52號至59號界標爭議成為公共對話的考驗
柬埔寨首相洪馬內邀請流亡海外的前反對派國會議員翁森安返回柬埔寨，就柬泰邊境界碑52號至59號之間的臨時界標提出證據。洪馬內承諾翁森安在柬期間將受到保護，也可由外國大使館或民間團體監督，並提供機票、交通與住宿協助。
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翁森安指控，柬泰聯合邊界委員會（JBC）技術團隊設置的臨時界標侵入柬埔寨領土。他也指控政府以割讓土地換取和平與政治權力。洪馬內否認這些指控，並希望與柬埔寨邊境事務國務秘書處的專家討論，必要時前往爭議地區勘查。
柬埔寨官方通訊社柬埔寨新聞社（AKP）在日期為2026年10月11日的聲明中表示，洪馬內聽取翁森安約80分鐘的回應後，認為他沒有明確接受或拒絕邀請。聲明指出，提出交流的目的在於促進透明、問責、準確與責任。
目前爭議既涉及邊界證據，也涉及檢視證據的條件。翁森安擔心返國後遭逮捕或人身攻擊。洪馬內則堅持，柬埔寨是合適的會談地點，因為民眾可以旁聽，與會者也能前往邀請函所指的邊境地區，即馬德望省甘良縣。
邀請內容包括哪些安排
10月10日發出的邀請函要求翁森安及其團隊攜帶有關界碑52號至59號區段的文件與證據。他們將直接與政府邊境技術專家討論相關主張，而不是依賴社群媒體上各說各話的聲明。
洪馬內表示，若翁森安無力負擔費用，政府可支付往返機票，並免費提供當地交通與住宿。他也承諾從抵達到離境全程提供保護，表示政府願意處理旅費與人身安全問題。
預定參與旁聽者包括記者、政黨代表、民間團體、學生、知識分子及民眾，也包括翁森安的支持者。這將使交流比反對派人士與官員閉門會談更公開，不過目前尚未確定旁聽者能有多少參與空間。
洪馬內在說明邀請並表示政府願意回答問題時說：
政府沒有任何事情需要隱瞞，邊境專家團隊已準備好與翁森安及其團隊坦誠討論。
洪馬內為何堅持在柬埔寨會談
首相提出兩項理由，說明為何不接受在海外會談：讓柬埔寨民眾參與，以及有機會查勘爭議地區。AKP聲明指出，如果桌上提出的文件無法解決分歧，洪馬內希望交流不只停留在文件討論。
洪馬內表示，若討論仍無定論，之後可以進行現場勘查：
如果桌上討論無法得出明確且具結論性的結果，那麼只有實地查證才能釐清情況。
這項提議將討論連結到界標的實際位置，但本身無法裁定其法律地位。實地勘查仍須就技術程序、安全安排及相關許可取得共識，尤其是在柬泰邊境問題尚未解決之際。
洪馬內也表示，接受在柬埔寨會談，能展現翁森安對國內民眾的信任與重視。翁森安的回應則將重點放在另一個問題：他和團隊能否在不冒遭拘留或暴力對待風險的情況下參與。
翁森安要求安全保障與更廣泛的政治改革
翁森安10月10日在一場長時間的臉書直播中表示，他擔心返國後遭監禁、槍擊或攻擊。他提議在美國舉行會談，並稱當地能保障雙方安全。
他表示，將先與團隊及「10月23日獨立柬埔寨政府」磋商。該運動由旅居海外的反對派政治人物桑蘭西領導。翁森安說，他提出的條件是個人看法，並非代表團隊所有成員達成的共同立場。
這些條件不只涉及邊境會談。他要求為自己及部分人士頒布王室特赦令、保障不受人身攻擊、釋放政治犯、恢復柬埔寨救國黨（CNRP）、舉行自由公平的選舉、尊重人權，以及允許反對派領袖返國。
他點名呼籲讓桑蘭西、英猜恩及穆索楚亞返國。這些要求將舉行技術性邊境交流的可能性，與更廣泛的政治和解連結在一起，而洪馬內的邀請並未處理這些問題。
翁森安曾任柬埔寨救國黨國會議員。他說，自己的目的是捍衛柬埔寨對泰國的立場，而非與柬埔寨同胞爭勝：
我不想打敗柬埔寨人民，而是要勝過泰方。
各方報導對他的回應是否等同拒絕邀請說法不一。有些報導稱，他因安全疑慮而拒絕；洪馬內則在10月11日政府聲明中重申，他尚未給出明確答覆。目前雙方尚未就會談地點或日期達成協議。
安全承諾無法解決法律疑慮
聽取翁森安的回應後，洪馬內再次承諾提供保護。首相表示：
我再次保證，翁森安及其團隊在柬埔寨期間，從抵達到離境都會受到安全保障。
他表示，翁森安可請柬埔寨境內的外國大使館或信任的民間團體監督其安全。洪馬內認為，若前國會議員發生任何意外，都會損害民眾對其領導的信心，也會招致各方指責。
柬埔寨地緣政治分析人士盛萬利表示，若翁森安發生意外，洪馬內可能承受的政治代價，本身並不能保障其法律或人身安全。他建議安排律師與獨立觀察員從翁森安抵達到離境全程陪同。
翁森安過去曾遭監禁，有助於理解他為何區分公開承諾與法律保障。他於2016年4月因評論柬埔寨與越南邊境問題遭到逮捕。2016年10月10日，他因在臉書發文指控政府使用劃界不當的地圖割讓土地，被判處兩年六個月徒刑。2018年8月25日，他獲王室特赦。
