NTPC計畫投資17兆盧比擴大布局,印度力求提升供電穩定性

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NTPC Plans Rs 17 Lakh Crore Expansion as India Seeks More Reliable Power

投入17兆盧比,因應更長時段的用電需求

印度最大電力生產商NTPC計畫在未來十年投資17 lakh crore盧比(相當於17兆盧比),擴增發電、儲能與綠色燃料業務。董事長兼董事總經理古爾迪普・辛格表示,前五年將投資約7 lakh crore盧比,並朝2047年核電裝置容量達30 gigawatt的目標推進。

目錄
  1. 投入17兆盧比,因應更長時段的用電需求
  2. 再生能源是規劃中容量增幅最大的項目
  3. 燃煤發電為何仍在擴張
  4. 儲能必須支應更長的需求時段
  5. 核電計畫取決於選址與工程進度
  6. 小型反應爐與印度核燃料計畫
  7. 綠色燃料需要試辦計畫以外的買家
  8. 工業合作可提高熱能利用效率
  9. 財務與需求預測和新電廠同樣重要
  10. 2025年至2047年的重要里程碑
  11. 重點整理

辛格在印度工商會於新德里主辦的第20屆印度能源峰會2026上表示,當前挑戰日益加劇:如何在高用電需求持續更長時間的情況下,供應價格民眾負擔得起的電力。經濟成長、冷卻設備、人工智慧與資料中心都增加用電壓力,氣候條件變化也會影響消費者的用電需求。

NTPC的擴建目標具體呈現這項挑戰。高層說明,公司計畫在2032會計年度前將總裝置容量提高至150 gigawatt,並在2037會計年度前達到250 gigawatt;目前運轉中的裝置容量約為91 gigawatt。1 gigawatt等於1,000 megawatt,是用來表示發電廠在特定時點可生產多少電力的單位。

辛格表示,核心問題是能否以消費者負擔得起的價格,可靠供應所需電力:

真正的問題在於,我們能否按需求供電,而且價格也必須負擔得起。

NTPC計畫擴大燃煤發電,同時將愈來愈多投資導向再生能源、儲能與核電。計畫也涵蓋天然氣、水力發電、工業電力合作,以及一座氫能樞紐,生產供潛在海外客戶使用的燃料。

即使十年計畫尚未走完,這筆支出承諾已相當龐大。前五年計畫投資的7 lakh crore盧比,約占總額17 lakh crore盧比的41%。公司將此計畫描述為未來十年的投資方案,同時也是延伸至2037會計年度的擴建計畫。

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再生能源是規劃中容量增幅最大的項目

NTPC預期再生能源將占未來新增裝置容量最大部分。公司目標是將目前約12 gigawatt的再生能源裝置容量,提升至2032會計年度的60 gigawatt,並在2037會計年度達到136 gigawatt。

第一個目標相當於目前再生能源裝置容量的五倍;第二個目標則將超過目前水準的十一倍。以公司規劃的總裝置容量計算,再生能源將占2032會計年度容量的40%,並占2037會計年度約54%。

根據NTPC年度分析師與投資人會議公布的數據,NTPC集團目前的總裝置容量約127 gigawatt,其中約91 gigawatt已投入運轉,另有36 gigawatt在建。辛格在峰會發言中則稱,在建容量為37 gigawatt,其中包括約17 gigawatt的燃煤電廠計畫。

這些工程為擴建提供了重要起點,但要達成更長期的目標,仍須大幅增加建設量。2037會計年度規劃的250 gigawatt,約為目前運轉中裝置容量的2.75倍。

NTPC高層將燃煤發電、搭配儲能的再生能源,以及核電稱為印度能源安全的「三大支柱」。三者各有不同功能:燃煤與核電廠可持續發電,太陽能與風力的發電量則會隨天候和時段變動。儲能可將部分電力保存起來,留待之後使用。

燃煤發電為何仍在擴張

辛格表示,印度電網裝置容量約為557 gigawatt,非化石能源約占55%。然而,燃煤發電仍占總發電量近70%。

裝置容量衡量電廠的最大潛在發電量;發電量則是電廠一段時間內實際產出的電力。太陽能設備在日照時段發電,燃煤電廠則可在夜間運轉,因此裝置容量與實際發電量的占比可能大不相同。

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依照目前規劃,NTPC的燃煤裝置容量可能從約67 gigawatt增至約91 gigawatt,增加24 gigawatt,增幅約36%;與此同時,再生能源裝置容量將以更快速度成長。

辛格表示,他談及的當月燃煤電廠發電量較前一個比較期間增加約18%,而先前增幅約為10%。他也指出,隨著發電需求增加,電廠維持足夠煤炭庫存面臨困難。

辛格指出,聖嬰現象相關天候型態、經濟擴張與冷卻用電需求,都是用電增加的原因。聖嬰現象是一種氣候型態,涉及太平洋部分海域表層水溫升高,可能影響其他地區的天候,包括左右電力需求的氣候條件。

