14件註冊案遭暫停審查,調查範圍擴大
尼泊爾醫師公會因證書疑有問題,暫停14名醫師的註冊程序,並正審查來自12個國家的外籍醫師所涉283份檔案。調查也聚焦另一項疑慮:醫學院是否將在別處工作、未在尼泊爾教學的醫師列為師資。
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公會發現一名獲准在尼泊爾執業的醫師同時在其母國工作後,展開調查。公會向印度主管機關查證部分文件時,進一步發現,申請在尼泊爾註冊所提交的證書,並非由證書上所列的主管機關核發。
負責管理醫師與牙醫的公會已成立調查委員會,由公會成員查比・潘蒂醫師(Dr Chhabi Panthi)領導。調查範圍涵蓋註冊紀錄、任職狀況與專業活動,除醫學院外,也包括私立醫院、非政府組織及國際非政府組織。
相關數字反映調查不同階段與範圍。初步估計,外籍醫師人數約為300至500人,多數來自印度。另有說法指出,計畫審查約500份檔案。最新進度則顯示,實際納入審查的是283份檔案,並不代表已確認有283件違規。
代理註冊官迪潘德拉・潘迪醫師(Dr Dipendra Pandey)宣布調查時,說明了公會對醫學院師資的疑慮:
我們已成立委員會,審查所有申請在尼泊爾執業的外籍醫師所提交的文件。我們懷疑,私立醫學院只在我們前往監督訪查時,才找來外籍醫師應付檢查。
這項疑慮將文件調查與醫學院可招收的醫學生人數決策連結起來。主管機關必須確認醫師持有真實有效的資格,也必須查明醫師是否確實履行學校所聲稱的教學職務。
證書查核結果
調查的一項核心問題涉及良好執業證明(Good Standing Certificates)。這類文件用於確認醫師在母國相關醫療主管機關註冊,且專業紀錄良好。它不同於學歷證明,可協助另一個主管機關審核執業申請。
公會在公告中表示,部分提交的證書並非由相關主管機關核發,也有部分文件已獲官方確認為偽造。公會暫停持偽造文件的醫師,以及文件仍在查核中的醫師之註冊程序。
這項區別很重要。潘迪解釋,證書遭偽造,不一定代表該醫師未在印度註冊。醫師可能持有有效的醫療執照,卻在申請到其他地方執業時提交無效文件。
潘迪說明公會暫停申請的原因:
收到相關委員會回覆,確認這些證書並非由其核發後,我們便暫停註冊程序。
因此,據報遭暫停的14件案件,不代表這些醫師已被證實不具醫療專業資格。暫停註冊程序也不等同撤銷既有執照;這些結果都需要另行調查並作出決定。
缺席教師如何影響招生名額
醫學教育委員會依據校舍設施、師資人數與資格、附設醫院患者量及其他條件,核定醫學生名額。師資人數攸關核准招生人數,因為名額應反映學校實際的教學能力。
公會官員懷疑,部分學院會在檢查前暫時找外籍醫師到尼泊爾,將他們列為師資,檢查結束後再讓他們回到原本的工作崗位。這類安排被稱為幽靈師資或掛名師資:醫師被計入教師人數,卻沒有履行相應的教學職責。
據稱,這種做法會讓學院看起來在整個學年都比實際情況更具師資規模。官員表示,學院可能藉此增加或保住MBBS課程名額;MBBS是醫學士、外科學士學位。相關報導也提到MD、MS及其他醫學課程的名額決策。
調查必須區分真正的客座或外籍教師,與不實的任職聲明。國籍本身不能證明有違規。關鍵在於醫師是否依法註冊、任職紀錄是否正確,以及承諾的教學是否確實進行。
學生與機構將接受不同查核
公會官員表示,學生曾反映,部分醫師雖列在學院師資名冊上,卻沒有教過他們。這類申訴涉及實際授課情況,單靠證書查核無法證實。
教育部也已另行著手檢視師資紀錄與學生提供的資料,包括照片、影片及其他證據。這項查核有助確認機構紀錄所列人員是否實際到場並履行教學職務。
公會已要求曾推薦外籍醫師、卻未查驗其文件的醫學院、牙醫學院、健康科學機構及醫院提出書面說明。相關機構代表已被傳喚接受調查。申請者及協助尼泊爾醫師提出申請的人員,也被要求說明參與情形,並在需要時到場。
機構可能須安排醫師到公會接受查驗,以核對身分與文件。公告指出,推薦機構有責任查證文件真偽,而非僅轉交申請資料。
教育部表示,若查明有人以虛報師資的方式影響名額或認證,將追究責任。對醫師可能採取的處分包括暫停或撤銷執照;但目前報導的調查尚未確認可能面臨這些處分的人數。
檢查安排也受檢視
公會官員表示,過去公會代表曾加入檢查學院、評估學生名額的團隊。他們指出,醫學教育委員會目前的監督團隊已不再納入公會代表。公會已將調查情況告知委員會。
一名公會官員也懷疑,學院會提前收到檢查通知,得以臨時安排師資並增加患者人數,營造教學醫院業務繁忙的景象。
這些都是指控,並非目前調查已確認的特定機構違規事實。但這也說明,只查驗證書並不足以釐清問題:檢查可以記錄特定日期有哪些人到場,卻無法證明誰定期授課。
