燃料短缺使更多喀拉蚩街區面臨停電風險
喀拉蚩可能面臨進一步限電。K-Electric 警告，天然氣船貨延遲可能迫使公司在晚間及夜間用電尖峰時段限制供電。另一方面，監管機構也採取行動：國家電力監管局（NEPRA）在檢視服務約 237 萬名用戶的 620 條饋線後，下令該公用事業公司停止未事先公告及過度停電。
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這兩項發展涉及不同的停電原因。K-Electric 表示，全國再氣化液化天然氣（RLNG）供應受限，正影響發電。NEPRA 則反對因竊電、欠費或商業損失偏高而關閉整條饋線，即使該饋線上的用戶都有按時繳費也一樣。
報導指出，喀拉蚩分階段實施每次一小時的限電；部分先前豁免的街區，在晚間尖峰及深夜也遭遇最長兩小時的停電。其他地區的情況更為嚴重，據報每日停電時間已達 14 小時。
這項區別攸關用戶權益：若確實發電短缺，依監管架構可採取限電措施；但饋線的財務損失並不賦予公用事業公司相同的法律權限。天然氣短缺也不免除 K-Electric 遵守供電中斷相關規定的義務。
K-Electric 表示可能限電的時段
K-Electric 發言人 Imran Rana 將燃料受限歸因於國際供應中斷及船貨延誤，表示這正影響包括該公司服務區域在內的全國發電。他說，晚間及夜間可能限電是有條件的措施，並非宣布全市固定停電時程。
Rana 如此形容這項措施：
若有必要，將是在晚間／夜間用電尖峰時段採取的極端、最後手段
他也保證，其他時段的供電情況如下：
日間供電大致維持穩定
K-Electric 所稱的尖峰時段為 4 月至 10 月的下午 6 時 30 分至晚間 10 時，以及 11 月至隔年 3 月的晚間 6 時至 10 時。這些時段可能進一步實施負載管理，也就是透過有計畫的供電中斷，使用電需求與可用電力相匹配。
Rana 表示，公司正與巴基斯坦液化天然氣公司（Pakistan LNG Limited）及相關主管機關協調，以恢復正常供應，並為造成不便致歉。相關聲明未公布已確認的船貨抵達日期，也未訂出最新限電措施的結束期限。
停電範圍有多廣？
最新停電通報涵蓋 Saddar、Clifton、Defence Housing Authority（DHA）、Korangi、Orangi、Liaquatabad、North Karachi 及 North Nazimabad。Malir、Landhi、SITE、Baldia 和 Maripur 也傳出停電，顯示供電壓力遍及全市住宅、商業及工業區。
Gulshan-e-Iqbal、Gulistan-e-Jauhar、Gulshan-e-Hadeed 和 Scheme 33 也是受影響地區。據報，舊城區部分地段及 Razzaqabad 遭遇嚴重停電。公用事業公司在管理電網負荷時，據稱關閉了連接數座變電站的饋線。
饋線是將電力從變電站輸送至一群用戶的配電線路。在這個層級切斷電力，會影響所有連接該線路的用戶；這也說明監管機構反對集體限電，為何直接攸關按時繳費的家庭及企業。
據報停電時間各有不同。一份報導稱，停電分階段實施，每次一小時；另一份則稱，先前獲豁免的地區停電最長達兩小時，包括 Defence、Clifton、PECHS、Muhammad Ali Society、Gulshan-e-Iqbal、Nazimabad 和 North Nazimabad。這些數字反映不同的通報情況，不應視為全市一致且有保證的停電時程。
一篇描述週五夜間停電的報導刊登日期為 2026 年 10 月 10 日。其他報導未提供相符的刊登日期，因此不應據此認定所有通報的停電都發生在同一個晚上。
發電數據說明了什麼
液化天然氣（LNG）是冷卻成液態、以船舶運輸的天然氣。抵達後，液化天然氣會重新轉化為氣體，成為 RLNG，再供應給發電廠及其他用戶。因此，即使發電設備可用，船貨延誤仍可能限制發電量。