人工智慧與資料中心也帶來額外用電需求。處理與儲存資訊的電腦需要電力,讓設備保持低溫的系統也會消耗更多電力。NTPC的投資策略反映出,公司必須在擴增低碳排能源的同時,滿足這些日益成長的用電需求。

儲能必須支應更長的需求時段

辛格表示,電力系統必須持續滿足需求的時段,已從約四小時延長至十到十二小時左右。需求時段拉長後,儲能的任務也隨之改變:必須在更多小時內供電,而不只是因應短暫的傍晚尖峰。

NTPC正推動抽蓄、釩液流電池與二氧化碳電池等技術,作為傳統鋰電池以外的選項。辛格表示,多元布局有助降低對進口材料的依賴,並建立本土技術能力。

抽蓄利用電力將水送往較高處的水庫;需要電力時,水流下並帶動渦輪機發電。釩液流電池將能量儲存在槽內的液態溶液中;二氧化碳儲能系統則透過壓縮與膨脹過程儲存能量,之後再將能量轉換回來。

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NTPC預期首座二氧化碳電池設施將於11月上半年投入運轉。辛格表示,這項技術可複製至其他地點,也能搭配大型太陽能園區使用。此類儲能系統可協助將部分日間太陽能發電量轉移至無日照時段使用。

辛格也提到政府對先進電池芯化學技術的獎勵措施。他更廣泛的主張是,隨著用電需求變化,印度需要建立本土技術能力並發展多種儲能方案,而非仰賴單一技術。

印度工商會能源專家委員會主席、前電力部秘書阿尼爾・拉茲丹說明,儲能對再生能源發電的重要性:

再生能源具有巨大潛力,但其間歇性使儲能成為電力系統不可或缺的一環。若未建置足夠的儲能基礎設施,我們就無法充分發揮再生能源的潛力。

核電計畫取決於選址與工程進度

NTPC目標是在2037會計年度前建置約6 gigawatt核電容量,並以2047年達到30 gigawatt為長期目標。2047年的目標相當於印度全國100 gigawatt目標的30%。

辛格表示,NTPC已選定三處擬議場址,並提交原子能部與原子能委員會審查。場址位置與核准日期尚未公布。

印度核電擴建也將開放更多民間業者參與。原子能委員會主席兼原子能部秘書阿吉特・庫馬爾・莫漢蒂表示,民間企業可投資約7.5 lakh crore盧比,並在2047年前貢獻30 gigawatt裝置容量。NTPC的目標與民間部門的貢獻,將分別構成全國擴建計畫的一部分。

莫漢蒂表示,《印度轉型核能永續開發與促進法》(SHANTI Act)於2025年12月制定。該法在保留敏感活動由國家掌控的前提下,開放更多公部門與民間業者參與。

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莫漢蒂估計,每megawatt所需資本約為2,500萬盧比。以30 gigawatt、也就是30,000 megawatt計算,總額為7.5 lakh crore盧比,與他估算的民間投資金額相符。核電廠在開始發電前就需要投入大量資金。

印度核能電力公司(Nuclear Power Corporation of India Limited)營運24座反應爐,總裝置容量約9 gigawatt。另有17座反應爐正在建設,總容量約13 gigawatt。莫漢蒂表示,核電計畫通常需要五到七年興建,實際時程取決於技術、核准程序與工程需求。

莫漢蒂也預期,未來五年內將有數家民間企業開始營運反應爐。企業正在評估技術、燃料供應、土地,以及與印度核能電力公司和外國供應商合作的可能性。

小型反應爐與印度核燃料計畫

印度正研究將小型模組化反應爐用於特定供電需求,包括需要大量且穩定電力的工業設施。莫漢蒂指出,鋼鐵與水泥業可能使用這類反應爐自備電力,也就是主要供工業用戶自身使用的電力。

小型反應爐將為大型核電廠以外的另一種選項。其應用將取決於反應爐設計、監管要求,以及發電方與工業客戶之間的商業安排。

印度也在推進核能計畫,以更充分運用國內資源。位於坦米爾那都邦卡爾帕卡姆的原型快滋生反應爐,於2026年4月達成首次臨界。首次臨界代表反應爐已啟動並維持核連鎖反應,是全面運轉前的重要階段。

莫漢蒂說明,這項計畫分為三個階段。鈾反應爐發電時會產生鈽,可從用過燃料中回收。第二階段的快滋生反應爐使用這些材料,為第三階段最終使用釷奠定基礎;釷必須先轉化為適用的反應爐燃料。

莫漢蒂表示,印度約占全球釷儲量的25%,其中包括奧迪薩邦與安德拉邦等地的海灘砂礦物相關礦藏。印度已與18個國家簽署和平民用核能合作協議,為核反應爐機組擴增期間的國際合作奠定基礎。

