針對警告、煙霾與政府責任的訴訟
西加里曼丹的原住民族代表與公民團體控告印尼政府，要求政府就野火一再發生一事負責，並尋求發布國家災難宣告、加強防災，以及為吸入煙霾的民眾提供醫療照護。此案提出之際，呼吸道感染病例約達17萬5,000例，警方調查96家公司，救援人員也正將瀕危紅毛猩猩移離遭大火吞噬的棲地。
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原告指控主管機關有重大疏失，主張與聖嬰現象相關的長期乾旱，在乾季來臨前早已可預測。他們的核心主張是，幾乎每年都會重演的危機，本應促使政府提早準備，而非等到社區已暴露於風險中，才集中力量撲滅火勢。
此案在西加里曼丹首府、位於婆羅洲的坤甸審理。報導對兩項基本程序細節說法不一：一則報導稱首場聽證會於10月7日舉行，並列出10名被告；另一則報導則稱聽證會於10月8日舉行，並指控27名個人及機關。兩則報導都提及總統普拉伯沃．蘇比安托。確切的被告名單與首場聽證日期仍須以法院紀錄確認。
兩則報導都指出，所有被告均未出席，程序因此延期至10月21日。目前尚無疏失指控的裁決結果。被告未出席首場聽證會，並不能證明對政府的指控成立。
這場爭議不只發生在法庭內。煙霾已干擾印尼的學校、交通與日常生活，也飄散至馬來西亞和新加坡；大範圍煙霾還波及菲律賓。印尼政府表示，保護社區並控制火勢仍是當務之急；原告則要求政府一併處理預防、執法與災後復原。
原告要求政府採取的措施
這個聯盟自稱「Nafas Kalbar」，意為「西加里曼丹的呼吸」。4名原告包括原住民族與宗教青年代表、泥炭地基金會 Lembaga Gemawan 的代表，以及被指為該團體唯一個人原告的 Sisilius Rami。
原告要求政府宣布國家緊急狀態或災難、加強火災防治、為弱勢群體提供免費醫療、起訴責任人，並為受影響社區安排復原措施。這些訴求使此案不只是針對眼前滅火行動的申訴。
西加里曼丹原住民族聯盟主席 Tono 表示，這起訴訟旨在促使國家履行保護人民與環境的責任。Nafas Kalbar 法律協調人、原告律師 Glorio Sanen 表示，該團體已準備好提出證據，證明相關指控。
Sanen 質疑，既然天候威脅早有預測，為何政府沒有做好更多準備：
我們確實覺得有點奇怪，因為在這個乾季開始前很久，聖嬰現象就已經預測到了，」他說。「但看起來，我們似乎沒有準備好應對這場長期乾旱。
他的論點將提高火災風險的天候條件，與政府的事前準備義務區分開來。單憑乾旱預測，並不足以證明政府在法律上有疏失。法院必須審查主管機關掌握哪些資訊、採取了哪些措施，以及這些措施是否符合其責任。
危機與法律訴訟的發展
報導指出，火災持續超過3個月，這波火災從7月開始。現有日期資料呈現出緊急狀況逐步擴大，隨後政府展開執法行動、有人提起訴訟，並進行外交磋商。
- 1月至7月：根據報導引用的政府數據，印尼各地約有20萬2,000公頃土地遭焚毀。
- 7月起：森林與土地火災產生的煙霾，蔓延至印尼受災省分及鄰國。
- 8月與9月：呼吸道感染病例總數約達17萬5,000例；這段期間也有紅毛猩猩獲救。
- 9月：據報 Nafas Kalbar 在坤甸提起訴訟。
- 10月7日或8日：報導對首場聽證會日期說法不一；被告未出席後，聽證會延期。
- 10月9日：地方保育官員統計，因火災威脅獲救的紅毛猩猩達46隻。
- 10月10日：政府傳播機構首長 Syahganda Nainggolan 公開談及火災，以及馬來西亞和新加坡提出的關切。
- 10月21日：法院排定恢復審理。
- 11月：主管機關警告火災可能持續至11月；印尼多地預計屆時進入雨季。
11月的警告並不代表火災一定會在當月結束，而是指預期的天候變化時程；火勢近期如何發展，也取決於當地降雨、水源，以及撲滅燃燒中泥炭的工作。
煙霾侵入住宅，學校停課