據稱來自 K-Electric 的數據顯示，該公司自有發電量約為 1,600 百萬瓦（MW），另從全國電網取得 1,000 至 1,100 MW。合計約為 2,600 至 2,700 MW，相較之下，據報尖峰需求最高達 3,400 MW。
依此簡單比較，供需差距約為 700 至 800 MW，相當於所述最高需求的約 21% 至 24%。這只是概略比較，並非最新停電期間短缺電量的經查證數據：這些數字無法確認特定時段的發電量、電網供電量或需求量。
K-Electric 先前公布的數據顯示，2024 年 12 月 LNG 發電量為 252 MW，約占該公司自有電力的 19%。這個截點數據顯示公司相當依賴進口天然氣，但無法證明目前燃料短缺的規模，且所涉時期與整體發電數據不同。
K-Electric 尚未說明船貨延誤具體造成多少 MW 的發電量損失。缺少這項數據，便無法將最新燃料供應受限的影響，與電網超載及既有限電措施等其他通報中的壓力區分開來。
NEPRA 為何反對以損失為由限電
NEPRA 的介入，針對的是 K-Electric 以整體技術與商業損失（通常稱為 AT&C 損失）決定停電措施。這類損失涵蓋電力在電網中的耗損，以及竊電、欠費等商業問題。
監管機構認定，NEPRA 法案、適用規則及 K-Electric 執照均未賦予這項政策法律依據。監管機構表示，不能僅因按時繳費的用戶與造成損失的其他用戶共用一條饋線，就以商業違約、竊電或高損失率為由，停止向前者供電。
所援引的法律條文包括《NEPRA 法案》第 21 條，以及《NEPRA 2005 年績效標準（配電）規則》第 4(f) 條。NEPRA 表示，配電執照持有人必須提供可靠服務，並在法定架構內營運，不得採取與上述義務不符的商業政策。
NEPRA 承認，技術限制、系統緊急狀況、發電量絕對短缺及輸電限制，均可能構成限電情形。因此，該立場並非全面禁止所有停電，而是反對以商業損失作為限電理由，並要求任何獲准的限制措施均須符合法律及執照條件。
NEPRA 也指示 K-Electric 停止未事先公告、未依排程及過度停電。即使公用事業公司提出確實存在燃料短缺，這項要求仍然適用：有正當理由進行供電管理，不代表每次停電的時間、長度或分配方式就自動合法。
饋線調查發現了什麼
NEPRA 檢視服務約 237 萬名用戶的 620 條饋線數據。調查結果顯示，實際停電時間經常超過 K-Electric 自行公布的時程，並非僅反映已告知用戶的限電措施。
損失最高類別的饋線服務約 118 萬名用戶，平均每日停電達 12 小時 14 分鐘，超出公布的 10 小時時程。也就是每天額外停電 2 小時 14 分鐘。這些饋線中，有 91.1% 超過 10 小時的基準。
次高損失類別的饋線平均每日停電 10 小時 39 分鐘，其中 81.9% 超過 10 小時。在中度損失饋線中，68.4% 的停電時間達 6 小時或以上，高於公布的 6 小時門檻。最後一項數據也包括恰好達到門檻的饋線，因此單憑這項數據，不能認定該組每條饋線都超過 6 小時。
損失最高類別的 118 萬名用戶，約占此次調查涵蓋的 237 萬名用戶的一半。這項調查結果顯示，受檢對象中有相當比例面臨平均停電時間最長的情況，但這並非喀拉蚩所有受影響用戶的總數。
NEPRA 認定，公用事業公司以商業限電時程作為基準，並在其上加碼未公告的停電措施。監管機構也提及先前曾處以 5,000 萬盧比罰款，處分命令日期為 2024 年 4 月 4 日，並表示 K-Electric 未採取具體營運措施，未能改善類似做法。
公共服務與企業面臨更廣泛的衝擊
監管機構指出，影響不只在於家庭生活不便。NEPRA 表示，長時間停電正影響供水網絡、醫療機構及電動公車營運，氣候條件嚴峻時尤其如此。監管機構援引《憲法》第 38 條及國家保障公民福祉的責任。
