多年未交船後以嫌疑人身分應訊
前歐庫西安貝諾特別行政區（RAEOA）主席Mari Alkatiri於2026年10月5日在帝力向檢察官陳述，成為一項涉及其任內管理及Haksolok號船採購案調查中的嫌疑人。該船於2014年以1,370萬歐元簽約，2017年5月26日在葡萄牙下水，但至今仍未抵達東帝汶。
目錄
調查涉及涉嫌失職管理，以及與該船採購和管理相關的其他可能犯罪。檢察總長辦公室一名消息人士表示，此案已將58人列為嫌疑人，案件通常以NUC 0017/20.PGGCC識別。嫌疑人身分並不代表有罪。檢察官仍在蒐集證據，在法院作出最終裁決前，所有人均適用無罪推定原則。
據報，RAEOA相關國家支出介於2,400萬至2,800萬美元。一份審計法院查核報告記載，2014年至2018年間付款金額為2,450萬美元；國會監督報告則列出另外幾筆預算撥款，總額近3,500萬美元。這些數字衡量的項目不同，不能視為可互換的總額。
核心問題不只是未能交船：公帑已用於船舶、相關基礎設施，以及解決造船廠財務問題的措施，原定的客運服務卻始終未能實現。這項調查如今聚焦採購、付款、管理，以及如何挽救一項自下水後已在葡萄牙停留逾九年的計畫。
檢察官辦公室的應訊情況
Alkatiri與私人律師一同前往位於Colmera的檢察官辦公室。報導中的律師姓名有Soraya Marques或Soraia Marques兩種寫法。他乘坐私人車輛抵達，並有私人保全陪同。各方對時間的說法不一：多篇報導指他約上午10時30分到場，另有報導稱他上午10時左右抵達，並於上午11時左右離開，陳述時間近一小時。
Alkatiri亦被稱為FRETILIN秘書長及代理主席。他拒絕談論陳述內容。離開後接受記者訪問時，他表示打算跟進程序直到結束。他以德頓語發言，譯文如下：
我想跟進這項程序直到結束，我沒有義務跟你們談。
前交通與通訊部長Pedro Lay據報於當天上午8時較早時段，以證人身分作證。Lay於2007年至2012年擔任部長。他以證人身分出庭，與報導所稱Alkatiri被列為嫌疑人有所不同；相關報導並未稱Lay為嫌疑人。
調查據稱已完成八成
2026年5月15日，總檢察長Nelson de Carvalho表示，Haksolok號船調查已完成八成。他稱此案相當複雜，並表示他就任後成立的團隊仍在持續辦理。
當時，檢察署已將50多人列為嫌疑人。10月報導的58人是較精確的數字，但較早的說法無法確認5月至10月間究竟新增多少人。這兩個數字都不代表所有涉案人士已遭起訴或將面臨審判。
報導所載的案件編號也略有出入。多數報導使用NUC 0017/20.PGGCC，有一則加上後綴MP，另有一則刊載不同的辦公室後綴。在沒有公開案件文件的情況下，不應將這些差異視為另有不同的Haksolok調查案。
Alkatiri於5月25日另一次出庭，涉及涉嫌逃漏稅，案件編號為NUC 0036/25.PGGCC。該編號與Haksolok案不同。報導並未證實逃漏稅指控與船舶調查屬於同一程序。
從2014年簽約到一次次錯過交期
與Atlantic Eagle Ship Building的合約於2014年9月22日簽署。第五屆憲政政府選定造船商，之後建造計畫及預算撥款轉交RAEOA。
船舶下水前，交付時程已一再延後。一份早期審計法院查核報告指出，最初交期為2015年10月30日，後改為2016年1月22日。兩個期限都未能交船。主要進度如下：
- 2014年9月22日：政府與Atlantic Eagle Ship Building簽署建造合約。
- 2015年10月30日及2016年1月22日：先後兩個交船期限均已過期。
- 2017年5月26日：Haksolok號在葡萄牙Figueira da Foz下水。
- 2017年10月或11月：報導對原定抵達東帝汶的月份說法不一，但船都沒有抵達。
- 2018年：分包商據報因未收到款項而扣留該船。
- 2021年及2022年：前RAEOA主席Arsenio Paixão Bano承諾的交船日期均已過期。
- 2025年7月25日：國會C委員會前往葡萄牙船廠視察，並通報不規則情事。
- 2026年5月15日：總檢察長表示調查已完成八成。
- 2026年10月5日：Alkatiri以嫌疑人身分陳述。
下水與交付的差別很重要。下水是讓船體進入水中，並不代表建造、測試、驗收或移交給預定營運方的程序已完成。
支出數字實際代表什麼
最初1,370萬歐元的合約價格，與據報RAEOA支出的2,400萬至2,800萬美元是不同數字。若要直接比較百分比，必須先確定採用的匯率及支出項目的定義一致。美元總額似乎也包括船舶本身以外的費用。
根據報導所載、涵蓋RAEOA於2016年至2018年情況的審計法院查核結果，2014年至2018年間與Haksolok號相關的付款超過2,450萬美元。其中約2,138萬美元支付給Atlantic Eagle，包括歸於船舶本身的1,829萬美元，以及浮碼頭和舷梯的310萬美元。
