停電事件促使檢討 PLN 營運模式與緊急應變計畫
2026 年 10 月 12 日印尼西部時間（WIB）06:37 開始的停電，導致巴淡島與民丹島多地電力中斷；PLN 巴淡分公司最初通報有 411,219 名用戶受影響。兩天後，總統普拉伯沃・蘇比安托下令 Danantara Indonesia 評估國營電力公司的營運模式並加速轉型，同時討論部署 100 吉瓦太陽能發電容量的計畫。
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這項指示是在 10 月 14 日於雅加達總統府舉行的會議後提出。Danantara 執行長羅桑・羅斯拉尼表示，團隊將與 PT PLN（Persero）合作，為總統準備評估報告與提案。目標包括提升效率與生產力，並減輕補貼負擔。
PLN 專案管理與新能源及再生能源總監蘇羅索・伊斯南達表示，截至 10 月 14 日，巴淡島已全面恢復供電，民丹島部分地區則仍在復電。PLN 巴淡分公司也承諾，若用戶停電時間超過約定的服務標準，符合資格者將自動獲得帳單補償。
這起事件讓三項相互關聯的議題受到關注：造成供電中斷的設備故障、公司在緊急狀況下恢復服務的能力，以及面對需求成長時的供電規劃。PLN 巴淡分公司傳播經理尤加・佩爾達納・蘇拉斯塔馬表示，巴淡島持續擴張的資料中心產業也是受影響的領域之一。
停電與復電過程
PLN 巴淡分公司指出，最初疑似發生異常的地點是雙溪哈拉潘變電所。變電所是電力網中調整電壓並將電力輸送至下游的節點。若此處故障，可能影響遠大於變電所本身的區域供電。
復電分階段進行，各次通報從用戶、電力需求及電網設備等不同面向說明進度：
- 10 月 12 日 06:37 WIB：系統發生異常，導致巴淡島與民丹島大範圍停電。
- 10 月 12 日約 18:00 WIB：巴淡島部分社區居民表示，電力已開始恢復。
- 10 月 12 日 22:45 WIB：PLN 巴淡分公司通報，已有 228,480 名用戶復電，仍有 182,739 名用戶停電。
- 10 月 13 日 04:00 WIB：PLN 巴淡分公司表示，98% 的用戶及 99% 的中斷用電需求已恢復，巴淡島變電所與輸電系統均已全面運作。
- 10 月 13 日 05:00 WIB：另一份更新列出仍有 5,127 名用戶停電，並有一條配電饋線正在修復。
- 10 月 14 日：蘇羅索表示，巴淡島已全面恢復供電，民丹島部分地區仍在復電。普拉伯沃指示 Danantara 準備 PLN 轉型提案。
PLN 巴淡分公司公司秘書魯迪・安托諾表示，技術團隊檢查並修復發電機組，使其同步運轉，接著恢復輸電與配電網路。同步運轉是指讓發電機組以相同電力頻率運作，使其能安全地共同供電給同一電網。
輸電負責在系統中輸送大量電力，配電則將電力送至個別區域與用戶。因此，必須先恢復主要電網設備，才能完成重新接通部分社區供電的最後作業。
復電數據透露的情況
PLN 巴淡分公司 10 月 12 日 22:45 WIB 的更新顯示，最初列為受影響的 411,219 名用戶中，55.6% 已恢復供電。中斷用電需求的復原比例較低，為 40.3%：578.2 兆瓦中恢復 233.2 兆瓦，另有 345 兆瓦仍未恢復。
用戶復電比例與用電需求復原比例相差 15.3 個百分點，說明單一百分比無法完整呈現情況。用戶數計算的是供電連接數量，兆瓦則衡量這些連接所需的電力。一家大型工業用戶的用電量可能遠高於一戶家庭。
PLN 巴淡分公司也通報，受影響的 15 座變電所中有 11 座、18 個受影響輸電單位中有 12 個於當晚恢復。變電所設備復原率為 73.3%，輸電單位則為 66.7%。
