在伺服器、客戶與備援地點之間傳輸資料。政府網路則需要穩定連線，支援行政與公共服務。
人工智慧又帶來另一層壓力。訓練大型模型需要在資料中心之間傳輸龐大資料集，而人工智慧應用通常也需要運算中心與使用者快速交換資料。電纜路線受損可能迫使這些流量改走較長路徑，降低效能或增加營運成本。
受惠於低廉的行動數據、智慧型手機普及及數位服務擴張，印度網路使用量驚人地成長。截至2025年底，印度寬頻用戶已超過10億。根據業界數據，印度消耗全球約五分之一的數據，連接的全球海底電纜系統卻僅約占3%。
這種落差揭示了根本失衡：印度正成為數位服務的重要消費者與生產者，連結其他市場的實體線路占比卻未相應提升。
寬頻印度論壇（Broadband India Forum）主席阿魯娜．桑達拉拉詹（Aruna Sundararajan）表示，印度必須將沿海網路門戶擴增數倍。海纜登陸站是國際電纜連接陸上光纖網路、資料中心與電信業者的設施，決定全球傳輸容量如何進入印度，以及能否順利分送至內陸。
電纜老化讓風險再添一層
地理位置集中只是其中一項隱憂。塔克希拉沙機構的一份報告發現，印度18條國際電纜中，有11條已超過20年。海底系統通常設計使用年限約為25年，但個別系統經維護與升級後，可能超過這段年限繼續運作。
數位基礎設施公司Lightstorm集團執行長兼董事總經理阿馬吉特．古普塔（Amajit Gupta）表示，印度登陸電纜的老化確實令人擔憂。較舊設備的維護成本可能更高，容量也可能不及為滿足當前數據需求而建造的新系統。
電纜故障遠比蓄意攻擊常見。全球每年估計發生150至200起故障，多數事故由捕魚活動、船錨、水下山崩、風暴及設備故障造成。電纜在近岸匯集處尤其令人擔心遭蓄意干擾，但日常海上活動才是更常見的危險。
紅海的中斷事件顯示，區域問題可能影響國際網路。當該區電纜受損時，部分流量改道向東經新加坡，再繼續前往美國。改道維持了連線，但也拉長傳輸路徑，並加重替代路線的負擔。
印度依賴經紅海周邊路線傳輸，使多元化布局格外重要。在東西兩岸增設更多登陸點，能讓業者在某條走廊受損或壅塞時有更多替代選擇。
印度沒有本土海底電纜維修船
維修能力是印度最明顯的弱點之一。目前印度沒有專用的本土海底電纜維修船。在印度水域發生電纜斷裂時，通常必須從國外調派船隻，常見來源地包括杜拜或新加坡，之後還須取得在印度水域作業的許可。
這套流程可能讓維修作業多耗費數週。延誤並非從技術人員抵達受損電纜時才開始。業者得先確認故障、安排合適船隻、備妥設備並取得所需許可，天候與海況還可能進一步拉長時程。
森表示，外國維修船與許可流程構成反覆出現的弱點。古普塔則認為，主要問題與其說是改道傳輸的能力不足，不如說是缺乏本地維修能力。
印度水域每一起電纜故障都得依賴來自杜拜或新加坡的外國維修船。外國船隻獲派任務後，還必須取得在印度水域作業的許可，使原本已曠日費時的流程再增加數週。
本土維修船無法消除所有延誤，但能讓印度在緊急狀況下更快取得專業船員與設備。建立更廣泛的區域合作機制，備妥維修船、備用電纜、受訓船員及預先核准的作業程序，也有助縮短停機時間。
資料中心擴張速度超前海纜規劃
印度正建置雲端服務與人工智慧所需的運算能力。政府數據顯示，已安裝的資料中心容量從2020年的約375百萬瓦，增至目前約1,575百萬瓦。業界估計，到2030年容量可能超過4.5百萬瓩。
資料中心耗電量大，並需要可靠網路，才能與使用者、內容平台及其他設施交換資訊。新資料中心可能已準備好投入運作，但服務所需的國際海纜容量卻尚未到位。
海底電纜專案進度緩慢。規劃可能耗時三至四年，之後依路線不同，電纜製造與鋪設最多還要兩年。對人工智慧與雲端投資快速推進的印度而言，這造成時間上的落差。
桑達拉拉詹表示，海纜容量應與資料中心發展同步規劃，而非事後才補上。古普塔也持相似看法，認為業界必須走在需求之前，不能等到壅塞出現才採取行動。
問題也不只在電纜本身。國際容量必須連上內陸光纖路線、電力基礎設施與資料中心。若陸上線路無法把流量送往主要運算與商業中心，偏遠地區的登陸站就難以發揮作用。
為何核准流程可能耗時多年
印度面臨的問題不只在技術能力。海底電纜專案可能需要電信、國防、內部安全、航運、港口、環境及邦政府等主管機關核准。
桑達拉拉詹表示，最多可能有16個機關參與，單一登陸站可能就需要取得至少16個部會核發的約50項許可。企業可能得分別申請建設、海洋調查、電纜鋪設、營運、維護及維修船等許可。
