水龍頭乾涸，數位產業持續擴張
截至2026年年中，峇淡島的資料中心投資已超過67億美元，但旗艦數位園區附近的居民表示，他們有三個月的時間無法穩定取得自來水。10月5日，抗議民眾帶著空瓶、塑膠水桶和家用器具，封鎖通往農沙數位園區的道路，要求當局在核准更多產業擴建前恢復供水。
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這場爭議凸顯了投資雄心與公共基礎設施之間的落差。峇淡島約有130萬人口，仰賴水庫蓄存雨水。負責監督全島發展的政府機構峇淡島自由貿易區暨自由港管理局（BP Batam）否認將民生用水轉供資料中心。居民則懷疑這些設施是缺水原因，因為隨著工程擴大，缺水情況也日益嚴重。
無論是居民的懷疑還是當局的否認，都無法證明營運中的設施對峇淡島供水系統造成多大壓力。這些設施實際用水量仍不明。另一方面，據稱來自BP Batam的預測指出，到2032年，農沙9座設施的未來需求約為每日2,900萬公升。
參與抗議的巴考瑟里普村居民德薇・蘇珊蒂描述家中供水中斷的情況：
過去三個月，水龍頭一滴水也沒流出來。資料中心進駐以前，我們的供水一直很穩定。
各方報導對示威規模和地點的描述不一。有些報導稱約300人進入或聚集在園區內，另一些則稱數十人封鎖園區大門。但各方都指出，居民在供水中斷數月後，於10月5日針對農沙數位園區發起抗議。
買水就得縮減其他開支
缺水帶來的影響不只是生活不便。居民表示，他們得徹夜等候水車送水、因供水有限而起爭執，原本用來買食物的錢也得拿去買水。農沙區公所估計，桑包幾個社區有700至800人受影響。供水業者PT Air Batam Hilir則表示，受影響的用戶約有160戶。
蘇珊蒂表示，兩桶水要價12萬5,000印尼盾，只夠用一天。另一名居民朱尼亞迪・阿丁達則表示，1,000公升水價約12萬5,000至13萬印尼盾，足夠使用一至兩天。這些說法涉及不同水量，不應視為同一種每公升單價。
居民也表示，即使供水中斷，每月水費仍要15萬至20萬印尼盾。Air Batam Hilir一名服務經理表示，固定月費不應超過3萬3,000印尼盾，並請費用較高的用戶提出申訴。居民帳單與業者所稱固定費用之間的差額，仍未釐清。
業者表示已派出8輛水車。針對民眾反映水質不潔，該公司服務經理將問題歸因於水箱生鏽，並表示那輛車不會再出勤。居民形容送來的水混濁，或聞起來有泥土味，凸顯緊急供水不只要計算送水次數，也必須確保水能實際使用。
蘇珊蒂說明取水如何影響她的家庭生活：
我丈夫得整晚熬夜等水，隔天早上還得直接去上班。
水庫系統早已承受壓力
峇淡島沒有大型河川或可靠的天然淡水來源可供依靠。多數說法列出6座主要水庫：塞哈拉潘、農沙、塞拉迪、杜里昂康、特姆貝西和穆卡庫寧。另有說法提到7座水庫。不同說法對水庫數量的計算方式並未交代，但都指出供水系統高度仰賴降雨。
印尼地球之根組織（Akar Bhumi Indonesia）估計，農沙水庫水位每天約下降4公分，截至10月初累計下降4.5公尺。該組織的模擬顯示，若沒有降雨，水量約可供應34天。Air Batam Hilir的說法則是，自6月以來水位每天約下降2公分。這是不同的觀測數據，並非經核實的單一趨勢。
產水量數據也不一致。業者稱產量從每秒約80公升降至30公升。BP Batam副局長丹尼・東達諾提供的數據則是從每秒約90公升降至25公升。兩種說法都顯示產量大幅下滑，但無法證明採用相同的基準值或測量期間。
