崔泰源警告，工廠延誤恐使韓國流失市占
SK集團會長崔泰源於2026年10月11日呼籲加快南韓半導體工廠建設，並警告中國晶片製造商及美國記憶體業者美光科技擴產，可能侵蝕南韓市占率。他在上海發表談話前兩天，曾視察光州市軍用機場預定半導體聚落的基地，並表示當地建設可能與SK海力士加速推進的龍仁計畫同步進行。
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一項重大時程調整反映出這份急迫性：SK海力士已將龍仁半導體聚落的預定完工時間從2045年提前至2033年，縮短12年。不過，崔泰源表示，隨著人工智慧帶動記憶體晶片需求增加，僅靠龍仁可能無法提供足夠產能。
崔泰源在第38屆上海市市長國際企業家諮詢會議會場發言。他領導的集團旗下包括SK海力士，並將工廠擴建速度直接連結到南韓的競爭地位。
我們需要盡可能快速擴產。如果中國企業或美國的美光科技公司以更快速度擴充產能，我國的市占率就會下滑。
他的談話不只著眼於單一投資地點。他表示，光州及其他地區都應持續擴大生產設施，並證實集團正在研究包括日本在內的海外擴廠計畫。這些談話顯示集團正在更廣泛地尋找產能，但並不代表已宣布核准在日本設廠，也不代表每個預定基地都有確定的施工時程。
核心問題在於，SK能否及時將強勁需求轉化為新增產量。當工廠產能已受限時，訂單增加並不會自動帶來更多銷售。若競爭對手能更早提供新增產能，就可能搶下韓國業者目前尚無法供應的訂單。
湖南建廠可能與龍仁同步進行
崔泰源10月9日視察光州軍用機場一帶時表示，一旦條件允許，SK就會盡快動工。他也提出湖南地區工廠可能與龍仁同步興建，而非必須等到其他地區的擴建完成後，西南部計畫才能開始。
湖南計畫據稱將投資400兆韓元，興建兩座半導體製造廠，通常稱為晶圓廠。晶圓廠是透過嚴格控管的製程生產晶片的設施。崔泰源表示，若有更多土地且需求充足，計畫規模還可能進一步擴大。這項投資金額和預定廠房數量說明的是計畫目標規模，並非表示全部投資款項已經支出。
他的談話也涉及施工與基礎設施到位的先後順序。崔泰源表示，即使供水和供電設施尚未完工，只要能配合生產時程完成交付，工廠工程仍可先行展開。
這項區別很重要。公共工程尚未完工前開始建廠，與在供應不穩定的情況下營運半導體工廠，並不是同一回事。晶片生產需要大量電力和經過精密處理的水，因此關鍵在於基礎設施能否在製造設備和生產線需要時就緒。
時程取決於供水與供電
全羅南道與光州地區當局目標是在2028年底前備妥首期供水和供電基礎設施，並於2030年開始量產。為達成量產目標，當地認為晶圓廠需要在2028年初動工。
依照這項安排，施工將早於首期公用設施完工，因此公共工程與企業投資之間的協調，將是計畫成敗的關鍵。重要時程如下：
- 2026年10月9日：崔泰源視察光州軍用機場的湖南聚落預定基地。
- 2026年10月11日：他在上海會議期間呼籲加快擴產。
- 2026年10月22日：預定在全羅南道與光州地區舉行國會稽查，半導體投資預料將是重要議題。
- 2028年初：地方當局認為，為達成2030年量產目標，必須在此時動工。
- 2028年底：首期供水和供電基礎設施的目標完成時間。
- 2030年：湖南聚落的地方量產目標。
- 2033年：龍仁聚落加速後的預定完工時間，原定為2045年。
這些日期不能混為一談。2030年的里程碑是湖南開始生產，2033年則是龍仁聚落的預定完工時間。若將兩者視為相同的計畫里程碑來比較，會誤判兩項開發案的進度快慢。
視察基地回應投資疑慮
崔泰源此次視察之前，當地有人擔心SK可能放慢或撤回湖南投資。爭議包括當地市長被報導曾談及可能撤資的傳聞。地方政府表示，相關談話遭到斷章取義；市長當時是在駁斥一名民眾提出的「SK可能不會投資」說法。
代表光山乙選區的共同民主黨國會議員林文泳認為，崔泰源親自到訪，顯示他有意盡快動工。這次視察強化了對外展現的投資承諾，但本身並未確立具約束力的開工日期。
全南大學半導體共同研究院院長柳相完指出另一項相關疑慮：企業可能承諾興建工廠，之後卻因政治情勢變化而面臨公用設施延宕。他表示，企業表達投資意願，同時要求加快基礎設施到位，是降低這種不確定性的自然做法。
是否有意投資與是否已具備投產條件，仍是兩回事。崔泰源表達了加快推進的意願，但要達成生產目標，仍取決於施工、公共基礎設施和投資決策時程能否相互配合。
公共資金面臨國會檢視
政府正設法加快湖南工業園區建設，計畫讓當地供水和供電基礎設施工程免於接受初步可行性調查。這類調查通常會在公共投資案推動前，評估其合理性。政府也計畫運用未來成立的因應基金，資金來源為半導體產業超出預期的稅收。
