卡奇旱情迫使牲畜遷徙，遲來的雨水仍未能挽回生計

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最後更新: October 11, 2026 • 23:20 UTC

Kutch Drought Drives Livestock Migration as Late Rain Fails to Restore Livelihoods

雨水再臨，農田與畜群仍承受壓力

古吉拉特邦拉克帕特塔盧卡的村莊已有超過 700 隻牲畜遷離，草料與水源短缺迫使馬爾達里牧民家庭離鄉。在卡奇，全區耕地面積已從去年的約 650,000 公頃縮減至 482,000 公頃；薩哈德乳品合作社（Sarhad Dairy）每日收乳量也從預期的 500,000 公升降至約 400,000 公升。季風雨姍姍來遲，帶來一些緩解，但這些損失顯示，降雨總量回升並不代表農村經濟也隨之復甦。

雨水再臨，農田與畜群仍承受壓力
降雨數字實際呈現什麼
耕地面積縮減，多數缺乏灌溉
馬爾達里家庭為何離開拉克帕特
飼料成本上升，乳品收入下滑
班尼畜群變化所透露的訊息
水庫水位並不能呈現全部供水情況
紓困已啟動，但覆蓋範圍仍不明
水體流失凸顯地方修復的重要性
重點整理

據估計，全區 210 萬頭牲畜仰賴一套由牧草地、村莊水塘、購買的飼料與公共供應構成的網絡。當網絡中的多個環節同時失靈，家庭必須花更多錢維持牲畜生存，乳品收入卻更少。農民也面臨類似困境：乾旱土壤損害作物，並減少農業勞動的工作機會。

截至 9 月 16 日，通報的降雨缺口已縮小至約 34%，而季初的降雨不足幅度大得多。然而，作物受損或畜群已遷離後才降下的雨，無法立即彌補收入損失。降雨的效益也取決於落雨地點，以及有多少水進入可用的水庫、池塘與地下水儲備。

9 月的相關紀錄同時呈現緊急紓困措施與持續困境。截至 9 月 10 日，當局已設立 52 個牧草供應站，但牧民代表表示供應量仍遠低於需求。離開卡奇西部的家庭正尋找可能有灌渠水與飼料、足以維持畜群生存的地方。

降雨數字實際呈現什麼

印度氣象局（India Meteorological Department）9 月初公布的數據顯示，卡奇降雨量約為季節正常值的 29.5%，相當於降雨缺口約 70.5%。之後的評估稱缺口約為 60%，再到 9 月 16 日公布的後續估值 34%。這些數字來自不同評估，不應視為單一測量值。

對於後續降雨的描述也存在尚未釐清的矛盾。一項評估指出，兩天降雨量達 257 毫米，累計雨量約 389 毫米；另有說法稱，幾乎四分之一的季節降雨量在 28 小時內落下。由於 257 毫米約占 389 毫米的 66%，這兩種描述不可能是在相同時段內所占的同一比例。兩者或許採用不同觀測時段或地點，但目前尚未確認這項差異。

這項差異之所以重要，是因為全區總降雨量可能掩蓋局部嚴重缺水。據報，季初部分塔盧卡的降雨量不到正常值的 10%。其他地區降下大雨，不一定能補滿這些地方的池塘或挽救作物。

主要通報時間點如下：

2018 年 12 月：政府在卡奇先前一場旱災期間宣布該區為旱災區。
2019 年 5 月：相關旱災紀錄提及 356 個牲畜救濟營，以及牲畜持續遭到迫售的困境。
9 月 7 日：據報，卡奇 20 座水庫的總蓄水量為總容量的 23.79%，有效蓄水量則為 18.19%。
2026 年 9 月 8 日：一則遷徙紀錄稱，超過 700 頭牲畜離開拉克帕特約 25 個村莊。
9 月 10 日：據報，當局透過 52 個供應站發放 173.5 萬公斤牧草。
9 月 16 日：後續評估指出降雨缺口約為 34%。

耕地面積縮減，多數缺乏灌溉

卡奇耕地面積較前一年的 650,000 公頃減少 168,000 公頃，縮幅約 25.8%。今年耕種的 482,000 公頃中，約 180,000 公頃有灌溉條件。其餘約 302,000 公頃，接近耕地總面積的 63%，主要仰賴降雨。

這種脆弱處境說明，雖然飲用水配送至關重要，卻無法解決農業危機。作物需要在特定生長階段獲得水分。長期枯萎後才降下的雨，或許能補充部分水源，卻無法逆轉田間已遭受的損害。

