哈塔爾的兒童承受異常沉重的負擔
在巴基斯坦西北部哈里普爾郊外的工業區哈塔爾，政府與聯合國兒童基金會（UNICEF）一項研究檢測的幼童中，有 88% 血鉛濃度偏高。在伊斯蘭馬巴德採樣的兒童中，這一比例為 1%。兩地相差 87 個百分點，顯示不同社區的暴露程度可能有多大差異。
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研究涵蓋七個城市 21 個地點、共 2,175 名 12 至 36 個月大的兒童。選定地區約每 10 名兒童就有 4 名受到影響。巴基斯坦國家衛生服務、法規與協調部與 UNICEF 共同進行這項研究；UNICEF 在2026 年 5 月的公告中估計，鉛暴露每年造成巴基斯坦 250 億至 350 億美元的經濟損失。
工廠與非正式電池回收是主要疑慮，此外還有油漆、受污染的食物與香料，以及傳統化妝品。其中數種來源也會造成空氣污染，使工業活動附近的兒童同時處於兩項公共衛生危機的交會點。
巴基斯坦已有污染防治法規與產品標準。眼前的挑戰是讓規定轉化為有效保護：管制排放、檢驗產品、普及血液檢測，並在鉛損害發育中的大腦之前阻止暴露。
研究測量了什麼
研究人員在哈里普爾、伊斯蘭馬巴德、喀拉蚩、拉合爾、白沙瓦、奎達與拉瓦爾品第為兒童採樣。衛生服務學院的研究計畫說明指出，計畫由 Mariyam Sarfraz 博士主持，研究聚焦於暴露風險較高的特定都市區域。
研究團隊採用多階段群集抽樣，也就是分數個階段選取地點群組與參與者。這是一項橫斷面研究：測量兒童在特定時期的狀況，而非多年追蹤。問卷也調查家長的認知與行為，政策檢視則作為提出政府行動建議的依據。
每 10 名兒童約有 4 名受影響的結果，指的是研究選定地區的兒童。預計 2026 年稍後進行具全國代表性的兒童與孕婦調查，以掌握更全面的情況。UNICEF 另引述全球估計指出，巴基斯坦兒童中可能多達 10 人有 8 人受到影響。
樣本的血鉛濃度平均值為每分升 3.12 微克，其中一名兒童測得 107.63 微克。一微克是百萬分之一公克；一分升是十分之一公升。平均值會綜合高低不同的檢測結果，因此個別測量值與各地差異，對判斷哪些地方最迫切需要協助至關重要。
工廠工人的病情讓危險近在眼前
22 歲的 Malik Ayaz Ahmed 在哈塔爾一家鉛加工廠上班後，短短幾週內便病情嚴重。他住進地區總醫院，臨床檢測顯示血鉛濃度超過每分升 103 微克。
哈里普爾「人類團結運動」（Human Unity Movement）執行長 Tariq Mehmood 多年來持續記錄工業區周邊的污染情況。他形容 Ahmed 的病情暴露了職場防護的失靈：
這個案例檢驗了業者是否遵守任何安全規範來控制鉛暴露。結果是，並沒有。
Ahmed 的檢測值超過討論其個案時所引用的每分升 3.5 微克參考值 29 倍以上。這類參考值有助辨識偏高的暴露情況並採取相應措施。鉛暴露沒有已知的安全劑量，對兒童尤其如此。
哈塔爾工業協會涵蓋約 418 家工廠。協會主席 Malik Ashiq Awan 承認，工業活動（包括電池製造）與空氣、水污染都有關聯。他表示，安裝和操作過濾系統所費不貲，讓控制排放的成本直接成為公共衛生討論的一環。
幼兒為何會遭受長期傷害
一至三歲兒童正快速成長，大腦系統也在發育，這些系統攸關記憶、專注力與學習能力。鉛會干擾發育、阻礙生長、造成貧血並削弱免疫力。貧血是指血液中的健康紅血球或血紅素不足，無法有效輸送氧氣。
