10月13日宣布調查,知名經濟顧問受到檢視
中國當局10月13日宣布,前重慶市長黃奇帆涉嫌嚴重違紀違法,正接受調查。中國共產黨領導人薄熙來倒台後,黃奇帆仍留任市長。現年74歲的黃奇帆於2016年12月卸任市長,但此後仍以經濟顧問及講者身分公開露面。
目錄
中共中央紀律檢查委員會和國家監察委員會正對他進行紀律審查和監察調查。公告以黃奇帆曾任中共重慶市委副書記及直轄市市長介紹其身分,但未說明涉嫌不當行為的內容、發生時間或涉及哪些職務。
公告發布前,有報導指出,原定10月26日在杭州舉行、由黃奇帆擔任主講人的論壇已取消。活動宣傳時強調的是他的學術及政策顧問頭銜,而非過去的政府職務。目前尚未公布官方說明,將論壇取消與調查連結起來。
這起案件讓外界再次關注這名曾管理重慶經濟、並在中國最具影響力的政治醜聞之一中安然留任的政治人物。薄熙來於2012年遭撤職後,黃奇帆仍繼續任職,這使他的仕途有別於當時捲入事件的其他幾名高層人士。
目前已確認的進展是展開調查,而非定罪。當局尚未公布具體指控、司法程序或決定時程。外界無法聯繫黃奇帆置評,也不清楚他是否獲准聘請律師。
紀律審查公告確認了哪些事
公告使用「涉嫌嚴重違紀違法」的慣用表述。這類措辭常見於涉及涉嫌貪腐的調查,但並未指明特定罪行。不能據此認定黃奇帆收受賄賂、挪用公款或犯下任何其他具體行為。
公告提到的兩個機關,處理的是相關但不同的事項。黨紀涉及中共黨員須遵守的規則;監察調查則涉及公職人員涉嫌失職或違法的問題。兩項程序並列,說明審查範圍,但不代表已確定最終結果。
幾項基本事實仍未公開:指控是否與黃奇帆在上海任職期間、重慶市政府任內、後續人大任職期間,或晚年的顧問活動有關。公告也未提供可能涉及的金額、交易或其他人員資訊。
從上海工廠到重慶市長
黃奇帆1952年5月出生於浙江省諸暨市。1968年,他在上海焦化廠展開職業生涯,最初在焦爐車間擔任工人,之後成為工程師。1983年,他進入上海市政府工作,開始處理經濟事務。
他在上海曾任市委副秘書長、市政府副秘書長,也曾擔任市委研究室主任。他公開的履歷列有工商管理碩士學位及研究員資格。
黃奇帆2001年調任重慶,出任副市長。2010年,他升任市長及市委副書記,在薄熙來擔任市委書記期間,成為市政府核心人物。
這段經歷有助於理解他作為經濟技術官僚的聲譽,也就是以技術及政策專業見長的公職人員。他的工作涵蓋產業發展、投資、銀行、房地產及地方財政。2016年12月卸任市長,結束約六年的市長任期,以及約15年的重慶任職生涯。
黃奇帆挺過薄熙來危機
黃奇帆市長任內的重大政治風波,始於2012年2月。當時,重慶市副市長、且不久前遭撤換的公安局長王立軍進入美國駐成都總領事館。黃奇帆前往領事館勸王立軍離開。此事之後,王立軍、薄熙來及薄熙來妻子谷開來相繼遭到調查。
谷開來於2012年8月因謀殺英國商人尼爾・海伍德(Neil Heywood)遭判死刑,緩期兩年執行。王立軍翌月因濫用職權、受賄等罪名被判處15年有期徒刑。2013年9月,薄熙來因受賄、貪污及濫用職權罪被判無期徒刑。
薄熙來主掌重慶市委期間,黃奇帆負責經濟工作,兩人關係密切。黃奇帆曾形容兩人的關係「如魚得水」。不過,薄熙來遭撤職後,黃奇帆公開支持中央的決定,並繼續擔任市長。
2013年,黃奇帆以重慶市長身分談及前上司的政績時,否定了其中一些作為。他表示薄熙來的遺緒已被「掃進歷史垃圾堆」,並如此形容相關工程:
形象工程
黃奇帆表示,這些工程「勞民傷財」,今後不會再發生。同年,他也在政府工作報告中表示,正著手消除薄熙來和王立軍案件造成的嚴重影響,同時維持穩定、推動經濟發展。
目前的公告並未指出,黃奇帆接受調查與先前的醜聞有關。他過去與薄熙來的關係,能說明此案為何受到關注,但無法據此判定當前調查的內容。
卸任後仍參與經濟公共事務