前案涉及越南，並非目前與泰國的爭議，但仍是翁森安所稱返國恐懼的背景之一。目前尚未宣布因應此次邀請的新王室特赦令、雙方同意的法律保障安排，或大使館監督承諾。
臨時界標不等於已確定的邊界
核心指控涉及既有界碑52號至59號之間設置的臨時技術界標。這類界標必須與國際邊界的正式勘界區分開來；正式勘界是指在地面確認並標示雙方同意的邊界。
臨時界標的位置本身並不能證明主權已經改變或土地已依法移轉。要評估翁森安的指控，必須檢視相關法律文件、邊界地圖與技術資料，並了解設置界標的目的。
洪馬內稱，這些指控既是攻擊政府，也是攻擊數十年來致力捍衛國土的柬埔寨專家。這是政府的立場，不能取代將爭議地點與適用的邊界紀錄進行比對。
公開交流中尚未確認據稱流失土地的具體面積，也沒有公布經雙方同意的技術調查結果，以證實或駁斥翁森安的指控。若證據與程序足夠清楚，擬議中的討論或有助於區分界標實際位置的分歧與法律邊界的分歧。
公開參與仍有界限
安排觀察員也有附帶條件。洪馬內表示，在與泰國的談判及解決邊境問題的努力尚未完成之前，部分敏感資訊不能在社群媒體上廣泛公開。相關報導指出，民眾只能在一定程度上參與。
因此，觀察員實際上能看到什麼，仍是尚待解決的問題。記者與民間團體見證的討論，可能比雙方在臉書上各自發表聲明更受公眾監督，但其價值取決於各方能否公開相關證據及立場說明。
盛萬利表示，不論翁森安是否參與辯論，政府都應公布文件與地圖，並說明邊境工作。他也提議先舉行公開線上討論，之後再進行實地勘查，讓雙方能平等提問、作答並提出證據。
波貝市波貝鄉副鄉長趙拉達娜對邀請表示歡迎，認為這是恢復對話的正面訊號。她說，首次會面不一定要在柬埔寨舉行，並期盼政治團結與國家和解。
盛萬利也敦促政府以同樣開放的態度，處理有關官員及柬埔寨人民黨人士與網路詐騙產業有關的指控。這是另一項要求政府接受檢視的呼籲，並非邊境界標相關證據，也不是擬議會談中已達成共識的議題。
邀請提出前，柬方已呼籲派觀察員參與邊境勘查
翁森安的爭議，與柬埔寨試圖恢復雙邊邊境勘查工作同時發生。洪馬內10月8日在馬德望表示，柬埔寨將邀請雙方的東協觀察團（AOT）成員，見證未來的實地勘查。
首相說明觀察員預定扮演的角色：
進行下一次勘查時，我們會請雙方的東協觀察團參與並見證、監督整個過程，因為他們肩負監督任務。
洪馬內表示，觀察員先前已勘查52號與59號界碑，以及柬埔寨當局指稱泰軍越界擴大控制範圍的地區。他也表示，柬方曾陪同聯合國特別報告員湯瑪斯・安德魯斯前往邊境。這些說法描述柬埔寨邀請外部人士到當地見證的努力，但並未構成對爭議臨時界標的獨立調查結論。
洪馬內引用1904年公約、1907年條約及相關官方地圖，作為要求泰國歸還柬方所稱遭泰國佔領領土的依據。他主張，軍事控制不會讓相關地區成為泰國領土，並稱柬埔寨從未簽署割讓這些地區的協議。
這些是柬埔寨對邊境的主張，與翁森安指控柬埔寨官員透過設置臨時界標接受領土損失一事不同。兩項爭議涉及同一敏感邊境地區，但需要分別檢視相關證據。
雙方交鋒的發展脈絡
中斷的勘查工作與最新的公共監督爭議相互交織。相關報導所述發展如下：
- 2025年10月22日及23日：柬埔寨與泰國據報最後一次舉行柬泰聯合邊界委員會會議，地點在泰國尖竹汶府，會後進行實地勘查。
- 2025年12月7日：戰事再起後，勘查工作暫停。
- 2026年10月8日：洪馬內表示，柬埔寨將爭取東協觀察員參與未來的勘查。
- 2026年10月10日：洪馬內邀請翁森安帶著邊境證據前往柬埔寨。翁森安透過臉書直播約80分鐘作出回應。
- 2026年10月11日：據AKP報導，洪馬內再次承諾保障安全，並為在柬埔寨舉行討論辯護。
目前尚未公布與翁森安進行擬議討論、初步線上交流或聯合實地勘查的日期。柬埔寨表示已準備恢復柬泰聯合邊界委員會的勘查工作，並要求泰國派遣技術團隊，但尚無確定的復工日期。
因此，眼前要決定的是翁森安及其團隊是否接受會談、雙方能否同意可信的法律與人身安全保障，以及哪些文件可以公開檢視。在相關安排敲定之前，這項邀請仍只是提議，尚未成為解決指控的共同程序。
重點整理
- 洪馬內邀請翁森安討論柬泰界碑52號至59號之間的領土流失指控。
- 邀請內容包括安全保障、可能安排外部監督、旅費協助、住宿及當地交通。
- 翁森安偏好在美國會談，並要求在返國前獲得特赦、保護及更廣泛的政治改革。
- 臨時技術界標不同於正式勘界。領土流失指控須以法律紀錄、地圖及技術證據檢驗。
- 政府提議開放民眾旁聽，但洪馬內表示，持續進行的談判限制敏感資訊的公開程度。
- 目前尚未公布會談日期、勘查時程或雙方同意的法律保障安排。