在野黨議員質疑資金分配。國民力量黨議員金相勳認為，基金支出過度集中在湖南半導體計畫。同黨議員朴秀英也質疑基金是否被用於服務特定地區的政治利益。這些都是政治指控，並非已確認的不當支出事實。
負責規劃與預算事務的部長朴洪根回應，相關支出是為維持半導體產業競爭力所進行的策略性投資，並非專為單一地區而設計。另一次對交通部的國會審查，也有人反對提供支援，協助投資企業員工在當地定居。
交通部長洪智善表示，選址時已一併考量地點、電力、水資源及企業需求。預定於10月22日舉行的地方稽查，將是下一個已知的檢視相關決策時機。這場辯論攸關SK，因為工廠建設速度部分取決於公共基礎設施，而其融資與執行仍有政治爭議。
中國競爭對手使擴產策略更複雜
崔泰源點名長鑫存儲技術（CXMT）和長江存儲（YMTC）為快速崛起的競爭對手。CXMT生產DRAM，這類記憶體用於暫存處理器需要快速存取的資料。YMTC則生產NAND快閃記憶體，這種記憶體在斷電後仍能保留資料，廣泛用於儲存裝置。
他認為，中國業者正在提升產能和技術實力。崔泰源表示，韓國企業無法在中國自由擴產，使競爭問題更加嚴峻；這些企業在中國已設有相當規模的製造設施。
談到對中國競爭速度的憂慮時，SK會長表示：
如果我們放任現狀不管，他們都會追上來。他們正迅速追趕我們。
他的警告不應被解讀為這些公司在所有產品的技術水準都已追平。這些談話並未提供可比較的產量、市占率或產品效能數據。他所談的是這些公司發展的方向和速度所帶來的風險。
崔泰源也將美光列為擴產方面的競爭威脅。他沒有量化比較美光新增產能與SK海力士計畫產量。他的立場是，需求強勁使新工廠投產時間的相對早晚攸關商業利益，無論新增供應來自美國或中國都一樣。
崔泰源質疑美國限制措施的邏輯
擴產之爭也與美國對中國半導體製造的疑慮交錯。美國眾議院美中戰略競爭特別委員會主席約翰．穆勒納近期致函國務卿馬可．魯比歐，對三星電子和SK海力士在中國營運的工廠提出警告。
信中提到三星在西安的廠區，以及SK海力士在無錫和大連的廠區。穆勒納認為，這些營運據點可能使美國供應鏈產生弱點，也可能成為中國對美施壓的工具。
崔泰源不認同限制這些廠區就能阻止中國半導體產業發展。他回應相關疑慮時表示：
我不認為，光是像那樣封鎖，就能阻止中國半導體產業發展，是很明智的想法。
雙方的歧見反映出兩種不同優先考量。穆勒納的警告著眼於對中國境內製造的依賴，以及供應中斷的可能性；崔泰源則從競爭角度出發，認為限制韓國企業在當地營運，並不能阻止中國製造商進步。
這封信是國會議員的介入，並非新的法規，也不是要求關閉上述工廠的命令。目前未見因此作出的政策決定或設定期限。眼前的不確定性在於華府可能如何回應相關疑慮，以及這對企業現有營運有何影響。
上海研究計畫與工廠議題並行
儘管面臨上述壓力，SK仍持續拓展與中國科技產業的合作。在上海會議上，崔泰源表示，集團35年來在中國的半導體、電池和石化領域投資約600億美元。這筆金額指的是集團長期以來的整體投資，並非只用於半導體工廠，也不是活動上宣布的新投資承諾。
SK也正推動在上海設立人工智慧研發中心。預定研究領域包括AI資料中心、實體AI和生物製藥。實體AI是指將人工智慧應用於與物理世界互動的系統，例如能感知周遭環境並據此行動的機器。
集團表示，籌設中的中心有助於加強與中國AI產業合作，並掌握當地科技發展。這項研究計畫與工廠擴建問題不同：設立研究中心不一定會增加晶片製造產能。
這場會議匯集上海官員和全球企業代表，崔泰源連續第二年出席。他也表示，上海若要成為AI創新中心，取決於監管是否透明且可預測。他擔心，企業在規則不明的情況下，比起遵循要求明確的規定，更難安排營運。
目前未公布上海中心的啟用日期、預算或人力規畫。海外擴廠也仍在研究中。眼前最具體的考驗，是湖南建設和公用設施時程能否轉化為協調一致的行動，同時公共資金仍面臨國會檢視。
重點整理
- 崔泰源於10月11日呼籲加快晶片廠擴建，警告美國和中國競爭對手可能搶占市占。
- SK海力士已將龍仁聚落的預定完工時間從2045年提前至2033年。
- 崔泰源提出湖南工廠可能與龍仁同步興建，並在光州以外擴大生產。
- 地方當局目標是在2028年初動工、2028年底前備妥首期公用設施，並於2030年量產。
- 公共基礎設施資金在預定於10月22日舉行的國會稽查前，面臨政治檢視。
- 崔泰源質疑，限制韓國企業在中國設廠是否能阻止中國晶片製造商發展。
- SK正推動在上海設立AI研究中心；在日本擴廠的可能性仍在研究中。
