孟加拉調漲液化石油氣價格後仍供應短缺，鋼瓶最高喊價2,700塔卡

官方價格調高，民眾仍買不到便宜瓦斯

孟加拉於2026年10月4日將最常使用的家用瓦斯鋼瓶官方價格調高至1,837塔卡，但消費者仍面臨店家缺貨、業者喊價高達2,700塔卡的情況。孟加拉能源監管委員會（BERC）將12公斤液化石油氣（LPG）鋼瓶價格調高252塔卡，並於當日下午6時生效，但供應並未立即恢復正常。

即使調漲後，價差仍相當可觀。以2,400塔卡購買，比管制價格高出563塔卡，約多30.6%。若價格是2,700塔卡，則高出863塔卡，約多47%。在米爾普爾的派克帕拉，一名零售商向居民報價2,400塔卡，並稱自己進貨時已花了2,300塔卡。

米爾普爾舍瓦帕拉居民塔曼娜・阿克塔爾支付2,500塔卡，買到一瓶送到府的12公斤瓦斯，較10月官方價格高出663塔卡。其他民眾反映的零售價格介於2,000至2,600塔卡，顯示額外收費因地點、賣家和品牌而異，並非遵循單一市價。

這場爭議的核心，是各方對進口量說法不一、民眾抱怨已預付款卻仍遭停供，以及業者稱通路佣金已不足以支應成本。孟加拉約有1,000萬名液化石油氣用戶，其中約八成用於家庭烹飪。對這些用戶而言，除非能以公告價格買到鋼瓶，否則官方定價幾乎沒有實際意義。

短缺如何形成

瓶裝瓦斯供應吃緊，起因是另一種燃料液化天然氣（LNG）供應受阻。LNG經氣化後輸入全國管線網絡。7月21日，科克斯巴扎爾莫赫什卡利的一座浮式LNG接收站發生火災，導致輸配電網供氣量減少。對管線天然氣供應不穩的用戶而言，通常由丙烷和丁烷混合而成的LPG成了替代選項。

根據對這次供應中斷的相關說法，LNG供應約在9月中旬恢復，但瓦斯鋼瓶短缺、價格偏高的情況仍持續。危機期間引用的Petrobangla數據顯示，全國天然氣需求約為每日40億立方英尺，供應量約26億立方英尺，缺口約35%；這與接收站暫時停擺是不同問題。

• 7月21日：莫赫什卡利LNG接收站發生火災，輸送至全國電網的天然氣減少。
• 9月中旬：據報LNG供應在中斷後恢復正常。
• 9月20日：燃料價格每公升調漲20塔卡；配銷商也指出，供貨削減自此時開始加劇。
• 9月30日：能源部長指示各區行政官調查是否有人蓄意製造短缺，並對哄抬價格採取行動。
• 10月4日：BERC將12公斤鋼瓶價格從1,585塔卡調高至1,837塔卡。
• 10月11日：消費者保護小組在達卡及31個行政區展開稽查。

能源部長伊克巴爾・哈桑・馬哈茂德・圖庫和商業部長坎達克爾・阿卜杜勒・穆克塔迪爾，也在10月調價前與LPG進口商會面。這些介入並未立即解決供應究竟在哪個環節受阻的爭議。

BERC調整計價方式

BERC表示，調漲是因國際價格和進口成本上升。10月計價採用沙烏地合約價：丙烷每公噸680美元、丁烷每公噸730美元。按丙烷35%、丁烷65%的比例混合後，平均價格為每公噸712.50美元，高於9月的647.75美元。

監管機關也將運費與業者溢價的合併計價額度，從每公噸160美元調高至250美元。沙烏地合約價加上此項額度後，總額從每公噸807.75美元升至962.50美元，增幅約19.2%。計算採用的美元匯率則略降，從123.30塔卡降至123.18塔卡。

最終消費者價格約上漲15.9%。BERC將LPG價格訂為每公斤153.06塔卡，並按比例調整5.5至45公斤各種規格鋼瓶的價格。供車輛使用的LPG車用瓦斯，則從每公升73.09塔卡調漲至84.62塔卡。