地方政府降雨紀錄顯示，農沙2026年1月至7月的累積雨量為925.50毫米，而正常年雨量範圍為1,800至2,500毫米。由於比較的是7個月與全年雨量，單憑這些數字無法確認全年降雨量的缺口。
官員將危機歸因於長期乾旱與聖嬰現象。較早的報導也指出集水區功能下降、需求上升和配水系統弱點等問題。BP Batam曾指出有18個地區面臨供水壓力，部分地勢較高地區每天只能供水兩小時，顯示脆弱問題早在最近的抗議前就已存在。
當局如何說明工業用水來源
負責商業營運的BP Batam副局長丹尼・東達諾表示，農沙資料中心的冷卻用水來自卡比爾工業園區，該園區有自己的水處理設施和雨水儲存系統。他否認這些設施使用農沙或杜里昂康水庫的水，也否認外界所稱杜里昂康每秒撥出160公升水供資料中心使用的說法。
他也表示，並非所有設施都已營運，Equator仍在施工。其他說法稱有兩座資料中心已營運，而BP Batam引用的2026年9月數據則列出一座。由於日期和定義不同，不宜將所有已宣布的設施都視為已開始使用全部預估配水量。
10月13日，印尼電信公司（Telkom Indonesia）網路總監布迪・薩特里亞・達瑪・普巴表示，NeutraDC Nxera Batam接近完工，供水和電力需求都已納入規劃。較早的說法曾預期其首棟建築於2026年初啟用。後來的說法並未證明先前的啟用目標是否達成。
挪威科技大學教授阿古斯・哈桑指出，這場爭議背後存在資訊落差：
印尼資料中心用水的可靠數據仍然稀少，部分原因是企業將這類資訊視為專有資料。
獨立供水來源有助於減少與民生配水網絡的直接競爭。但光是有這些來源，並不能量化工業用水量，也無法證明整個集水區能否支應所有規劃中的需求。
未來用水需求可能有多大？
最常被引用的BP Batam預測指出，農沙9座資料中心在2032年營運後，每日將需用水2,900萬公升。有些說法稱這相當於峇淡島總供水量的8.4%。較早的一份報導則將同一比例用於農沙需求加上卡比爾一項獨立計畫；該計畫預計每日最多用水300萬公升。
較早的報導指出，峇淡島水庫每日供水量約為3億8,200萬公升。依此計算，2,900萬除以3億8,200萬約為7.6%。若加上卡比爾的300萬公升，總量為3,200萬公升，約占8.4%。這項差異很重要：比例取決於納入哪些計畫，以及採用哪一個供水基準。
位於卡比爾、投資額6億美元的NeutraDC Nxera計畫，規劃容量為56兆瓦。其每日最多300萬公升的預估用水量，約占該工業園區目前每日740萬公升供水量的41%。這是預測值，不是目前實際用水量的測量結果。
另一項規劃中的農沙設施Golden Digital Gateway，標示容量為5.2兆瓦，預計到2032年每日用水約88萬1,000公升。這些計畫數據說明，評估需求應逐一檢視各設施，而不能只根據電力容量推算。
印尼資料中心生態系統理事會的唐納爾・潘吉胡坦另估計，目前資料中心所需用水量為每秒600至700公升。換算為全天供水量，約為5,180萬至6,050萬公升。這項估計的涵蓋範圍不明，無法與農沙預測直接核對，也不能視為經核實的目前實際用水量。
海水淡化計畫的容量與期限各不相同
在8月和9月的抗議後，當局指示資料中心開發商興建海水淡化設施，不要依賴淡水水庫。海水逆滲透（SWRO）利用壓力讓海水通過可去除鹽分的薄膜，產出可進一步處理和使用的水。
丹尼表示，系統容量為每秒1,200公升，預計約一年內建成。另一份引述他說法的報導則稱，第一階段的用水需求為每秒1,200公升，將在8至12個月內以獨立供水方式滿足。這裡所說的是設施容量還是用戶需求，仍未釐清。