拉克帕特的通報指出，作物種植失敗，當地農業工作也減少。對同時仰賴牲畜與農業工資的家庭而言，兩者相加尤其艱難：購買飼料的成本上升，另一項收入來源卻同時消失。

快速評估作物受損情況，才能釐清有多少土地的損害可以挽回，又有多少已經完全損失。9 月的相關紀錄並未確認全區作物損失總額、補償金額或付款時程。因此，耕地面積縮減反映的是受災風險與耕作規模萎縮，並非最終的財務損失估算。

馬爾達里家庭為何離開拉克帕特

9 月 8 日的遷徙紀錄指出，超過 700 頭牛、水牛與山羊離開拉克帕特約 25 個邊境村莊。同一則紀錄中的村莊數量說法不一，約為 25 個或超過 25 個。其他報導提到約十多個或更多家庭遷徙，但沒有提供彙整後的家庭總數。

據報，牧民正徒步前往中央古吉拉特邦、北古吉拉特邦與紹拉什特拉等灌渠供水地區。另有報導描述以卡車運送牲畜，以及途中在收費站遭遇延誤。這是不同形式的移動，不能據此認定每個離開的家庭都走相同路線或採用相同交通方式。

馬爾達里人是以畜牧為生的游牧社群，隨降雨變化移動牲畜原本就是一種因應方式。然而，這次遷離被形容為困境下的遷徙，因為附近草料與水源已不足。報導指出，乾涸的池塘、攔河堰與傳統水體是他們離開的直接原因。

牧民擔心，若供應未改善，最終可能還有 2,500 至 3,000 頭牲畜必須遷移。這是對可能進一步遷徙的警告，並非已確認的遷徙總數。地方領袖已要求設置補貼飼料供應站、提供現金援助、設立牲畜營，以及定期以水車為人與牲畜送水。

飼料成本上升，乳品收入下滑

據報，原本每公斤約 6 盧比的乾牧草，零售價已漲至約 12 盧比，價格翻倍。即使目前沒有經核實的各畜群每日飼料需求量，壓力仍很明顯：如今購買相同數量的牧草，成本已是原來的兩倍。

據報，薩哈德乳品合作社每日收乳量從預期的 500,000 公升降至約 400,000 公升，減幅約 20%。較早的報導則稱，每日乳品產量減少超過 100,000 公升。兩組數字指向相同趨勢，但乳品收購量與總產乳量並非相同指標。收乳紀錄統計的是乳品公司收集的牛乳，而非全區生產的每一公升牛乳。

營養不良與水源不足可能降低產乳量，使家庭收入減少，也就更難購買維持牲畜所需的飼料。這種壓力也波及收乳站、運輸業者，以及仰賴穩定乳品收入的其他農村產業。

先前旱災期間，牲畜被迫出售的後果已經顯現。米塔迪村牧民侯賽因・穆特瓦（Hussain Mutva）在 2019 年 5 月的報導中談到他的決定：

我無法忍受看著自己的牛日漸虛弱。如果有人能把牠們照顧得更好，那就交給他吧；等下雨了，牠們會回到我身邊。

這段話描述的是先前的危機，而非這次遷徙。它呈現了困境下出售牲畜對家庭的意義：失去的不只是收入來源，也包括多年累積的財產。

班尼畜群變化所透露的訊息

印度農業研究委員會（Indian Council of Agricultural Research）發布的研究，從較長期角度說明了為何產乳中斷會造成重大影響。B. L. Manjunatha 等人撰寫的班尼畜牧研究，分析了 1977 至 2012 年的族群趨勢，並於 2015 至 2017 年訪談 280 名牧民。

研究人員發現，研究期間班尼水牛數量增加 457%，坎克雷吉牛則增加 70%。水牛年增率為 5.89%，牛隻為 1.78%；山羊與綿羊數量則略為下降。研究將山羊與綿羊減少歸因於旱災的嚴重程度與持續時間。

轉向飼養水牛也反映了降雨以外的變化。研究人員指出，農業對坎克雷吉役牛的需求下降、乳牛產乳量較低、乳品基礎設施擴展，以及道路連接改善，都是影響因素。研究所列 2012 年的約略數字顯示，水牛占畜群的 72%、牛占 16%、山羊占 7%、綿羊占 6%。

這些是班尼地區的歷史數據，並非目前全卡奇的普查結果。儘管如此，仍可看出牧民收入與乳品市場的連結已十分密切。研究也指出，牧業正逐漸從游牧轉向較少移動、較為定居的放牧方式。當旱災打斷每日乳品收入時，可靠的當地水源與飼料因此格外重要。