UNICEF 駐巴基斯坦代表 Pernille Ironside 說明，為什麼同樣的有毒環境對兒童尤其有害：
兒童吸收的鉛最多可達成人的五倍，因此特別容易受到傷害。鉛會影響身體的每個系統，但對發育中大腦的影響可能嚴重且持續終生。
研究中近 40% 的兒童發育遲緩，也就是身高明顯低於同齡兒童；超過三分之一體重過輕。另有 55.7% 患有貧血。血液中檢測出鉛的兒童，這些狀況的比例高於未檢出鉛的兒童。
在暴露於鉛的兒童中，研究也記錄到 74% 有過動情形、71% 情緒經常起伏、68% 常發脾氣。這些發現呈現出一群同時面臨多重發育與健康需求的兒童。照護他們需要臨床評估、營養支持，也必須清除環境中的危害。
鉛會透過多種途徑進入家庭
UNICEF 根據全球證據指出，工業排放、非正式電池回收、含鉛油漆、受污染的香料與食物，以及傳統化妝品，都可能是暴露來源。衛生服務學院也將受污染的水、家庭環境中的來源與繁忙交通列為疑慮。
電池製造與回收尤其值得關注，因為鉛是這類電池的重要成分。若在缺乏充分管制的情況下處理廢電池，污染可能擴散至周邊空氣、土壤與工作場所。據估計，巴基斯坦電池市場 2026 年規模達 16.5 億美元，安全生產與回收是影響龐大產業的重要課題。
油漆是另一種鉛進入居家環境的途徑。巴基斯坦鉛暴露問題相關報導引述的檢測發現，抽樣的溶劑型油漆中，有 40% 的含鉛量超過每百萬分之 100 的法定上限，最高值達每百萬分之 97,000。百萬分比用來表示某種物質在混合物中的比例；最高檢測值是所述上限的 970 倍。
伊斯蘭馬巴德永續發展政策研究院（Sustainable Development Policy Institute）的氣候政策倡議人士 Zainab Naeem 博士也指出，採礦殘渣、焚燒電子廢棄物與露天焚燒工業廢棄物都是問題。她表示，非正式電池回收結合了不安全作業與童工問題，在大城市尤其嚴重。
霧霾與鉛暴露的污染來源有所重疊
據報告，巴基斯坦 2025 年 PM2.5 年平均濃度為每立方公尺 67.3 微克，約為世界衛生組織年度指引值 5 微克的 13.5 倍。PM2.5 指直徑不超過 2.5 微米的空氣懸浮微粒，小到足以深入肺部。
沙烏地阿拉伯蘇萊曼哈比卜醫院（Sulaiman Al Habib Hospital）顧問小兒科醫師 Ammara Naeem 博士說明，細懸浮微粒可能攜帶鉛，並影響人體吸收與代謝鉛的方式。她也指出，發炎可能是空氣污染與金屬暴露相互影響的環節之一。
因此，電池回收煙霧、工業排放與廢棄物焚燒，都需要從空氣品質與有毒物質污染兩方面著手處理。測量細懸浮微粒有助追蹤一種暴露；檢測排放物、土壤、水與血液中的鉛，則能更具體地了解鉛的流向。
巴基斯坦《國家環境品質標準》將環境空氣中的鉛年平均限值訂為每立方公尺 1.0 微克。研究人員與律師表示，除了少數設有監測的地區，執法仍然薄弱。聯邦氣候部長 Musadik Malik 博士呼籲加強監測與執法，並同步改革工業、交通與能源領域。
既有法律面臨執法不力
《巴基斯坦環境保護法》（1997 年）、《國家環境品質標準》、危險物質規則及各省環境法規，賦予主管機關調查污染及發布環境保護令的權力。因此，當工業活動危害健康時，現行法律架構已提供介入工具。
環境律師 Bina Faraz 指出核心弱點：
更大的問題在於落實與執法，而不是完全沒有法律。
Faraz 呼籲獨立監測排放與血鉛濃度，並以具拘束力的行動計畫配套，訂定期限、強制通報義務與明確罰則。她認為，若空污與有毒金屬分由彼此割裂的制度管理，同一工業活動污染空氣、土壤與水時，責任歸屬就可能出現漏洞。