另一份引述BP Batam說法的報導指出，農沙和卡比爾規劃中的SWRO設施，預計在接下來兩至三年內先增加每秒750公升供水，之後提升至約每秒1,000公升。移民部長穆罕默德・伊夫蒂塔・蘇萊曼・蘇里亞納加拉支持這項做法，以保護民生水庫供水。
這些說法可能涉及不同設施或階段，但無法確立一套一致的交付時程。若持續滿載運作，每秒750公升每日可產水6,480萬公升；每秒1,200公升則每日可產水1億370萬公升。這些換算不代表相關產能已可供使用，也不代表全部供應農沙。
BP Batam也曾表示，規劃中的水處理設施將每日供水3,000萬公升至農沙經濟特區。淡水處理與海水淡化是不同流程，因此不應自動將公布的產能相加，視為彼此獨立的新水源。
電力規劃面臨大幅增長
用水只是基礎設施挑戰的一環。BP Batam在9月能源聲明中，將現有設施、投資承諾和規劃中計畫的資訊科技容量合計為1.47吉瓦。這是整體開發計畫的容量，不代表目前已消耗的電力。
投資副局長法里・傑米・弗朗西斯在2026年9月25日一場說明會上公布上述數字。會議內容涉及能源與礦產資源部長令第354.K/TL.04/MEM.L/2026號，也就是PLN Batam電價規定。BP Batam表示，公用事業供應準備應先於投資，並列出五項優先事項：具競爭力的電價、穩定能源、基礎設施建設、供水韌性，以及投資規劃與公用事業容量的協調。
聲明預測，2029年資料中心可能占峇淡島尖峰用電負載逾一半。PLN Batam預測，尖峰需求將從2026年的841兆瓦增至2035年的2,540兆瓦，約為起始數字的3倍，規劃供電容量則為3,691兆瓦。
報導引用的其他官方估計指出，到2030年資料中心需求將超過1,100兆瓦。這項數字不能直接與1.47吉瓦的開發計畫容量互換：資訊科技容量指的是運算設備，而設施的用電需求還包括冷卻和支援系統。
國際能源總署估計，全球資料中心2024年用電量為415太瓦時，約占全球用電量的1.5%，並預測2030年將達945太瓦時。這些數字說明了擴大供電的壓力，但無法判定峇淡島電網或水庫能支應多少需求。
新加坡的限制促使投資轉向
峇淡島以較低的營運成本、鄰近新加坡，以及連接主要海底電纜路線等優勢吸引投資者。新加坡因土地和能源限制，於2019年暫停興建新的資料中心，2022年重新開放開發，但附加更嚴格的能源效率條件。首批新增配置為60兆瓦。
峇淡島公布的計畫規模大得多。DayOne於4月與印尼國營公用事業簽署協議，規劃開發約450兆瓦的設施。6月，DayOne、輝達和Firmus Technologies宣布一項360兆瓦的AI設施計畫。除非有證據證明這些是彼此獨立、沒有重疊的開發案，否則不應將公布的容量相加。
其他計畫包括由Gaw Capital和Sinar Primera支持、位於農沙、面積1萬3,000平方公尺的設施。BP Batam也於2026年5月支持一項計畫投資50億美元、占地30公頃的AI開發案。
各方對計畫數量的統計不一：一份報導列出峇淡島10座已核准設施，其中6座位於農沙；另一份則稱整體規劃約有18座。農沙單獨的規劃設施數量，也有9座、至少10座，或9座另加預計的4座等不同說法。已核准、營運中和提案中的計畫屬於不同類別，目前沒有一份統一統計能釐清總數。
鄰近的柔佛也吸引大量投資，但當地同樣面臨對施工和資源壓力的抱怨。當地核准流程會先評估用水、電力和冷卻需求，再交由協調委員會提出建議。馬來西亞擬議中的永續指引將禁止在水資源壓力指數達0.8以上的地區興建新設施；該指數用於衡量水資源供應面臨的嚴重壓力。