黃奇帆於2017年出任第十二屆全國人民代表大會財政經濟委員會副主任委員,並於2018年卸任。此後,他仍參與學術、顧問及政策討論活動,談論金融、房地產、產業政策及科技等議題。
他後來擔任中國金融四十人論壇學術顧問,以及中國創新與發展戰略研究會學術委員會常務副主席。杭州論壇取消前的宣傳資料也將他列為復旦大學特聘教授、中國國際經濟交流中心副理事長。
黃奇帆曾警告,不應過度炒作房地產或借貸。他也主張,在開放資本市場的同時加強法規執行及投資人保護,並拓展股權融資管道。股權融資是透過出售所有權股份籌資,而非借貸。
外界所稱黃奇帆退休約10年,大致是指他卸下市長職務後的這段期間。這不代表他退出公共活動:他卸任市長後曾受任全國人大職務,之後也持續參與演講活動。
論壇取消,主辦單位說法不一
這場杭州論壇原定10月26日在一家飯店舉行,邀請黃奇帆擔任主講人。論壇主題為運用新質生產力,推動杭州商業發展提質。據報導,活動已取消,通知中未提供具體原因。
報導對主辦銀行的說法不一。一篇報導稱主辦方為杭州銀行;另一篇較詳盡的報導則指出主辦方是寧波銀行杭州分行,並提供論壇完整中文名稱。主辦單位尚未發布說明釐清這項差異。
由於論壇取消的消息在當局公開宣布調查黃奇帆之前傳出,因此時間點受到關注。但單憑這一點,無法證明論壇取消的原因,也無法得知主辦方何時知悉調查。目前尚未公布替代日期或改期後的演講安排。
活動宣傳資料中的個人介紹,也呈現了黃奇帆在商界聽眾面前的形象:他是對經濟議題仍具影響力的學者及政策顧問,而不只是前市長。
另一宗智庫案件,目前沒有證實與本案相關
由於杭州論壇介紹黃奇帆為中國國際經濟交流中心副理事長,外界也開始關注該中心。報導稱,該中心理事長畢井泉於前一年5月遭調查,之後被判處14年有期徒刑。據報導,他在領導該中心期間涉及的罪名包括受賄。
同一篇報導指出,該中心的主管單位於1月從國家發展和改革委員會改為中國社會科學院,之後進行內部改組。
這些進展涉及一個黃奇帆曾公開參與的機構,但紀律審查公告並未將他的調查與畢井泉案相連。僅有機構職務關聯,不能作為涉入他人罪行的證據。目前也沒有公開指控稱黃奇帆參與了該案所涉交易。
官方對黃奇帆的說明,仍僅限於他過去在重慶擔任的職務。調查人員是否正在檢視他後來在該中心或其他顧問機構的工作,目前尚未說明。
時間軸與後續發展
黃奇帆的職涯及相關事件橫跨數十年。以下主要日期可看出他的政府任職與卸任後持續參與的公共活動之別:
- 1952年5月:黃奇帆出生於浙江諸暨。
- 1968年:他開始在上海焦化廠工作。
- 1983年:他進入上海市政府工作。
- 2001年:他調任重慶,出任副市長。
- 2010年:他升任重慶市長及市委副書記。
- 2012年2月:王立軍進入美國駐成都總領事館;黃奇帆前往勸他離開。
- 2013年9月:薄熙來被判處無期徒刑。黃奇帆仍任市長。
- 2016年12月:黃奇帆卸任市長。
- 2017年至2018年:他擔任全國人大財政經濟委員會副主任委員。
- 10月13日:當局宣布對黃奇帆進行紀律審查和監察調查。
- 10月26日:他原定出席的杭州論壇取消。
目前尚未公布聽證日期、是否提出指控,或完成調查的期限。下一項實質進展,將是官方公布調查結果或對他採取的措施。在此之前,此案仍處於調查階段,涉嫌行為尚未公開。
重點整理
- 當局10月13日宣布,74歲的前重慶市長黃奇帆正接受紀律審查和監察調查。
- 公告指他涉嫌嚴重違反黨紀和法律,但未指出具體罪行。
- 薄熙來2012年遭撤職後,黃奇帆仍任市長,並於2016年12月卸任。
- 黃奇帆原定10月26日在杭州論壇演講,活動已取消,未提供詳細說明。
- 報導對論壇由哪家銀行主辦說法不一。
- 目前尚未證實黃奇帆的調查與薄熙來醜聞或畢井泉另案有關。
- 目前尚未公布開庭日期或調查時程,黃奇帆能否聘請律師也不清楚。