NEPRA 也提到，巴基斯坦電信管理局關切連接至高損失饋線的電信站點。長時間停電迫使業者高度仰賴柴油發電機，增加營運成本，也不利於能源效率目標。
喀拉蚩工商會的投訴涉及過度商業限電對企業及工業用戶造成的影響。NEPRA 已下令正式調查並發出說明通知，要求公用事業公司就其行為提出解釋，再決定是否採取進一步監管措施。相關程序仍在進行中。
這些影響說明，爭議不只是個別家庭停電多久。饋線中斷也可能使整個街區仰賴的設備及服務停止運作，即使受影響的機構或用戶並無欠繳電費也不例外。
船貨未定與先前供應問題
燃料供應疑慮不只限於喀拉蚩。報導將國際供應中斷與中東敵對行動，以及荷莫茲海峽和曼德海峽這兩條重要航道受阻聯繫起來。K-Electric 自身的說法較為精確：國際供應中斷及船貨延誤，限制了全國 RLNG 供應。
報導提及的 12 月至 2 月冬季期間，天然氣公司及石油部門要求至少提供 22 船 LNG。據報，由 Lt Gen Zafar Iqbal 領導的能源工作小組承諾盡力提供 10 至 12 船；另有估算指出，實際進口量可能僅有 7 或 8 船。
相較於 22 船的需求，工作小組提出的數量約可滿足 45% 至 55%；若為 7 或 8 船，則約可滿足 32% 至 36%。這兩種數量都不代表已確認交付，估算也不應視為核准的進口時程。
據報，每船現貨約需 1 億美元，這有助於說明相關財務審批程序。計畫預計提交總理審議，並須取得財政部及巴基斯坦國家銀行同意。現貨採購是指為近期交貨而購買的船貨，而非透過持續供應合約取得。
報導也提及先前 8 月因 RLNG 供應有限而中斷供電，當時政府表示延遲的船貨抵達後將放寬限電。4 月，政府曾為停電時間超過承諾的 2.25 小時致歉，並將當時情況歸因於可用於發電的水量減少。這些資料未提供確切日期，也未確認是否屬於同一年。
接下來必須採取哪些措施？
NEPRA 已指示 K-Electric 依據適用法律及程序，改以針對個別欠費用戶及竊電者採取措施，取代整條饋線集體限電。監管機構也要求加強執法，並與執法機關合作打擊竊電。
該公司必須針對高損失地區提出分階段安裝架空集束電纜的計畫。這種電纜將絕緣導線集束在一起，可增加非法接線的難度。監管機構要求該計畫及完整合規報告，須於命令發布後 30 天內提交。由於缺乏命令發布日期，無法確定確切的日曆期限。
K-Electric 表示正在檢視命令，並會在規定期限內回應。另一方面，該公司與巴基斯坦液化天然氣公司的協調，尚未帶來公開確認的正常燃料供應恢復日期。
主要進展與期限如下：
- 2024 年 4 月 4 日：NEPRA 因先前違規處以 5,000 萬盧比罰款。
- 2024 年 12 月：K-Electric 揭露的 LNG 發電量為 252 MW，約占該公司自有電力的 19%。
- 2026 年 10 月 10 日：一篇標明日期的報導指出，先前免於例行限電的地區在週五夜間停電。
- 最新命令發布後 30 天內：K-Electric 必須提交電纜安裝計畫及合規報告。
- 12 月至 2 月：報導所述的冬季船貨計畫，與已確認的船貨仍是兩回事。
眼前仍不確定的事項包括延遲天然氣的數量與抵達日期、因此減少的發電量，以及各地區確切的停電時程。監管問題則較為明確：NEPRA 已否決以商業損失為由採取集體限電，但允許在法律認可的情況下管理供電。
重點整理
- K-Electric 警告，RLNG 供應受限可能迫使公司在晚間及夜間尖峰時段進一步限電；日間供電則應大致維持穩定。
- 據報停電措施包括分階段限電，每次一小時；先前獲豁免的街區停電則最長達兩小時。
- NEPRA 檢視服務約 237 萬名用戶的 620 條饋線，發現停電時間普遍超出公布時程。
- 監管機構表示，不能因饋線上其他用戶欠費或竊電，就停止向按時繳費的用戶供電。
- K-Electric 須在命令發布後 30 天內提交電纜安裝計畫及合規報告。
- 目前尚未公布恢復正常天然氣供應或結束最新限電措施的確切日期。
