法院限制令在 11 月地方選舉前生效
台灣因懷疑涉及選舉賭盤，封鎖 Coinbase 和 Kalshi 的國內存取，擴大打擊行動；此前相關行動已包括搜索、扣押加密貨幣，以及對另一家預測市場平台 Polymarket 提起的訴訟。部分 Coinbase 使用者自 2026 年 10 月 14 日起，開啟網站時看到的是法院公告，而非網站內容；當時距 11 月 28 日地方選舉尚有一段時間。
目錄
新北地方法院核准刑事警察局提出的聲請，准許通訊監理機關和網際網路註冊主管機關限制民眾存取這兩個平台。刑事警察局指出，平台涉嫌違反《公職人員選舉罷免法》，並表示限制存取是為了維護選舉公正、防止境外勢力介入。
造訪 coinbase.com 的使用者會被轉址至公告頁面，上面列有法院名稱和刑事案件案號 115年度聲扣字第55號。不同裝置和瀏覽器的截圖都顯示相同案號。這項命令來自法院，而非部分社群媒體貼文所稱的新北市政府。
這項限制措施涉及兩家主要業務不同的公司。Coinbase 經營加密貨幣交易所；Kalshi 則經營預測市場，讓客戶交易合約，合約是否獲得款項取決於特定事件是否發生。Coinbase 也透過與 Kalshi 合作提供預測產品。
台灣的執法行動不只限制網站存取。檢察官已追查涉嫌以加密貨幣下注、賭哪個政黨會拿下最多縣市長席次，以及個別縣市選舉結果的民眾。這些案件顯示，主管機關如何將選舉賭博相關規定適用於平台及其使用者。
台灣選舉法禁止哪些行為
台北市政府法規查詢系統公布的《選舉罷免法》第 103 條之 1，明文涵蓋透過電信設備、電子通訊、網際網路或類似方式，賭博選舉或罷免結果。罷免是指就民選公職人員是否應在任期屆滿前離職舉行投票。
對上述結果以金錢或財物賭博者，可處六個月以下有期徒刑、拘役或新台幣 10 萬元以下罰金。該條文也涵蓋在公共場所或公眾得出入的場所賭博，但僅供暫時娛樂之物除外。
提供賭博場所，或以營利為目的聚集他人賭博選舉或罷免結果，刑度較重，可處五年以下有期徒刑，並得併科新台幣 50 萬元以下罰金。組織者的最高刑期是參與者六個月最高刑期的十倍，最高罰金則是五倍。
2023 年修法新增選舉賭博罰則。這項規定的文字對海外服務使用者尤其重要，因為條文明確涵蓋網路賭博。檢察官正將這項規定適用於以加密貨幣下注的案件，包括使用 USDC；這是一種旨在追蹤美元價值的數位代幣。
Coinbase 使用者遇到的情況
10 月 14 日開始出現無法存取 Coinbase 的反映，當天下午約 2 時 49 分（台北時間）有公開貼文顯示限制公告。其他截圖及在台灣進行的測試，也在 Android 裝置和 iOS 上的 Brave 瀏覽器重現轉址情形。目前確認受影響的是 coinbase.com 主網域。
部分使用者表示，Coinbase 手機應用程式仍可使用。這項限制是否全面涵蓋應用程式、稱為 API 的軟體介面，以及其他子網域，尚未獲得確認。調查涉及的具體合約，以及法院的詳細理由，也尚未公開說明。
中斷期間，Coinbase 全球服務狀態頁面顯示其網站和手機應用程式運作正常。全球狀態指標說明公司系統是否正常運作；但在台灣能否存取，也取決於當地的網路限制。該頁面另列出 Celestia 和 Osmosis 網路的轉帳延遲情形。
Coinbase 公開的預測頁面上，有一項台灣總統大選事件，代碼為 KXPRESTAIWAN-28。台灣下一次總統大選將於 2028 年舉行，11 月 28 日的投票則是地方選舉。刑事警察局表示懷疑涉及選舉賭盤，但未公開指出特定合約。
限制措施於 10 月 15 日公開時，Coinbase 和 Kalshi 尚未立即回應置評請求。對客戶而言，最直接的變化是，平常開啟 Coinbase 網站可能會看到法律公告，而非交易介面。
4 月搜索行動鎖定涵蓋 22 縣市的市場
台中地檢署說明，較早前曾調查 Polymarket 上一項名為「2026 台灣地方選舉：政黨勝選者」的合約。依據該署的選舉賭盤說明，該市場將依哪個政黨在全台 22 個縣市中贏得最多縣市長席次來結算。
檢察官翁嘉隆指揮專案警力，於 4 月 15 日持台中地方法院核發的搜索票執行搜索。調查人員確認四名涉嫌下注者，姓氏分別為詹、林、許及黃。檢察官表示，正調查他們涉嫌違反《選舉罷免法》第 103 條之 1 第 2 項，以及《刑法》第 266 條第 2 項的網路賭博規定。
台中地檢署表示，參與者使用 USDC 下注。這類市場將政治結果轉化為財務條件：最終由勝出的政黨決定哪一方的投注可以獲得款項。市場涵蓋台灣地方行政首長席次的分布，而非單一候選人的選戰。
台中地檢署表示，加密貨幣資金流動快速、具匿名性且交易難以追查，讓非法選舉賭博有機可乘。該署也認為，賠率變動可能影響選民對選情的觀感。檢方表示，調查人員將持續追查相關活動，並尋找其他涉案者。
起訴案詳述資金流向及涉嫌規避查緝手法
橋頭地檢署在其選舉賭博起訴公告中，提供更詳細的資金流向說明。該署表示，已起訴一名姓林的被告，指他涉嫌在高雄市鳥松區住家使用虛擬私人網路（VPN）連線至 Polymarket。