哈里普爾區衛生官 Mohsin Turabi 博士證實，該部門參與了採樣；檢測出鉛後，工人與兒童也都接受了治療。他也承認，由於安全規範從未落實，兒童已經受到傷害。醫療照護與源頭預防都是必要的應對措施。
檢測不足與經濟損失擴大了問題的影響
公立醫院面臨一項實際障礙：許多醫院無法檢測血液中的鉛。Ammara Naeem 博士表示，初級、次級，甚至三級公立醫療機構都面臨檢測不足的問題。擴大監測需要實驗室設備、受過訓練的採血人員，以及能記錄結果並據以採取行動的電子系統。
完善的監測系統有助衛生服務找出受影響的兒童、追蹤暴露程度的變化，並引導環境調查前往問題持續存在的社區。政府已將這套系統納入常規兒童健康計畫，列為優先事項之一。
UNICEF 估計，鉛暴露造成的學習能力下降與日後生產力損失，使巴基斯坦每年損失相當於國內生產毛額（GDP）的 6% 至 8%，也就是 250 億至 350 億美元。GDP 衡量一個經濟體所生產的商品與服務價值。這項估計將兒童時期受到的傷害，與可能延續至成年工作生涯的損失連結起來。
世界銀行《巴基斯坦國家氣候與發展報告》也指出，空氣污染造成重大成本，包括每年相當於 GDP 約 6.5% 的經濟損失，以及 2019 年相當於 GDP 約 9% 的健康成本。這些估算採用不同的衡量方式與期間，受影響的人群與疾病也可能重疊，因此不能直接相加成單一總額。
2026 年及之後的下一步
巴基斯坦已制定首份《兒童鉛中毒多部門國家行動計畫》，重點包括加強協調、制定油漆、食品與化妝品等產品標準、監督非正式電池回收，以及透過兒童健康服務進行篩檢。UNICEF 的發布公告指出，利害關係人已將國家計畫與政府專責小組列為優先事項。
UNICEF 在 5 月公告中稱為聯邦衛生部長秘書長的 Muhammad Aslam Ghauri，說明政府承諾：
巴基斯坦政府承諾加強監測、改善標準執法，並在全國兒童健康計畫中納入預防措施。
下一項預定的資料蒐集工作，是 2026 年稍後進行具全國代表性的調查。官方尚未公布確切啟動日期。已公布的里程碑依序如下：
- 2026 年 4 月 30 日：政府與 UNICEF 發布研究；依 UNICEF 隔日公告所述。
- 2026 年 5 月 1 日：UNICEF 發布研究結果，並說明預防、監測與協調工作的優先事項。
- 2026 年稍後：計畫進行全國調查，評估兒童與孕婦的暴露情況。
- 2040 年：無鉛未來夥伴關係（Partnership for a Lead-Free Future）正支持消除兒童鉛中毒的相關工作。
無鉛未來夥伴關係主任 Abdullah Fadil 呼籲立即採取管制措施、加強執法，並持續投入預防工作。對哈塔爾而言，這些承諾能否落實，將體現在更安全的工廠、受規範的回收作業、普及的檢測服務，以及血鉛濃度偏高的兒童人數減少。
重點
- 一項涵蓋七個城市特定地區、共 2,175 名兒童的研究發現，約每 10 人就有 4 人受到鉛暴露影響。
- 哈塔爾採樣兒童中，88% 的血鉛濃度偏高；伊斯蘭馬巴德則為 1%。
- 可能的鉛來源包括工業排放、電池回收、油漆、受污染的食物與香料，以及傳統化妝品。
- 兒童吸收的鉛多於成人，生長、學習、記憶與行為都可能受到長期影響。
- 巴基斯坦已有污染防治法規，但執法不力與血液檢測不足，限制了對民眾的保護。
- 預計 2026 年稍後進行具全國代表性的兒童與孕婦調查。