零散的流程可能打擊投資意願，也會拖慢緊急維修。企業選擇新的登陸地點也可能因此困難重重，因為每個地點都可能要重新取得一套許可並進行技術評估。
寬頻印度論壇呼籲由電信部透過單一窗口制度擔任主責機關。業界代表也希望在兩岸及島嶼領土預先指定並核准多個登陸地點，同時訂定標準化的建設與維護條件。
印度已將海底電纜系統列為關鍵電信基礎設施。這項認定有助加快核准、制定緊急維修程序，並為電纜走廊提供法律保障。受保護區可限制船隻在登陸點及已知電纜路線附近下錨或拖網捕魚。
新路線開始分散風險
印度並非毫無進展。目前有四套新的海底電纜系統正在建置，另有三套已規劃。其中一項重要計畫是I-2SEA，這條規劃中的連線將串聯印度、馬來西亞與新加坡，由包括Lightstorm及其他業界夥伴在內的聯盟主導。
這套系統預計在印度設置兩個登陸點，分別位於馬奇利帕特南與南清奈。馬奇利帕特南路線可縮短通往海德拉巴的距離，當地雲端與人工智慧運算需求正持續增加。第二個登陸點則能增加容量，並讓地理布局不再只集中於孟買。
其他專案也正朝新樞紐發展。維沙卡帕特南已成為東岸潛在門戶，國際科技公司、電信業者及資料中心開發商都在當地推動計畫。新連線可讓印度更直接連接東南亞、澳洲、中東與非洲。
Airtel與Jio等電信公司正擴大其海纜組合，大型科技公司也直接投資國際系統，反映全球更廣泛的轉變。Google、Meta、Microsoft及Amazon已從大型海纜容量買家，轉為支持某些系統，甚至直接擁有電纜。
這項轉變首先由影片與串流流量帶動，接著是雲端服務與人工智慧。大型雲端業者希望直接掌控連接其資料中心的路線，以改善容量規劃，並降低對第三方網路的依賴。
科技有助監測海床
實體路線多元化仍是主要防線，但監測技術或可降低損害未被察覺的機率。分布式聲學感測技術（Distributed Acoustic Sensing）將電纜內的光纖當作長距離感測器，透過光訊號的變化，偵測船隻、船錨或水下航行器造成的震動。
這類系統可在船隻危險地靠近電纜走廊時向業者發出警報。它無法避免所有事故，偵測也不能取代維修能力，但及早示警能讓主管機關或船方在電纜遭切斷前採取應對措施。
安全也仰賴精確地圖、定期巡檢，以及電信業者、港口、漁業社群與海事主管機關之間的合作。部分近岸電纜埋設於海床下，較深水域的電纜則直接鋪在海床上。不同環境需要不同的防護措施。
印度也需要專業工業技術人才。印度製造商具備生產陸上光纖的經驗，但海底產業需要更先進的水下設備，包括鎧裝電纜、中繼器及其他設計用於水下運作數十年的零組件。建立本土維修船隊並強化國內製造，可降低對海外供應商的依賴。
印度能成為區域海纜樞紐嗎？
印度擁有吸引更多國際海纜所需的市場規模、數據需求與科技投資。其地理位置有利於連接歐洲、中東、非洲、東南亞及澳洲；龐大的數位企業群與不斷擴張的資料中心產業，也讓印度更具吸引力。
新加坡展示了協調完善的海纜樞紐可能呈現的樣貌。許多電纜匯集於少數登陸點，並有可預期的監管制度、強健的陸上網路及快速維修服務支援。印度海岸線長得多，也有更多空間分散布局，但仍須創造有利條件，讓企業善用這些優勢。
過去，孟買聚集了大量連線，因為既有基礎設施、客戶與技術專業都集中於此。如今，同樣的商業邏輯也造成安全弱點。若要吸引業者離開既有樞紐，新沿海門戶必須具備完善的回程網路、可靠電力、專業人才與明確規則。
對印度而言，務實的優先事項很明確：增設登陸站、分散到不同區域、汰換老舊電纜、保護路線、簡化核准程序，並建立本土維修能力。這些措施也將支持印度在雲端運算、數位公共服務及人工智慧方面的發展目標。
重點整理
- 印度18條洲際海底電纜中，至少有13條在孟買維索瓦附近約六公里範圍內登陸。
- 這些電纜承載印度通往歐洲、非洲與西亞的國際頻寬，最高達95%。
- 印度消耗全球約20%的數據，卻僅有約3%的全球海底電纜經過境內。
- 印度18條國際電纜中，有11條已超過20年。
- 全球多數電纜故障由船錨、捕魚活動、自然災害或設備故障造成。
- 印度仰賴外國維修船，而這些船隻必須取得在印度水域作業的許可。
- I-2SEA等新專案，以及馬奇利帕特南、南清奈與維沙卡帕特南的規劃登陸點，旨在分散連線布局。
- 加快核准、保護電纜走廊並建立本土維修能力，是降低風險的關鍵。