印尼衛生部數據顯示，與火災相關的呼吸道感染約有17萬5,000例。不同報導對總數的描述略有差異，有的稱8月至9月間近17萬5,000例，另有報導稱自8月以來至少17萬5,000例。若沒有帶日期的原始公告，這些數字應視為健康負擔的大致估計，而非單一精確統計。
居民表示，即使待在室內仍持續暴露於煙霾中。坤甸居民、Lembaga Gemawan 負責人 Arniyanti 說明煙霾如何進入她家：
我們在家裡也很難呼吸，因為煙霾會從通風口飄進來。
個人原告 Sisilius Rami 表示，他每次出門眼睛都會刺痛，而且天天戴口罩。他的經歷說明，為何醫療照護是訴訟核心訴求之一：即使避免戶外活動，民眾仍可能持續暴露於煙霾中。
Sanen 表示，西加里曼丹的學校已停課約兩個月，數百個航班也受到影響。由於空氣品質不佳，馬來西亞部分州屬暫時關閉學校，包括柔佛州；新加坡則宣布，若污染標準指數進入不健康範圍，將考慮停課。
這些干擾帶來的代價不只有疾病。長期停課影響教育，航班取消則限制出行與取得服務的機會。原告要求提供復原措施，希望政府回應這些持續影響，但具體補救範圍與經費尚未定案。
乾旱與土地開墾是兩種相互競爭的解釋
聖嬰現象是熱帶太平洋海水增暖，會改變天氣模式，並可能減少印尼降雨。報導所述的強烈聖嬰現象延長了乾燥期，使植被與泥炭更容易燃燒。
泥炭是累積於濕地中的部分分解植物物質。排乾水分後，泥炭可能變得易燃，並在地表下燃燒。這有助於解釋為何明火消失後火勢仍可能延續，以及消防人員為何需要大量水源才能控制火勢。
在9月的泥炭地滅火行動中，這項難題已十分明顯：志工與地下火勢奮戰，即使看似已經撲滅，火勢仍可能再度出現。8月的滅火行動報導也提到水源有限、地形難以抵達，以及聖嬰現象加劇等情況。
環保團體指出，為種植園及其他農業用途焚燒植被開墾土地，是火災一再發生的主要原因之一。印尼是全球最大的棕櫚油生產國；Arniyanti 表示，與單一作物種植相關、遭破壞且乾燥的泥炭地尤其脆弱。
Arniyanti 根據其團體的調查指出，超過70%的火點位於企業特許經營區內。這項指控仍須審慎查證：在特許區內偵測到火災，只能確認火點位置，不能單憑此事證明起火者身分，或企業應負法律責任。
印尼政府傳播機構首長 Syahganda Nainggolan 10月10日提出不同解釋：
「我們希望鄰國理解，這不是人為疏失所能解釋的，這確實是天災，」他說。
這種說法與政府自身針對疑似縱火者及企業涉入情況展開的調查形成對比。乾燥天候可能助長火勢，但人為活動仍可能是起火原因。這起訴訟關注的是，主管機關是否妥善管理了這些風險。
調查與滅火數據衡量的面向不同
警方鎖定196名涉嫌縱火者，並調查96家公司；相關火災影響範圍超過2萬5,000公頃。各報導對公布時間的說法不一，有的稱消息在8月公布，另有報導稱是在10月開庭前一個月公布。
主管機關也宣布對26家企業施以行政制裁，包括暫停或撤銷許可，以及命令復育受損土地。行政處分與刑事定罪是不同程序。對企業涉入情況的調查仍在進行，若遭起訴，最高可判處15年徒刑。
政府傳播機構表示，滅火行動已在6個優先省分處理約467公頃，目標約為654公頃，約達目標的71%；以該項統計範圍來看，尚有約187公頃未處理。
這些行動數據不應解讀為全國焚毀面積的估計。政府數據顯示，1月至7月約有20萬2,000公頃土地遭焚毀。非政府組織估計此後另有至少60萬公頃遭焚毀，但未見政府公布後續全國總數。
將這兩個數字相加，總面積至少達80萬2,000公頃，但這會把官方統計與另一項估計混為一談，得出的數字並非經查證的政府總數。同樣地，警方調查所涉及的2萬5,000公頃，涵蓋範圍也與全國火災數據不同。
該機構表示，超過6萬9,000名軍警、災害管理人員、志工與民間企業人員投入聯合行動。機構稱，地面與空中行動經過協調，重點在處理仍在燃燒的火點、泥炭地下火，以及水源有限或難以抵達的地區。
鄰國政府表示願意提供協助
煙霾越境之際，馬來西亞與新加坡表示願意協助印尼。根據 Syahganda 的說法，馬來西亞總理安華向總統普拉伯沃表達關切，相關討論也涉及兩國外交部門。