進口商另稱，實際海運運費已達每公噸400美元。這項說法不應與BERC合併計入運費及業者溢價的額度混為一談。報導提及的160美元基準，與BERC 10月計價所列的250美元額度是不同數字。要確認實際支出，須查核發票，而不是把這些數字視為可互換。

進口數據說法不一

孟加拉LPG營運商協會（LOAB）表示，孟加拉9月進口15.6萬公噸，低於8月的15.8萬公噸。按此數據，進口量僅減少2,000公噸，約1.3%。該協會認為這樣的供應量足以滿足需求，並否認業者蓄意製造短缺。

另一種據稱依據官方進口數據的說法則指出，9月進口量約12萬公噸，低於8月的近16萬公噸，降幅約25%。業者在10月1日致能源部的信函中反駁這種說法。同一統計口徑下，這兩種說法不可能同時代表相同的月進口總量。

另有指控稱，部分進口商延遲卸貨，或延後將瓦斯投入市場。這些仍是指控，尚未獲得證實。即使總進口量接近8月水準，也不能單憑此點確認有多少瓦斯實際送達充填廠、經銷商或特定行政區。

BERC援引國家稅務局數據，向12家進口商索取9月進口與銷售資料。主席賈拉勒・艾哈邁德表示，提出要求後的那個星期日之前，已有5家公司提交資料。委員會正在審查文件，但尚未公布釐清進口數據差異或供應遭扣留指控的調查結果。

部分品牌為何消失

零售商表示，六家公司中有兩家的鋼瓶在達卡許多店家缺貨，經銷商稱這兩家供應商已停止接單。其他經銷商則列出Meghna Fresh、Omera、I Gas、Jamuna、Petromax和BM為固定供應商，同時表示另有數家業者幾乎沒有供貨。

活躍業者數量的說法不一。LOAB代表稱有6家進口商；其他報導引述BERC數據指出，持有32至33張執照的公司中，有10至12家從事進口。另一個經銷商協會則稱有55家持照業者、約25家活躍營運商，實際從事進口的僅有5至6家。這些數字可能涵蓋不同業務或定義，無法據此確認單一且經核實的總數。

Green LPG說明，即使其他企業仍在進口，充填公司也可能遭受衝擊。該公司總經理阿桑・哈比卜・希羅表示，公司兩年來沒有進口瓦斯，而是向其他業者採購。面對2,000公噸的需求，他說公司9月僅收到150公噸，相當於所需數量的7.5%。

Green LPG經銷商莫扎梅爾表示，9月最多只收到2,000個鋼瓶，而他每月銷量曾達20,000個。液化石油氣商業合作協會財務主管阿布・塔赫爾・庫萊希指出另一項限制：顧客通常會以同品牌的空鋼瓶交換滿瓶。改買其他公司的產品，代表除了瓦斯之外還得另買一個鋼瓶，因此品牌缺貨的代價，遠高於單純改買其他產品。

預付款不保證能收到貨

零售商表示，短缺不只讓庫存減少，資金也因此遭到占用。斯瓦米巴格Bappi Enterprise店主努爾・侯賽因・巴皮說，他先付款，卻拿不到所需鋼瓶。

鋼瓶進貨成本很高。我們會先付錢給公司的經銷商，即使如此，他們還是不給我們鋼瓶。

庫萊希表示，從10月初起，公司要求供應時採用調整後的價格，包括先前已付款項所對應的貨物。LOAB主席穆罕默德・阿米魯爾・哈克否認業者向經銷商收取高於管制價格的費用，並稱供貨都有銀行交易紀錄。

哈克表示，若有證據證明業者違規，就應受罰：

我們所有交易都透過銀行進行。經銷商出示銀行收據後，我們就會供應鋼瓶。政府應對超收費用的人採取行動。如果是我們超收，我們願意接受處罰。

這些說法顯示，採購紀錄是爭議的關鍵。零售商稱自己支付較高價格，並不能證明進口商違反定價機制；但業者否認違規，也無法解釋為何訂單沒有送達。監管機關若能查核銀行收據、發票、交貨日期和實際數量，就能逐筆調查，而非把責任歸咎於整個供應鏈中的某一層業者。