檢察官指控林男 4 月使用 NordVPN，讓網路連線看似來自日本。VPN 會將連線經由另一台伺服器傳送，可能改變網站判定的使用者所在地。檢方表示，他使用 MetaMask 加密貨幣錢包及 MAX 交易所帳戶，購買 9,245.01 USDC 作為賭注資金。
林男涉嫌於 4 月 12 日至 14 日投注 742.9629 USDC，價值約新台幣 23,457 元，押注國民黨贏得最多席次，並押注民進黨不會勝出。警方於 4 月 23 日扣押 746.79 USDC，並將其移轉至檢察署虛擬資產保管系統的錢包。
檢方表示，涉嫌下注的金額約占林男購買的 9,245.01 USDC 的 8%。公告分別列出購買、下注和扣押的金額，詳細呈現調查人員追查的資金流向。
橋頭地檢署表示，這是該署當年選舉執法工作中的首件選舉賭博起訴案。該署稱將繼續追查相關資金及可能的共犯。被告被控違反選舉法及《刑法》賭博相關規定。
10 月執法行動擴及個別縣市長選舉
新竹地檢署追查另一名姓趙的民眾，指他涉嫌於 9 月在 Polymarket 使用加密貨幣，下注新竹市、高雄市及嘉義市的市長選舉結果。當局於 10 月 7 日拘提他到案，訊問後以新台幣 5 萬元交保。
檢察官表示，相關證據已掌握，趙男涉嫌利用網路賭博縣市長選舉結果。這起案件將個別選舉納入調查範圍，與台中及橋頭地檢署說明的政黨勝選者市場相互補充。
在 Coinbase 和 Kalshi 受限之前，台灣已封鎖 Polymarket。5 月出現的限制公告引述苗栗地方法院及案號 115年聲扣字第4號。較新的 Coinbase 公告則列出不同法院和案號。
執法及限制存取行動歷時數月：
- 4 月 12 日至 14 日：林男涉嫌透過 Polymarket 投注 742.9629 USDC 賭選舉結果。
- 4 月 15 日：調查人員在台中案中執行搜索，並確認四名涉嫌下注者。
- 4 月 23 日：警方在後由橋頭地檢署起訴的案件中扣押 746.79 USDC。
- 5 月：Polymarket 限制公告引述苗栗地方法院命令。
- 10 月 7 日：新竹當局拘提趙男，並以新台幣 5 萬元交保。
- 10 月 14 日至 15 日：Coinbase 使用者看到新北地方法院公告，影響 Coinbase 和 Kalshi 的限制措施也公開。
- 11 月 28 日：台灣舉行地方選舉。
主管機關為何將賭盤視為選舉議題
11 月 28 日的選舉將選出市長、市議員及村里長等公職人員。這將是總統賴清德 2024 年就職以來，首次在全台各地接受選舉考驗；結果可能反映各政黨實力，也可能成為 2028 年總統大選前的風向指標。
台灣主管機關擔心，來自中國大陸的資金可能透過非法金融網絡流入並影響選舉。刑事警察局在聲請限制網站存取時，指出此舉是為防止境外勢力介入。當局並未指控 Coinbase 或 Kalshi 經手來自中國的資金。
台中和橋頭地檢署都將賭博調查與選民觀感及跨境資金流動的疑慮相連結。檢方提出的疑慮是，市場價格變動可能左右外界對選情的預期，而加密貨幣則讓賭注資金能在不同司法管轄區間快速移動。
兩個地檢署都公布檢舉獎金：檢舉選舉賭博最高可領新台幣 500 萬元，檢舉境外勢力介入選舉最高可領新台幣 2,000 萬元。兩署請民眾撥打法務部檢舉專線 0800-024-099，按 4，並表示會對檢舉人身分保密。
Kalshi 在美國面臨另一場法律爭議
Kalshi 也在美國對抗限制措施。8 月，華盛頓州一名法官下令該公司停止向州內居民提供體育賽事、選舉及其他類別的預測市場，認定其違反州《賭博法》和《消費者保護法》。
內華達州於 7 月實施類似限制，紐約州檢察長也在同月對該公司提起訴訟。Kalshi 不認同華盛頓州的裁決，並主張美國商品期貨交易委員會對其交易所具有專屬管轄權。
美國的爭議聚焦於哪個主管機關有權監管 Kalshi，以及州賭博法如何適用於其合約。台灣的行動則著眼於明文禁止賭博選舉和罷免結果，包括透過網際網路賭博。台灣客戶使用海外平台時，仍受台灣國內法律規範。
台灣下一個重要日期是 11 月 28 日。在選民選出地方公職人員之前，這波執法行動已影響網站存取、導致數位資產遭扣押，也使被指控下注選舉結果的民眾面臨刑事指控。
重點摘要
- 台灣依刑事警察局聲請，經新北地方法院裁定限制民眾存取 Coinbase 和 Kalshi。
- Coinbase 使用者自 2026 年 10 月 14 日起看到限制公告；目前確認受影響的是 coinbase.com。
- 透過網路賭博選舉結果，最高可處六個月有期徒刑；以營利為目的組織賭博，最高可處五年有期徒刑。
- 檢察官調查 Polymarket 使用者，案件涉及涵蓋 22 個縣市的政黨勝選者市場，以及個別市長選舉。
- 橋頭地檢署起訴案涉及涉嫌下注共 742.9629 USDC；警方扣押 746.79 USDC。
- 台灣地方選舉將於 11 月 28 日舉行，下一次總統大選則在 2028 年。
