巴基斯坦海外工作者離境人數下滑三分之一，海灣移民面臨戰事與人工智慧衝擊

離境人數大減，匯款警訊浮現

根據海灣勞動市場、移民與人口計畫（Gulf Labour Markets, Migration and Population programme）依政府資料編製的資料表，巴基斯坦2026年3月有50,506名勞工前往海外工作，低於1月的75,663人。人數減少33.2%，具體呈現拉合爾一場會議所提出警訊背後的市場變化：強勁的匯款流入，可能掩蓋下一代移工就業市場正在走弱。

這份於5月發布的資料由該計畫科學主任、拉合爾經濟學院教授Nasra Shah撰寫，指出離境人數是在美國與以色列攻擊伊朗後下滑。數據顯示，各職業與目的地的離境人數都減少，部分海灣國家的降幅尤其明顯。

到了11月，拉合爾經濟學院的研究人員聚集討論更廣泛的威脅。衝突、移民規定趨嚴與人工智慧，正在改變各國需要的勞工人數及所需技能。

巴基斯坦發展經濟研究所經濟學家暨政策研究員Nasir Iqbal博士警告，人工智慧與海灣地區勞動政策的變化，可能影響傳統上由移工從事的十份工作中的七份。他評估的是就業機會可能發生的變化；1月至3月的降幅則是指離開巴基斯坦的勞工人數。

這項警訊是在國際移民、匯款與離散社群中心（CIMRAD）舉辦的第四屆國際研討會上提出，會議主題為「亞洲國際移民的未來驅動因素」。為期兩天的討論，將眼前的變局與招募方式、移民路線及家庭對海外收入的依賴等深層變化串連起來。

巴基斯坦對海灣地區的依賴有多深？

目的地數據顯示，巴基斯坦高度依賴海灣地區的就業機會。海灣勞動市場、移民與人口計畫依巴基斯坦移民與海外就業局資料集編製的2026年5月資料表記錄，2025年共有762,499名勞工離境。沙烏地阿拉伯接收70%，其他海灣合作理事會（GCC）國家接收23%，GCC以外目的地則占7%。

海灣目的地合計占離境人數的93%。單是沙烏地阿拉伯，就接收每十名勞工中的七名。該地區的招募變化，會直接影響巴基斯坦最主要的海外就業市場。

2026年1月至3月，前往阿曼、巴林與科威特的巴基斯坦勞工人數合計幾乎減少六成。前往GCC以外目的地的人數則減少15%，顯示這三個海灣市場的萎縮更為劇烈。

全年主要發展如下：

• 2025年，巴基斯坦共有762,499名勞工前往海外就業，其中93%前往GCC國家。
• 2026年1月，記錄到75,663人離境。
• 3月，也就是美國與以色列攻擊伊朗後的次月，離境人數降至50,506人。
• 5月，海灣勞動市場、移民與人口計畫資料表警告，此趨勢將影響家庭收入、匯款、失業率與招募成本。
• 11月3日與4日，拉合爾研討會探討衝突、科技與移民政策如何重塑未來就業。

技術工人也立即受到衝擊

資料表指出，普通勞工約占巴基斯坦移工的一半，這類勞工的離境人數在1月至3月間從約46,000人降至32,000人。司機與營造業工人的離境人數則減少35%。

技術工人與高技術工人的離境人數減少約40%，相較之下，非技術工人約減少30%。因此，眼前的衝擊波及不同技能層級的勞工，包括原本可能憑藉資格取得更廣泛工作機會的人。

海灣勞動市場、移民與人口計畫資深研究員Françoise De Bel-Air在會議上描述了一項較長期的趨勢：北美、歐洲與海灣地區對技術專業人才的需求正在擴大，但低技能或中等技能勞工的傳統移民途徑則日益受限。

這兩種發展可能同時發生。目的地可能愈來愈看重特定資格，同時在衝突期間減少招募人數。對勞工來說，具備市場需要的技能，與找到願意招募的雇主，是兩個不同的條件。

海灣地區的招募方式可能如何改變？

Iqbal表示，海灣國家愈來愈依據特定技能、職業與移民途徑挑選勞工。輸出勞工的國家也更積極參與人選篩選，並協助勞工為海外就業做好準備。

人工智慧是另一項變數，因為它可能改變雇主需要人們執行的工作內容。Iqbal在警告中指出，人工智慧快速普及，加上勞動政策變化與地緣政治衝突，可能影響傳統移工職缺中的十份工作之七。他並未提供這項估計的時間表或詳細職業分類。

對計畫移民的人而言，制度愈具選擇性，訓練與特定職缺是否相符就愈加重要。要取得工作，資格、工作經驗，以及能否透過特定移民途徑赴海外，都可能是關鍵。

亞洲與中東勞動移民專家Froilan Malit表示，亞洲至海灣地區的移民走廊是全球南方最具韌性的勞動移民體系之一。他呼籲更加重視技能認證制度，並將其納入管理發展中國家間勞動移民的外交政策安排。