該公司 10 月 13 日 05:00 WIB 的更新採用不同總數，列出 411,219 名用戶已復電，占 98.8%，另有 5,127 名用戶仍停電；受影響的 501.8 兆瓦中，已有 496.7 兆瓦恢復供電。這些數字將 411,219 列為已復電用戶數，而非先前通報的受影響用戶總數；受影響總負載也低於先前的 578.2 兆瓦。PLN 尚未說明總數變動的原因。
調查人員檢視設備、雷擊與動物闖入可能性
蘇羅索表示，停電是由設備異常所致，並指出變壓器是技術評估的重點。變壓器會調整電壓，讓電力得以在電網不同部分輸送，並以可供用戶使用的電壓送達。
魯迪表示，初步跡象顯示，有野生動物闖入雙溪哈拉潘變電所，干擾電力設備。PLN 技術團隊與相關主管機關仍在追查確切原因。
兼任能源與礦產資源部長的下游產業與能源轉型統籌部長巴赫利爾・拉哈達利亞，在 10 月 14 日總統府會議後表示，疑似電網問題涉及雷擊與技術錯誤。他也提到，可能有蝙蝠或其他動物接觸電力設施。
巴赫利爾的說法仍屬初步推測。他沒有詳細說明雷擊、動物可能闖入與變壓器異常之間的先後關係。PLN 的調查必須釐清事件脈絡，才能確保維修與預防措施能針對實際故障原因。
巴赫利爾表示，印尼數個地區的電網都需要更積極改善。他將營運檢查交由 PLN 負責，因為該公司的團隊負責管理設備，也熟悉現場狀況。
Danantara 必須準備新的營運提案
普拉伯沃的指示不只著眼於修復巴淡島電力系統。羅桑表示，印尼主權財富基金 Danantara 將與 PLN 合作，評估公司營運並擬定提案，尤其聚焦於營運模式。
營運模式說明公司如何安排服務、支出與收入。對 PLN 而言，這項檢討關乎如何提高供電效率，同時改善對用戶及緊急狀況的應對能力。
羅桑在總統府會議後以 Danantara 執行長身分表示，總統提出以下要求：
我們接獲要求進行評估，接著向總統提交提案，
羅桑表示，預期的改革應提升效率與生產力，同時減輕補貼負擔。簡言之，政府希望 PLN 以較少可避免的成本、較低的公帑負擔，提供更好的服務。
總統要求儘快提出營運模式提案，但未公布提交期限、預估補貼節省金額或詳細重整方案。因此，眼前任務是完成評估並提出建議，再交由總統審議。
現有備援計畫仍需加強
羅桑表示，PLN 已有停電應變安排，但仍需進一步完善。他提出的要求適用於全印尼，而不只限於巴淡島與民丹島。
羅桑以 Danantara 執行長身分說明這些計畫的現況：
我們當然已經有相關安排，但還需要進一步完善，
PLN 的備援計畫是正常供電中斷時所採取的一系列安排。巴淡島的復電過程顯示，這不只是發電而已：團隊還必須檢查設備、恢復電網連接，並安全地讓用戶重新接上系統。
魯迪表示，供電恢復後，技術與營運人員仍持續待命，監控系統穩定性與可靠度。復電後，團隊也持續檢查系統能否正常運作。
全國性檢討與巴淡島的地方評估各有相關目的。地方調查檢視異常與受影響設備，Danantara 的評估則著眼於 PLN 如何在整體營運中為此類事件做準備並加以處理。
哪些用戶符合自動補償資格？
PLN 巴淡分公司表示，若停電時間超過約定的服務品質標準或服務水準協議，便會提供補償。這些標準或合約承諾，規定了用戶應獲得的供電服務水準。
魯迪表示，補償將自動反映在下一期電費帳單中，用戶無須提出申請。PLN 巴淡分公司表示，補償安排依據廖內群島省長 2017 年第 22 號行政規章。
- 一般用戶：補償金額為每月固定費用的 10%。
- 享有特殊可靠度服務的用戶：依合約服務內容，補償電費用量費的 15% 至 25%。
- 資格條件：停電時間須超過適用的服務品質標準或約定服務水準。
- 補償方式：自動調整至下一期電費帳單。
兩種百分比適用於帳單的不同項目。PLN 巴淡分公司說明，一般用戶的補償依每月固定費用計算；享有特殊可靠度服務合約的用戶，則依用電費計算，該項目稱為「電力使用費」（Rupiah Pemakaian Tenaga Listrik）。