冷卻方式與法規決定資源負擔
伺服器運作會產生熱能，冷卻設計則決定設施用水量。蒸發式系統在散熱過程中會耗水。反覆循環用水的系統可降低用水量，但能源需求、氣候和營運條件仍會造成影響。芬蘭Google哈米納設施使用的直接海水冷卻，與先將海水淡化再使用是不同做法。
取水量是從水源抽取的水量；耗水量則是未回流的部分，包括蒸發損失。資訊揭露需要區分兩者。其他國家的數據，例如美國估計資料中心2023年直接耗水660億公升，只能作為背景資訊，並非峇淡島用水量的證據。
印尼《2019年第17號水資源法》將基本民生需求列為優先。依據《2025年第28號政府法規》的企業許可，以及《2025年第15號通訊與數位部規定》的相關管理機制，另有《2024年第30號政府法規》的水資源管理規則，以及《2021年第22號政府法規》的環境許可規定。
印尼資料中心產業協會（IDPRO）主席亨德拉・蘇里亞庫蘇馬呼籲制定國家計畫，涵蓋合適選址、增加能源供應、民生需求、可衡量的效率指標、透明度和經濟效益。印尼環境論壇（Walhi）倡議人士瓦胡・埃卡・塞提亞萬則呼籲暫停開發並制定具體保障措施。效率相關提案包括揭露水源與回收情況，以及將電力使用效率（PUE）控制在1.3以下。這項比值比較設施總用電量與運算設備用電量。
在西爪哇省普哇加達省長德迪・穆利亞迪因BDx缺少環境和建築許可，暫停其規劃中的640兆瓦計畫。報導提出不同的用水預測：初期每日約600萬公升，或每秒384公升，約合每日3,320萬公升。這些數字可能描述不同階段，但目前尚未確認其差異。
復原工作持續進行，供水全面恢復日期未定
BP Batam正將杜里昂康飲用水系統接入農沙配水網，並連接農沙植物園水庫與農沙水庫。相關工程進行期間，水車仍是應對措施之一。較早的提案也包括在缺水持續時進行人工增雨。
市長兼BP Batam局長阿姆薩卡・艾哈邁德提出更全面的計畫：更新據稱已有30至50年歷史的水管、評估包括從林加縣鋪設海底管線在內的新增原水來源，以及安裝SCADA監控系統。SCADA可讓操作人員遠端追蹤管網狀況，並更快發現供水中斷。較早的管線整修估價高達1兆4,000億印尼盾，約合8,500萬美元。
以下時間序列呈現了已採取的緊急措施，以及仍未完成的承諾：
- 2024年12月：特盧克馬塔伊坎居民抗議供水時斷時續；據報導，幾天內供水便有所改善。
- 2026年8月和9月：後續抗議發生後，當局指示開發商提供海水淡化設施。
- 10月5日：桑包居民封鎖農沙數位園區。
- 10月9日：約500名居民在農沙水庫參加祈雨活動。
- 10月10日和11日：峇淡島部分地區再度降雨，但沒有確認水庫供水是否已恢復。
- 10月13日：部長穆蒂亞・哈菲德表示，各部會和機關仍在持續協調。
這些報導未公布家庭供水全面恢復的確切日期、政府最終調查結果或完成國家資料中心政策的時程。降雨和臨時送水並未解決核心問題：隨著工業需求增加，居民能否持續獲得穩定供水。
重點摘要
- 居民因長期供水中斷，於10月5日在農沙數位園區抗議。
- BP Batam將危機歸因於乾旱，並否認將民生水庫用水轉供資料中心。
- 營運中設施的實際用水量仍不明。
- 農沙9座規劃中的資料中心到2032年可能每日需水2,900萬公升。
- 海水淡化提案的產能與交付時程各不相同。
- BP Batam的1.47吉瓦開發計畫容量包括營運容量、投資承諾和規劃中計畫。
- 管線連接、水車供水和整體配水網規劃正在進行，但供水全面恢復日期未定。