新加坡永續發展與環境部長 Grace Fu 表示，她已與印尼對口官員聯繫，提出支援。印尼官員對兩個鄰國願意伸出援手表示歡迎。
印尼國家災害應變總署代理發言人 Berton Panjaitan 表示，當局傾向派遣地面人員，而非使用飛機，因為能見度低可能妨礙航空作業。這項實際限制顯示，煙霾也可能阻礙撲滅產生煙霾之火勢的工作。
政府傳播機構也表示，尊重公民與公民社會組織尋求法律途徑的權利。該機構發言人說明政府立場：
既然此事已進入司法程序，政府將透過法律程序處理提出的議題，並讓訴訟依照程序進行。
區域援助與司法訴訟處理的是危機的不同面向。增派人員或可協助控制現有火勢；訴訟則希望促使法院就事前準備、民眾保護與責任追究作出裁定。
紅毛猩猩獲救，凸顯安全棲地流失
印尼主管機關與野生動物復育基金會 YIARI，將8隻紅毛猩猩安置至西加里曼丹的 Batu Nyambu 保護林地。這群紅毛猩猩包括3對母子，以及2隻亞成體雄性；牠們在8月與9月從遭火災威脅或破壞的地點獲救。
安置地是一處占地2萬3,000公頃的保護區，涵蓋原始林與次生林。YIARI 營運主任 Argitoe Ranting 表示，選擇該地是因為食物與水源充足，且與其他森林相連。搬遷前，保育人員先檢查了紅毛猩猩的健康狀況。
這趟路程包括6小時車程、1小時船程，以及2小時步行；籠子以竹竿扛運。地方自然資源局局長 Murlan Dameria Pane 表示，從8月至10月9日，主管機關與 YIARI 已從火災威脅中救出46隻紅毛猩猩。
YIARI 執行長 Karmele Llano Sanchez 說明，棲地保護不足時，為何有必要遷移紅毛猩猩：
「保護棲地始終是首要之務，才能確保紅毛猩猩繼續有安全的森林可居住；但只要牠們的棲地仍受到威脅，救援就是我們協助牠們存活的最佳選項之一，」Sanchez 說。
世界自然基金會（WWF）估計，目前婆羅洲與蘇門答臘約有10萬4,000隻紅毛猩猩，相較之下，一個世紀前超過23萬隻。國際自然保育聯盟警告，火災正延燒至棲息著婆羅洲紅毛猩猩族群52%的棲地。這個數字指的是生活在受影響棲地中的族群比例，並非遭火災殺死或直接受傷的個體數。
民間施壓升高，法律救濟仍未定案
除了受影響社區，印尼藝人也紛紛發聲關切這場危機。Teuku Wisnu 呼籲關注加里曼丹與蘇門答臘持續延燒的火災。Nana Mirdad 批評官方未能妥善應對干擾城市生活的煙霾；Denny Sumargo 則向總統、內閣秘書長與林業部長求助。
Luna Maya 發起捐款，支持加里曼丹的森林與野生動物。這些活動擴大了公眾關注，但不能證明法院審理中的指控成立，也不能取代政府編列經費的災後復原計畫。
原告面對的法律紀錄也有勝有敗。2016年，7名居民就前總統佐科威任內政府處理2015年火災危機的方式提起訴訟。地方法院最初判原告勝訴，但該裁決於2022年遭推翻。另一起於2025年在南蘇門答臘提起的訴訟則遭駁回。
Sanen 表示，現任原告已準備好提出證據。此案仍未有結果，包括法院是否會下令發布災難宣告、提供醫療照護、加強防災或採取其他復原措施。下一場預定聽證會為10月21日。經確認的法院紀錄也能釐清首場聽證日期與被告人數的不同說法。
重點整理
- Nafas Kalbar 指控印尼主管機關未妥善準備並應對一再發生的火災，構成疏失。
- 原告要求發布國家災難宣告、加強防災、提供醫療照護與復原措施。
- 報導對首場聽證會日期與被告人數說法不一；兩者皆稱下一場聽證會定於10月21日。
- 衛生部數據顯示，與火災相關的呼吸道感染約有17萬5,000例。
- 警方鎖定196名涉嫌縱火者並調查96家公司；26家企業遭行政制裁。
- 煙霾干擾學校、交通與日常生活之際，馬來西亞與新加坡表示願意協助。
- 8隻獲救紅毛猩猩已移至保護林地；截至10月9日，共有46隻紅毛猩猩因火災威脅獲救。
- 目前尚無現行疏失指控的裁決結果。
