水利與交通列為發展重點
亞洲開發銀行（亞銀）目前在卡拉卡爾帕克斯坦有逾7.8億美元的主權融資計畫，發展重點包括飲用水、A380公路及再生能源。10月14日，亞銀日在努庫斯的別爾達赫卡拉卡爾帕克國立大學開幕，銀行代表與地方官員討論相關投資，目標是連結各地社區、改善基本服務，並強化該地區因應環境壓力的能力。
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兩項計畫展現了相關工作的規模：一項由亞銀提供1億4,500萬美元貸款支持的供水計畫，預計惠及約38.8萬名居民；努庫斯二號能源計畫則結合風電場與電池儲能。公路投資旨在改善通往烏茲別克境內及跨境市場的交通。
亞銀烏茲別克國家主任卡諾克潘・勞阿拉亞指出，亞銀在卡拉卡爾帕克斯坦投資已逾20年，許多計畫已帶來具體成果，並創造促進成長與韌性的機會。當前優先事項已不僅是興建基礎設施，也包括改善道路、供水系統、企業與公共服務之間的協作。
區域策略仍待進一步討論
亞銀與卡拉卡爾帕克斯坦政府預計討論《社會與經濟發展策略》草案，並簽署更新版合作備忘錄，以作為未來合作的指引。草案將A380公路列為連結聚落、工業中心與市場的核心，同時處理基本服務取得機會不均的問題。
建議內容包括整修灌溉渠、改善醫療照護與職業教育、擴建物流基礎設施，以及扶植地方企業。策略也將觀光、農產品加工與再生能源列為具發展潛力的領域，並提議在昆格勒設立物流樞紐。
目前尚未公布完成策略討論或簽署更新版備忘錄的日期。相關建議仍屬提案；亞銀目前的計畫組合則涵蓋交通、水利基礎設施、能源與社會發展。主權融資計畫通常是向政府提供融資，或由政府提供擔保。
供水計畫預計帶來的效益
西烏茲別克供水系統發展計畫由亞銀提供1億4,500萬美元貸款支持，旨在改善6個區、116個鄉村聚落約38.8萬人的飲用水取得。計畫範圍從淨水廠延伸到將水輸送至社區的地方管網。
規劃工程包括興建或重建3座淨水廠、約300公里的主輸水管線、28座配水中心，以及約900公里的配水管網。主輸水管線與地方管網合計約1,200公里，其中地方配水管網約占總長度四分之三。
各部分各有不同功能：淨水廠將水處理至適合飲用；主輸水管線負責長距離輸水；配水中心與較小型管網則協助將水送至各個聚落。將這些設施建成互相連通的系統，是服務廣大區域各地社區的關鍵。
飲用水供應之外，另一項優先工作是灌溉渠現代化。飲用水系統供應家庭所需，灌溉渠道則將水引至農地。卡拉卡爾帕克斯坦的發展議程同時涵蓋兩者，將日常生活條件與農業所需的水利基礎設施連結起來。
A380公路串連地方道路與區域貿易
古扎爾—布哈拉—努庫斯—別伊涅烏公路（又稱A380公路）連結烏茲別克與哈薩克，以及更廣泛的區域貿易路線。這條公路屬於中亞區域經濟合作計畫第二號走廊，是連結阿富汗、哈薩克、俄羅斯、塔吉克、土庫曼與烏茲別克的交通網絡之一環。
在卡拉卡爾帕克斯坦的策略中，這條路線納入更全面的經濟計畫。改善聚落、工業中心與市場之間的連結，旨在讓人員與貨物運輸更加便利。提議設於昆格勒的物流樞紐則可配合這項做法，提供貨運調度及相關服務的據點。
區域策略也將農產品加工列為發展機會。加工能將農產品製成可供銷售或進一步生產的商品。將這項工作與道路及物流並列，反映出地方生產與商品送抵消費者之間的實際關聯。
2億9,370萬美元公路現代化計畫
2025年9月1日公布的一項公路投資，進一步說明A380公路計畫的規模。中亞區域經濟合作計畫第二號公路走廊韌性與現代化計畫總額為2億9,370萬美元，包括亞銀提供的2億3,310萬美元貸款，以及政府出資的6,060萬美元。按此計算，亞銀約占79%，政府約占21%。
計畫將改善87公里公路：在圖爾特庫爾、埃利卡拉與別魯尼之間新建75公里外環道，並重建現有A380公路的12公里路段。外環道因此約占規劃路段總長度的86%。
工程設計包括混凝土路面、加高路堤與排水系統，旨在協助道路承受極端天候。智慧運輸系統將運用科技監測和管理交通。動態地磅設備則會在車輛通行時測量載重，協助執行軸重限制，並減少超載車輛造成的道路損壞。