佣金爭議與少算的100塔卡

一封日期為10月6日的業者聯名信指出，營運商提供的12公斤鋼瓶價格介於1,740至2,000塔卡。BERC訂定的批發價為1,742塔卡，加上50塔卡的經銷商佣金後，零售商進貨價應為1,792塔卡，距離1,837塔卡的消費者價格上限還有45塔卡空間。

但另有說法將零售價差額列為40塔卡。這個數字與公布的批發價、經銷商佣金及最終價格無法完全吻合；三者相減應是45塔卡。這項差異有待釐清，不應在計算中逕自補入。

經銷商估算，每個鋼瓶送往倉庫的運費為50塔卡，裝卸及送至零售商的費用為35塔卡，人事、租金、水電、執照及其他成本則為25塔卡，合計110塔卡。他們要求另有40塔卡利潤，總共需要150塔卡；但他們表示，過去5年佣金一直維持在50塔卡。

因此，經銷商所稱的每瓶100塔卡缺口，包含他們希望取得的利潤。這本身無法解釋消費者多付的363至863塔卡。業者提高售價、後續運輸成本及其他階段的加價也都遭到指控，但仍須分別查證。

經銷商已向能源部、商業部、消費者保護機關和各區行政官提出調整佣金的要求。業者討論了進一步施壓的行動，有人表示正在考慮暫停銷售，但尚無已確認的停賣或核准調升佣金消息。

公開聽證成為另一項爭議

孟加拉消費者協會（CAB）能源顧問M・沙姆蘇爾・阿拉姆以程序問題質疑10月的價格決定。他援引2020年8月25日高等法院指示，要求LPG價格透過公開聽證決定，並表示公開聽證自2021年4月後就未再舉行。

BERC主席賈拉勒・艾哈邁德反駁這項說法，表示2021年4月和10月都曾舉行聽證，並建立每月定價機制。他主張，國際價格、運費、匯率及燃料成本每次調整時，沒有必要都重新舉行聽證。

這項爭議之所以重要，是因為公開聽證讓消費者代表有機會質疑業者提出的成本。阿拉姆回憶，2021年業者提交的運費發票約為每公噸120美元，而CAB出示一份蒙格拉港貨運文件，顯示運費為69美元。這些歷史數字無法證明目前的運費，但凸顯各方對查核成本文件仍有歧見。

艾哈邁德表示，若委員會審查價格，就必須舉行聽證：

如果我們要調整這些價格，一定會舉行公開聽證。

阿拉姆也援引9月21日經銷商的投訴，指供應商收取1,550至1,720塔卡，高於規定的1,475塔卡。CAB要求依《BERC法》第11條展開調查。尚無新的司法裁決解決聽證爭議，也未公布委員會聽證日期。

衝擊不只限於達卡家庭

法里德布爾消費者表示，鋼瓶價格介於2,000至2,500塔卡，納甘卡達、薩爾塔和馬杜卡利等偏遠市場的價格更高。報導稱當地高出官方價200至500塔卡，但這與完整報價區間不符：若以1,837塔卡為基準，這些價格代表高出163至663塔卡。

吉大港的報價較低，介於1,950至2,100塔卡，但仍有供貨問題。錢達奈什一名零售商表示，銷量下跌超過六成。達卡另有民眾反映，短短一公里內價格就相差400塔卡，進一步顯示不同地區的市場狀況差異很大。

餐廳使用較大型鋼瓶且採購頻繁，因此面臨更高帳單。邁門辛一間餐廳每月需要約20個大型鋼瓶。若每瓶額外收費1,200塔卡，餐廳每月就要多支出24,000塔卡。

車用瓦斯用戶也受到影響。孟加拉加油站業主協會估計，約1,000座車用瓦斯加氣站中，有七至八成已停業一個月。LPG加氣站業主協會秘書長哈辛・帕爾維茲表示，一座每月需要30公噸瓦斯的加氣站，目前只能收到5至6公噸，約為需求的17%至20%。