技能認證是指目的地國家承認勞工的訓練或資格。Malit的提議是將這種認可納入政府間合作，讓勞工在本國接受的準備與海外就業要求更加緊密連結。

為何匯款可能掩蓋就業市場走弱

匯款是移工寄回家鄉的款項，有助家庭支付日常開支，也為國家帶來外幣。勞工離境人數衡量的是另一件事：離開本國、前往海外就業的人流。

已在海外就業的人可以繼續匯款，即使取得工作的新人變少也是如此。這正是拉合爾會議提出的憂慮：眼前的匯款流入強勁，未來就業機會卻可能減少。

海灣勞動市場、移民與人口計畫科學主任、5月資料表作者Shah警告，若離境人數持續下滑，家庭將面臨以下影響：

家庭將失去賴以維生的收入，生活水準也會下降；如果匯款減少，國家將失去亟需的外匯；失業率可能上升，進一步加重勞動市場的負擔。

資料表也警告，如果海灣地區的勞工需求縮減，但尋求海外工作的 人數維持不變，招募成本可能上升。屆時，家庭不但會面臨職缺減少，也可能得花更多錢才能找到工作。

歐洲是限制較多的替代選項

資料表指出，若海灣地區的機會縮減，巴基斯坦勞工可能會更加關注歐洲及其他地區，也可能透過合法與非正規管道移動。

國際移民政策發展中心研究員Marco Mogiani在會議上表示，歐盟加強邊境管制、生物辨識監控與遣返措施，已影響巴基斯坦與孟加拉的移民模式。

生物辨識系統運用指紋或臉部影像等特徵查驗身分。遣返措施則是將無權居留者送回原居地。這些政策與邊境管制共同影響人們嘗試的路線及留下來的機會。

會議也探討打擊人口走私的措施與各國移民政策，如何影響離境人數、移民路線及移民傷亡。因此，若移民目的地從海灣轉向其他地區，勞工將進入另一個政策限制較多的環境，而非找到一個可直接取代海灣的市場。

社群與性別影響移民選擇

拉合爾經濟學院的Fareeha Zafar博士指出，政治不穩定、經濟不安全、失業及缺乏優質教育，是亞洲非正規移民的主要推力。她也提醒，女性在非正規過境路線上面臨更高風險，包括人口販運。

非正規移民是指移動或居留不符合相關法律規定；人口販運則涉及剝削。Zafar的警告將離鄉謀生的壓力，與人們在旅途中可能遭遇的危險連結起來。

白沙瓦大學政治學系主任Shahida Aman博士呼籲研究人員，探討社會關係及社群如何影響移民意願與決策。

Habib大學助理教授Gennaro Errichiello博士則研究巴基斯坦至阿拉伯聯合大公國移民走廊中的社會網絡。他的報告探討這些網絡如何協助移民尋找就業機會，並因應與臨時居留相關的限制。

這些討論將家庭與社群關係，和政府規定及雇主需求並列考量。人們透過人際關係以及正式招募制度作出移民決策，而能否在海外居留，則可能取決於臨時居留安排的條件。

尼泊爾與菲律賓呈現更廣泛的影響

尼泊爾的經驗顯示，海外收入對一國經濟可能至關重要。Richa Shivakoti博士在會議上表示，匯款約占尼泊爾國內生產毛額（衡量國內生產商品與服務價值的指標）的33%。

這個比例約為三分之一。Shivakoti指出，失業、政治與經濟不確定性、氣候相關災害，以及年輕人移民文化日益興盛，都是促使人們離境的因素。

Maruja M.B. Asis博士表示，菲律賓國內體面工作機會有限，加上海外需求穩定，促使民眾移民。她也談到女性移民角色日益重要，以及移民模式愈趨多元。

人口老化、生育率下降與數位化，是Asis指出的新興趨勢。這些變化同時影響可投入工作的勞動人口，以及目的地國家需要的工作類型。

G.M. Arif博士指出，巴基斯坦正同時經歷延續與轉變：傳統上前往GCC國家的勞動移民持續，前往西方國家的技術移民則增加。經濟不穩定與政府鼓勵海外就業的政策仍是推力，但勞工技能與職缺不相符，加上地緣政治衝突，也構成挑戰。

國內就業與跨國合作

拉合爾經濟學院校長Shahid Amjad Chaudhry博士在會議開幕時呼籲，勞工來源國與目的地國加強合作，讓移民過程更人道、有序且永續。他也敦促巴基斯坦使經濟更多元，並擴大能創造更高附加價值的服務業。

他指出，教育、醫療保健與資訊科技是提升國內就業與生產力的領域。他提出的建議，回應了移民研究人員描述的同一種壓力：當地機會有限，人們便會持續尋求海外工作。

Naved Hamid博士呼籲，評估未來全球技能需求，並兼顧勞工輸出國與接收國的發展優先事項。他表示，人口變化與國內機會有限，可能使巴基斯坦與尼泊爾持續面臨高度移民壓力。

多倫多都會大學Canada Excellence Research Chair in Migration and Integration講座教授Anna Triandafyllidou博士主張，制定政策時應考量人們在選擇、機會與限制方面的差異。她在主題演講中指出，移民決策日益複雜，並受到社會、經濟、政治與科技變化影響。

會議最後由Rashid Amjad博士主持討論美國、伊朗與以色列衝突可能對亞洲未來移民造成的影響，並由Nasra M. Shah博士致謝。整場討論指出幾項彼此相連的實務優先事項：讓勞工為特定職缺做好準備、加強技能認證、保護踏上高風險路線的人，以及擴大國內就業機會。

重點整理

• 巴基斯坦記錄的勞工離境人數下滑33.2%，從2026年1月的75,663人降至3月的50,506人。
• 2025年，GCC國家接收巴基斯坦762,499名離境勞工中的93%。
• 1月至3月間，前往阿曼、巴林與科威特的離境人數合計減少近六成。
• 技術工人與高技術工人的離境人數減少約40%，非技術工人則減少約30%。
• Nasir Iqbal博士警告，人工智慧與海灣政策變化可能影響傳統上由移工從事的十份工作中的七份。
• 與會者呼籲加強勞工培訓與技能認證、深化國際合作，並增加國內就業機會。