蘇羅索表示，PLN 當下的首要工作是恢復供電，之後將檢討補償事宜。巴赫利爾也表示，他將與 PLN 討論執行方式。這些營運層面的討論，與 PLN 巴淡分公司依適用規定提供自動補償的承諾同步進行。
家庭與資料中心都受到影響
巴淡島居民表示，停電影響不僅限於照明與電器無法使用。巴都阿吉居民阿比丁說，當地已恢復供電，但自來水仍然中斷。提班居民伊爾哈姆也表示，即使恢復供電，直到傍晚供水仍未恢復。
他們的說法顯示，電力恢復並不代表所有民生服務立即恢復。居民希望電力穩定、自來水供應正常，日常生活才能回復正常。
尤加證實，資料中心用戶也受到影響。資料中心設有電腦設備，用於儲存資訊並運行數位服務，因此穩定供電是其營運的基本需求。
巴淡島約有 20 座資料中心，設施集中程度在印尼僅次於雅加達。當地鄰近新加坡、土地充足，並連接國際海底電纜，因此吸引開發商在此興建大型運算設施。
相關開發案包括 DayOne 在卡比爾規劃的園區，容量最高達 511 兆伏安；容量為 100 兆瓦的 NeutraDC Nxera Batam；以及澳洲 Firmus Technologies 參與、容量為 360 兆瓦的 Nvidia DSX AI Factory 專案。兆瓦衡量可用功率，兆伏安則是另一種電力容量單位，因此閱讀各項專案數據時須留意其標示單位。
其他專案包括由 Gaw Capital Partners 與 Sinar Primera 營運的 Golden Digital Gateway，以及 GDS Holdings、Princeton Digital Group 與 BW Digital 參與的開發案。Equator Gate System Batam 也曾表示，將在特魯克馬塔伊坎投資 50 億美元，打造占地 30 公頃的人工智慧資料中心群。
地方供電升級與全國太陽能計畫
PLN 巴淡分公司計畫透過兩座變電所供電、定期維護電網並增加發電容量，改善資料中心的供電。採用兩條供電連接路徑，可在其中一條無法使用時，提供另一條輸電途徑。
該公司將這些措施列為避免再次發生供電中斷、提升服務可靠度的作法。這次停電讓巴淡島的投資雄心與電網表現之間的關聯更為明顯：新建運算設施帶來大量電力需求，既有家庭與工業用電需求也仍須維持。
普拉伯沃 10 月 14 日的會議也討論部署 100 吉瓦太陽能板。羅桑將這項討論與整體提升 PLN 效率及應變速度的工作連結起來。
羅桑以 Danantara 執行長身分說明會議討論範圍時表示：
重點是如何加速 PLN 轉型，讓它變得更好、更快、更有應變能力，同時加快部署 100 吉瓦太陽能板，
1 吉瓦等於 1,000 兆瓦，因此討論中的太陽能容量為 100,000 兆瓦。容量代表發電設備的額定規模；太陽能發電量則會隨日照變化。PLN 的電網規劃必須將這些電力輸送至用戶，同時維持穩定供電。
太陽能計畫、營運檢討與緊急應變規劃如今都納入同一項總統指示。對巴淡島而言，實際優先事項包括完成技術調查、為符合資格的用戶調整帳單，以及落實供電改善計畫。對 Danantara 與 PLN 而言，下一步是將評估轉化為可供總統採取行動的提案。
重點摘要
- 根據 PLN 巴淡分公司資料，停電於 2026 年 10 月 12 日 06:37 WIB 開始，最初影響巴淡島與民丹島共 411,219 名用戶。
- 普拉伯沃於 10 月 14 日指示 Danantara 評估 PLN 的營運模式並準備轉型提案。
- PLN 表示，巴淡島已全面恢復供電，民丹島部分地區仍在復電。
- 確切原因仍在調查中，調查方向包括設備問題、雷擊與可能有動物闖入。
- 符合資格的一般用戶將獲得每月固定費用 10% 的補償；特殊可靠度服務用戶可獲得用電費 15% 至 25% 的補償。
- PLN 巴淡分公司承諾透過下一期帳單自動補償，並計畫為資料中心用戶採用兩座變電所供電、定期維護及增加發電容量。
- 總統府會議也討論加快部署 100 吉瓦太陽能容量。