患者人數也是同一疑慮的一環。醫學院需要有臨床活動,讓學生從中學習。單靠某個檢查日患者特別多,並不能證明全年都有同等的臨床學習機會。
過往指控凸顯師資申報的重要性
這次調查延續了尼泊爾過往有關掛名師資的報導。據稱,尼泊爾醫師公會2015年的名單指出,有212名醫師是掛名教師。報導所列分布包括巴拉特普爾醫學院71人、比拉特納加爾諾貝爾醫學院46人,以及拜拉哈瓦環球醫學院36人。
這三個數字合計153人,約占報導所稱212人的72%。這些是歷史上的指控,不應視為對相關機構目前師資狀況的認定,也不屬於目前14件註冊案件的一部分。
另據報導,旁遮普醫學委員會的一項相關調查,在旁遮普邦、哈里亞納邦與喜馬偕爾邦的四所私立學院查出逾400名假教師。在索蘭的馬哈里希・馬克德斯瓦爾醫學院,列名的155名師資中有74人被認定為幽靈師資,約占48%。
區域對照凸顯尼泊爾調查的核心區別:一個人可能是合格醫師,卻被不實地列為某所學院的常任教師。報導也曾提到,有醫師列名為尼泊爾學院師資,實際卻在不丹、加勒比地區、阿拉伯聯合大公國或印度工作;另有牙醫學院幽靈師資的指控。
招生名額增加,使教學能力爭議升溫
據報,醫學教育委員會決定將MBBS名額從100個增至130個、BDS名額從50個增至60個後,醫學教育倡議人士戈賓達・KC醫師(Dr Gobinda KC)於2025年8月發出最後通牒。BDS是牙醫學士學位。
按上述名額上限計算,MBBS增加30%,BDS增加20%。KC是與特里布萬大學教學醫院相關的資深骨科醫師,要求政府在一週內撤回決定。
他反對的焦點在於,擴大招生是否有足夠教學能力支撐。這項爭議與目前的指控直接相關:若師資人數不實,依據這些數字作出的決定,就可能高估學院能負責任培育的學生人數。
據報的執照考試結果也提供背景資訊,但不能證明兩者有關。報導所引及格率在2025年1月為31%,2022年9月則為42%,相差11個百分點。單憑這些數字,無法證明師資不足導致考試失利,也無法判定哪些學院應為此負責。
就業壓力讓情況更加複雜。據報,醫學研究所(Institute of Medicine)少數醫務官職缺收到逾600份申請,每個職位有40至80人競爭。這種競爭使師資缺席的指控尤其值得關注,但調查尚未判定掛名聘任是否排擠了合格求職者。
調查時序橫跨早期警訊與近期行動
據報,相關進展從早期師資調查延伸至目前的查核作業。報導日期能說明最新行動何時公開,但不一定是每項相關決定實際作出的日期。
- 2015年:據報,尼泊爾醫師公會名單指出,醫學院有212名掛名師資。
- 2025年8月:戈賓達・KC醫師針對據報增加的MBBS與BDS名額發出為期一週的最後通牒。
- 2026年8月19日:公會暫停註冊程序並要求相關人士說明一事,經公開報導。
- 2026年8月20日:調查資歷、任職狀況及疑似幽靈師資的委員會細節曝光。
- 後續一則標示日期為23 Bhadau的更新:報導稱,審查涵蓋來自12個國家的283份檔案,預計蒂哈爾節後完成。
23 Bhadau這個日期以尼泊爾曆標示,該則更新未註明年份。缺少年份資訊時,不應換算成確切的西曆日期。同樣地,公會預計蒂哈爾節後完成工作,也未提供固定期限。
海外查證仍是主要未竟工作
潘蒂表示,公會已聯繫海外醫療主管機關,查證醫師資格與證書,但大多數回覆仍未收到。目前已有部分回覆。在其餘主管機關回覆前,公會無法以同等程度完成所有檔案的查證。
公會也表示,領導層與成員變動,加上部分委員時間有限,拖慢了調查進度。公會計畫在蒂哈爾節後完成,但尚未公布確切日期。
幾個關鍵問題仍未解決:還有多少文件會被查出無效、哪些機構知情並涉及不實申報、師資紀錄是否影響名額分配,以及後續將採取何種措施。目前報導並未確認幽靈師資的最終人數,也未列出已完成的學院處分名單。
潘蒂強調,不應將這項調查解讀為指控所有在尼泊爾工作的外籍醫師:
我們並不是說所有外籍醫師的資格都有問題,或都令人起疑。我們要調查的是,學院是否濫用他們的資歷為自己牟利。
因此,最終調查結果必須分別釐清兩件事:專業文件是否真實,以及機構申報的師資狀況是否準確。證書真實,並不能消除未實際教學的指控;同樣地,證書無效本身也不能證明學院操弄了學生名額。
重點整理
- 公會正審查涉及12個國家的283份外籍醫師檔案。
- 14名醫師的註冊程序因證書疑慮遭暫停。
- 調查除醫師資格外,也涵蓋任職狀況與教學職責。
- 教育部正另行檢視師資紀錄及學生提供的證據。
- 海外醫療主管機關的回覆大多尚未收到。
- 公會目標是在蒂哈爾節後完成調查,但尚未公布固定期限。
- 幽靈師資的最終人數,以及已完成的學院處分,均尚未確定。