同一份審計報告記載，另支付近110萬美元給ISQ、144萬美元給ENVC/EMPORDEF，並支付約15.4萬美元給船東代表Luís Pité。這些經四捨五入的數字未能完整對上所述總額，因此應視為已報導付款項目的拆分，而非完整帳冊。
歸於Atlantic Eagle的2,138萬美元，約占審計總額2,450萬美元的87%。這項比較顯示大部分記錄在案的款項流向何處，但無法據此判定任何個別付款是否違法。
預算核准不等同實際付款
負責公共財政事務的國會C委員會表示，核准金額先為1,700萬美元，之後又有1,400萬美元及近400萬美元用於建造。合計近3,500萬美元。
預算撥款是授權使用資金；支出則記錄實際支付的款項。因此，委員會的數字不能直接取代審計所列的2,450萬美元，或較廣泛的2,400萬至2,800萬美元支出估計。報導並未說明所有撥款是否都已支付、部分款項是否取代先前金額，或撥款範圍與審計付款項目有何差異。
另一項尚未解決的問題是文件紀錄。關於2016年至2018年審計的報導指出，負責官員未提交2019年至2021年間的支出紀錄。這項紀錄缺口限制了追查後續支出及核對不同總額的能力，但僅憑這一點，並不能證明缺失的紀錄掩蓋了犯罪。
另有報導稱，2017年建造尚未完成前，合約款項已全數付清。要評估責任，必須釐清付款條件、要求達成的建造里程碑，以及由誰核准付款。全額付款與實際完工是兩回事。
直接採購及造船商財務崩潰
RAEOA採用直接採購方式選定Atlantic Eagle，而非公開競標。一份報導稱，Alkatiri和Luís Pité提出該公司，並以情況緊急為由進行遴選。
直接採購並非必然違法。若適用規則允許，主管機關可不經通常的競爭程序而選擇供應商。據報本案的爭議在於，船舶採購可能不符合緊急或急迫情況的條件。目前未見對此作出最終法律認定。
其後的財務糾紛使交船更加複雜。Atlantic Eagle據報未支付分包商款項，因此分包商於2018年扣留該船。造船商後來破產，分包商據報要求額外支付1,690萬美元，才會放船離港。
這筆1,690萬美元是據報提出的要求，並非已確認東帝汶額外支付的款項。除非有證據證明款項已支付，否則不應將其計入公共支出。相關報導未說明這些索款目前的狀況，也未交代放船的法律條件。
東帝汶的港口基礎設施也被列為延誤原因之一。後續報導稱港口目前條件合適，但未提供詳細評估以確認是否已準備好接收Haksolok號。財務糾紛與基礎設施問題是不同的解釋，解決其中一項不一定能處理另一項。
挽救Atlantic Eagle的嘗試
2022年9月26日，Alkatiri與時任RAEOA主席Arsenio Paixão Bano前往Figueira da Foz，並與地方官員會面。雙方討論如何讓這家已無償債能力的公司恢復營運，將取得船舶的努力與挽救造船商的嘗試結合起來。
Alkatiri當時談到這項行動的目的時表示，這是要：
化厄運為福氣。
2022年10月6日，時任總理Taur Matan Ruak表示，國家已取得Atlantic Eagle 95%的股權。他說，這項投資是為了讓國家有能力要求公司完成Haksolok號。相關報導未提供收購價格，也未解釋這筆投資如何計入支出總額。
持有一家公司的95%股權，不代表船舶已完成95%，持股本身也不會解決分包商的索款問題。兩者衡量的是不同事項：股權涉及企業控制權，建造進度則關乎船舶的實際狀態。
船舶與案件仍待釐清之處
據報Haksolok號全長72公尺，設計載客量為377人。根據一份引述時任副部長Inácio Moreira於2017年說法的聲明，該船原定用於加強歐庫西與東帝汶其他地區之間的海上交通，並補充Berlin Nakroma號的服務。
各方對車輛載運量說法不一。一份報導稱可載23輛汽車，另一份則稱可載15輛。在規格未獲確認前，兩個數字都不能視為定論。兩份報導對載客量的說法一致。
據報建造進度約為八成。這項估計不可與總檢察長所稱、調查於2026年5月已完成八成混為一談。兩個百分比都無法確定交船日期或檢察官作出決定的日期。
國會C委員會於2025年7月25日造訪船廠，進一步加強了外界對此案的監督。委員會通報多項不規則情事，並呼籲檢察官認真處理。這些觀察屬於國會監督範疇；刑事責任的認定則是另一項法律程序。
目前未公布新的交船期限、法院開庭日期、起訴決定或調查預定完成時間。眼前仍待釐清的問題包括公共支出的最終帳目、分包商索款的狀況、船舶尚待完成的工程，以及證據是否足以對任何嫌疑人提起刑事訴訟。
重點整理
- Mari Alkatiri於2026年10月5日以嫌疑人身分，就RAEOA及Haksolok號調查案作出陳述。
- 檢方消息人士稱，嫌疑人共有58人。Pedro Lay則以證人身分另行出庭。
- Haksolok號於2014年以1,370萬歐元簽約，2017年5月在葡萄牙下水，但至今尚未交付。
- 據報支出2,400萬至2,800萬美元、審計總額2,450萬美元，以及近3,500萬美元的預算撥款，代表不同的會計項目。
- 分包商糾紛、造船商破產，以及採購和付款方面的疑問，仍是案件核心。
- 目前未公布新的交船日期或法院日期。Alkatiri及其他嫌疑人仍適用無罪推定原則。