另有說法稱，調價後部分加氣站的供應已恢復，但這並不能證明全國供應都已好轉。車用瓦斯業界代表西拉朱爾・莫拉估計，每月需求為2萬公噸，並表示恢復營運可能需要最多三週；這是預估時間，並非保證期限。

稽查、罰款與安全疑慮

國家消費者權益保護局表示，9月2日至10月6日期間，已稽查242家LPG業者，對478家經銷商及零售商共處以1,125,000塔卡罰款。局長阿蒂亞・蘇丹娜在執法行動持續進行期間公布這些數字。

10月11日，46支監督小組在達卡及31個行政區稽查市場，對87家業者處以771,500塔卡罰款。這次行動也涵蓋食用油及其他商品，因此不能將全部罰款都說成是針對瓦斯鋼瓶違規。

官員查核供應情況、價格、疑似蓄意製造短缺、價格表是否張貼，以及採購紀錄。總理資訊與廣播顧問扎赫德・烏爾・拉赫曼表示，將指示各區行政官執行官方價格。法里德布爾額外區行政官蘇斯米塔・薩哈表示，地方行政官員和執行裁判官已接獲指示，監督LPG價格。

流動通訊加值、建材、五金和雜貨店也開始販售鋼瓶。這類銷售並不能證明所有店家都未取得許可，但由於LPG高度易燃，販售業者須取得政府機關執照，包括消防及民防部門的許可。

在阿舒利亞，一次稽查因多項指控開出200,000塔卡罰款，包括超收費用、將大型鋼瓶內的瓦斯轉裝進小型鋼瓶，以及在鋼瓶內注水。消費者保護機關建議買家保留收據，並透過專線16121舉報超收或其他違規情事。

仍待解決的問題

最關鍵的未解問題是：瓦斯究竟在進口階段就已短缺、滯留在進口商與充填廠之間，還是送達經銷商時的價格已使管制定價機制形同失效。BERC審查進口商紀錄，或可釐清這些可能性，但目前尚未公布最終結果或預定公布期限。

較長期的價格紀錄也存在出入。有兩種說法將1月的12公斤鋼瓶價格列為1,306塔卡，因此10月價格高出531塔卡，漲幅約40.6%。另一種說法則指出1月價格為1,253塔卡，並稱1,940塔卡的高點出現在4月而非5月。各方對9月的1,585塔卡和10月的1,837塔卡說法一致，因此最近一次調漲是較可靠的比較基準。

國營業者供應量太少，無法提供普遍可取得的替代選項。報導指出，民營業者約占產業98%至99%，但國營公司12.5公斤鋼瓶的價格說法不一，分別為777或825塔卡。這些數字所指的鋼瓶規格也與民營業者的12公斤產品不同。

孟加拉工程與科技大學前教授伊賈茲・侯賽因主張設立國家緩衝庫存或價格穩定基金。由孟加拉石油公司大量進口LPG的呼籲，目前仍是提案，尚非已宣布的措施。LOAB代表也要求增加進口商、取消進口配額並減少許可審批。這些都無法立即保證民眾能以官方價格買到鋼瓶。

重點整理

• 民營12公斤LPG鋼瓶10月官方價格為1,837塔卡，10月4日下午6時起生效。
• 據報零售價格最高達2,700塔卡，約比價格上限高出47%。
• LOAB稱9月進口量為15.6萬公噸；另一種說法則稱約12萬公噸。
• BERC已向12家進口商索取進口及銷售紀錄，尚未公布最終調查結果。
• 經銷商要求檢討佣金，BERC則表示調整須舉行公開聽證。
• 家庭、餐廳和車用瓦斯加氣站仍反映供貨不均。
• 消費者可撥打專線16121，舉報超收及其他違規情事。