水庫水位並不能呈現全部供水情況

9 月初的蓄水數字採用了幾種不同指標。一份紀錄指出，19 座中型灌溉水庫的蓄水率約為 19%，170 個小型灌溉設施則約為 13%。另一份紀錄指出，截至 9 月 7 日，20 座水庫的總蓄水量為總容量的 23.79%，有效蓄水量則為 18.19%。水庫數量不同，這些百分比不應合併為單一的全區數字。

有效蓄水量是指水庫中高於最低運轉水位、通常可供抽取的水量；總蓄水量則包括低於該水位的水。因此，水庫總蓄水率看起來可能較令人安心，但可立即用於灌溉或其他供水的水量，未必有那麼多。

後續降雨後，據報 20 座中型灌溉設施新增水量約為 4.94%，但這個百分比的計算基準並未說明。蒙德拉的卡拉霍加水壩（Karaghogha dam）蓄水量達容量的 100.1%，但其他幾座水庫仍遠低於滿庫。一座水壩蓄滿水，並不代表卡奇全區都能取得水源。

農民與牧民已尋求透過連接納爾默達河系統的基礎設施紓困。任何水量分配都必須考量飲用水需求、輸送能力，以及受影響農地與畜群所在位置。9 月的相關紀錄並未確認任何正式分配方案、供水時程，或將獲得額外牲畜用水或灌溉用水的村莊名單。

紓困已啟動，但覆蓋範圍仍不明

據報，截至 9 月 10 日，行政部門已設立 52 個牧草發放站、核發 27,750 張卡，並發放 17.35 lakh 公斤牧草，相當於 173.5 萬公斤。這些數字具體呈現了已採取的措施，但牧民代表表示，供應遠遠不足。

光憑發放總量，無法確認這項計畫是否足以供應牲畜所需。要評估供應情況，還需要了解受惠牲畜數量、供應期間、每戶領取數量，以及偏遠村莊前往供應站是否方便。卡片數量不一定等於不同畜群的數量，也不一定涵蓋所有需要援助的家庭。

流動中的家庭也帶來實務挑戰。若紓困只限於固定村莊，可能會漏掉已在途中或暫時定居他處的畜群。沿遷徙路線設置定期供水點、提供飼料並安排獸醫照護，才能補足僅在出發地設站無法滿足的需求。

建議採取的措施還包括快速評估作物損失、發放補償、提供就業支援，以及立即動用政府現有飼料儲備。除非已確認具體計畫或資源分配，否則這些仍只是建議。目前這一波旱情尚未確認正式的旱災宣布日期或全面紓困期限。

水體流失凸顯地方修復的重要性

布傑的水利設施顯示，緊急調水只是應對措施的一部分。據報一份盤點指出，該市記錄在冊的 82 座湖泊中，現存 38 座，其中 6 座狀況危急。這些數字意味著已有 44 座湖泊消失。但另一項標題所稱「已有 54 座湖泊消失」，與上述數字推算結果相矛盾，不應視為經核實的總數。

2010 至 2011 年進行的一項調查記錄了 335 口露天水井，其中 21 口據報現已廢棄。這些城市數據無法衡量整個卡奇的水源供應情況，但足以呈現其主要城市當地蓄水與地下水取得能力正在減弱。

較早的旱災紀錄提到，傳統的 jheel 與 virdas，也就是用來收集或取得淡水的系統，因社區更加依賴管線供水而逐漸失修。相同紀錄指出，管線供水不穩定、供應不足，有時甚至受到污染。一份歷史統計指出，1901 至 1996 年間發生過 57 次中度至重度旱災，顯示旱災防備必須在緊急狀況之間持續進行。

草原修復同樣複雜。2019 年的一份報導估計，入侵樹種相思樹（Prosopis juliflora）占班尼草原近 60%，使牧草地減少。然而，以相思樹製成的木炭也能帶來收入，用來購買飼料。印度農業研究委員會的研究另指出，牛隻經常食用相思樹豆莢，會造成嚴重傷害。因此，復育工作必須同時考量牧草地恢復，以及家庭目前從這種植物獲得的收入。

地方行動提供了實際投入的案例。布傑近 50 戶住家已改造屋頂，以減少熱暴露；社區領袖法蒂瑪班・侯賽因拜・賈特（Fatmaben Hussainbhai Jat）則協助籌建巴帕達亞魯納加爾的一口飲用水井。這些措施無法取代旱災紓困，卻顯示改善家庭健康、當地取水管道與社區參與，也能與修復池塘、保護公共牧地及設立飼料儲備庫一同納入防災準備。