計畫也將興建5處休息與服務區，設施將兼顧女性安全與無障礙需求，並預留電動車充電設施。這些設計讓計畫範圍不只涵蓋路面，也包括駕駛與乘客旅途中停留的場所。
道路安全與先前投資
亞銀的道路建設工作也包括較早前的一項全國性計畫。2022年2月23日公布的一筆2億7,385萬美元貸款，用於改善蘇爾漢河州德爾本特與傑瑙之間約106公里路段，以及完成A380公路約87公里路段的重建。2022年計畫與2025年9月公布的計畫，融資總額與涵蓋範圍各不相同；兩者提及的A380公路長度相同，應依各自的計畫說明分別理解。
較早前的計畫包括鋪設預計較省維護的混凝土路面、改善路口、設置公車站候車亭與行人設施、增設明確標誌及其他安全設施，並規劃在德爾本特與傑瑙附近設置兩套動態地磅系統。當時，烏茲別克每年每10萬人有11.2人死於道路事故，讓安全措施具備明確的公共衛生意義。
這項投資另搭配一筆15萬美元的技術援助補助，用於支持從COVID-19疫情經濟衝擊中復原的女性企業家。培訓內容包括金融素養、網路行銷與創業，讓交通計畫也能與支持計畫社區企業的工作相互連結。
亞銀烏茲別克國家主任勞阿拉亞以基礎設施、科技與日常交通說明這項較新的公路計畫目的：
透過整合具氣候韌性的基礎設施與智慧運輸系統，這項計畫將確保長期永續性，並為社區與企業提供更安全、更有效率的交通，她說。
風力發電搭配儲能，供日後使用
亞銀也支持努庫斯二號再生能源計畫，結合裝置容量200百萬瓦的風電場，以及容量100百萬瓦時的電池儲能系統。設施預計於2026年第四季投入營運，也就是10月至12月間。
兩種單位代表不同意義。百萬瓦衡量設施在特定時刻可產生多少電力；百萬瓦時則衡量能源量，包括電池可儲存的電量。電池儲能可讓部分電力在發電後留待日後使用，有助於調度風力發電不斷變動的輸出。
這項計畫將發電與儲能納入與供水及交通相同的區域發展議程。勞阿拉亞表示，亞銀將持續支持卡拉卡爾帕克斯坦的水安全、氣候韌性、基礎設施發展、能源轉型與經濟機會。
土地、沙塵與公共服務同樣是優先事項
策略草案納入復育退化土地、在努庫斯周邊設置防護綠帶，以及加強沙塵污染與缺水情形的監測。這些措施將環境條件與該地區的投資需求並列，而非將發展單純視為道路與建設工程。
監測具有實際用途：沙塵與水源供應情形的測量結果，可協助主管機關找出壓力最大的地區並追蹤變化。土地復育與防護植栽則直接改善地面環境；更完善的資訊能協助判斷在哪些地方採取行動。
醫療照護與職業教育也列在同一組建議中。職業教育傳授特定職業所需的實務技能。這些優先事項連同對地方企業的支持，反映出策略希望將實體基礎設施與人們工作、取得服務及參與區域經濟的能力結合起來。
投資計畫的重要時程
投資議程橫跨數年。較早前的道路融資、最新的A380計畫，以及努庫斯二號預計啟用，分屬不同階段；亞銀日則提供討論現有計畫與未來合作的平台。
- 2022年2月23日：公布一筆2億7,385萬美元亞銀貸款，用於全國道路改善，包括德爾本特與傑瑙之間及A380公路的工程。
- 2025年9月1日：公布一筆2億3,310萬美元亞銀貸款，用於中亞區域經濟合作計畫第二號公路走廊韌性與現代化計畫。
- 10月14日至16日：亞銀日在卡拉卡爾帕克斯坦舉行，安排討論與計畫視察，涵蓋水利基礎設施、交通及再生能源。
- 2026年第四季：努庫斯二號預計投入營運。
10月的討論將這些投資納入區域發展架構。核心任務是讓大型計畫與地方需求相互連結：將水送到鄉村聚落、讓道路服務社區與企業，並以能源投資支持再生能源轉型。
重點整理
- 亞銀在卡拉卡爾帕克斯坦進行中的主權融資計畫逾7.8億美元，涵蓋交通、水利、能源與社會發展。
- 一項1億4,500萬美元供水計畫，旨在改善6個區、116個鄉村聚落約38.8萬名居民的飲用水取得。
- 最新A380計畫總額為2億9,370萬美元，涵蓋75公里外環道及12公里現有公路重建。
- 努庫斯二號結合200百萬瓦風力發電與100百萬瓦時電池儲能，預計於2026年第四季啟用。
- 區域策略草案提出改善灌溉、提升公共服務、採取環境措施，以及在昆格勒設立物流樞紐等建議。