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綠色燃料需要試辦計畫以外的買家

NTPC正與日本、南韓及德國的潛在買家洽談綠氨與其他綠色燃料。公司規劃在安德拉邦興建氫能樞紐,生產綠氨與綠甲醇;辛哈德里一條長20公里的管線正在施工,將連接供應端與海外客戶。

綠氫是利用再生能源電力將水分解為氫氣與氧氣製成,之後可用來生產氨、甲醇等產品。這些產品提供更多方式,讓再生能源電力轉化而來的能源得以使用與運輸。

辛格表示,NTPC的下一步是將示範計畫轉為有穩定需求支撐的事業:

我們必須讓氫能成為一門事業,重點要從試辦計畫轉向具商業可行性的投資案。

目前NTPC洽談的對象仍是潛在買家,尚未公布採購協議、出口數量與交貨時程。取得客戶至關重要,因為生產設施需要穩定收入,才能支應投資與營運。

印度的目標是在2030年前將綠氫年產量提高至500萬公噸,政府將提供約21億美元支持。NTPC已在運輸領域測試氫能,目前有十輛氫能巴士營運。辛格表示,首批五輛約兩年半前部署於列城-拉達克,使用太陽能電力製氫。

工業合作可提高熱能利用效率

NTPC正評估一種合作模式,由公司在與工業用戶合作的自備電力安排中持有26%股權。參與股權代表持有專案部分所有權,而不只是擔任電力供應商。

辛格表示,汽電共生有助降低工業用電成本與碳排放。汽電共生能在發電的同時利用部分熱能,例如供工廠使用。傳統發電往往會排放大量未加以利用的熱能。

辛格指出,若將可用熱能與電力合併計算,整體效率可達約70%。對同時需要熱能與電力的工業用戶來說,回收熱能可讓同樣的燃料發揮更大效益。

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這項擬議股權模式的具體架構與範圍仍有待進一步釐清。NTPC的投資意向將擴建計畫與工業客戶的需求連結起來,後者尋求穩定電力與較低營運成本。

財務與需求預測和新電廠同樣重要

拉茲丹表示,地緣政治緊張與全球能源運輸受阻,正在重塑市場並增加成本壓力。他呼籲改善電力配電公司的財務狀況、及時收取營收,並建立有利投資的監管環境。

配電公司負責將電力送至消費者並收取費用。它們能否收回營收,會影響可用於支付發電業者與維持整體電力系統投資的資金。

印度中央電力局局長甘夏姆・普拉薩德呼籲提早規劃並加強需求預測,包括資料中心的用電需求。需求預測是估算何時、何地需要電力,以便預先準備發電、儲能與輸配電基礎設施。

普拉薩德也支持在國內生產電力產業零組件,以降低對全球供應鏈的依賴。辛格也提出類似看法,談到NTPC的技術優先事項:

技術自主與能源安全同等重要。

因此,NTPC的計畫不只是增加發電容量。儲能時間、燃料供應、核電核准、工業客戶的付款能力與需求預測,都會影響新增設施能否在需要時提供價格合理的電力。

2025年至2047年的重要里程碑

NTPC的計畫涵蓋數個投資與建設階段。近期里程碑涉及儲能與再生能源容量,規模最大的核電目標則延伸至2047年。

  • 2025年12月:SHANTI Act開放更多公部門與民間業者參與核能領域。
  • 2026年4月:卡爾帕卡姆原型快滋生反應爐達成首次臨界。
  • 2026年10月13日:辛格在新德里印度能源峰會上說明投資計畫與技術優先事項。
  • 2026年11月上半年:NTPC預期首座二氧化碳電池設施投入運轉。
  • 2030年:印度目標是綠氫年產量達500萬公噸。
  • 2032會計年度:NTPC目標總裝置容量達150 gigawatt,其中再生能源為60 gigawatt。
  • 2037會計年度:NTPC目標總裝置容量達250 gigawatt,其中再生能源為136 gigawatt,核電約6 gigawatt。
  • 2047年:NTPC目標核電裝置容量達30 gigawatt,納入印度全國100 gigawatt的目標。

這些里程碑展現擴建計畫的不同進度。儲能設施預計在峰會後數週內投入運轉;核電開發則需要場址核准、融資與多年施工。

重點整理

  • NTPC計畫在未來十年投資17 lakh crore盧比,其中前五年投資7 lakh crore盧比。
  • 公司目標是在2037會計年度前將總裝置容量提高至250 gigawatt,目前運轉中容量約91 gigawatt。
  • 再生能源裝置容量預計在2037會計年度前達136 gigawatt,燃煤裝置容量則可能增至約91 gigawatt。
  • 儲能計畫包括抽蓄、釩液流電池,以及預計11月投入運轉的二氧化碳電池設施。
  • NTPC已提交三處核電場址待審,並以2047年核電裝置容量達30 gigawatt為目標。
  • 日本、南韓與德國的買家是潛在綠色燃料客戶。
  • 配電公司財務、本土技術與需求預測,和新增發電容量一樣是關鍵議題。
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