高溫警報創紀錄，暴露緊急援助的侷限
南韓養殖魚因水溫過高死亡17,466,000尾，相當於養殖總數的4.7%；全國35個監測海域中，有27個發布高溫警報，創下紀錄。這波損失加深外界呼籲，應檢視是否需要將更多養殖場移至陸地，以便控制水溫與含氧量。
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警報範圍涵蓋約77%的監測海域，超過前一年的7個，也高於2024年的24個。儘管政府6月已擬妥應變計畫，養殖場自7月中旬發布高溫特別警報後，仍長時間暴露於高溫之下。
政府提供的應變設備較前一年增加62%，並擴大提前收成與緊急放流措施。即便如此，養殖戶仍面臨魚群大量死亡、存量損失，以及重新開始生產所需的開銷。
各地數據顯示損失如何累積。慶尚南道有425戶養殖戶，損失達276.9億韓元。慶尚北道東岸魚類死亡數達3,226,215尾，超過該地2024年創下的前次紀錄。
政策討論如今不再只聚焦供氧與災害補助。提議編列的次年度50億韓元計畫，著重將養殖場遷往更遠海域及更換養殖物種；移至陸地不在計畫範圍內，政府也尚未針對主要養殖魚種是否適合陸上養殖進行基礎研究。
夏季緊急狀況如何延續至9月
慶尚南道高溫警報持續68天。警報在道內逐步擴大，直到氣溫下降才解除，顯示養殖戶長時間承受高溫影響。
- 6月：中央政府擬定水溫過高綜合應變計畫。
- 7月16日：慶尚南道泗川灣與康津灣發布高溫注意報。
- 7月27日：注意報升級為警報。
- 8月3日：下午2時，浦項沿岸擴大發布高溫注意報，當時記錄水溫為攝氏27.3度。
- 8月24日：慶尚南道所有海域均發布警報。
- 9月17日：慶尚北道沿岸警報轉為預備警報。
- 9月22日：國立水產科學院下午2時解除慶尚南道剩餘的高溫注意報。
8月下旬，慶尚南道沿岸表層水溫超過攝氏30度。到了9月中旬，水溫已降至攝氏24至26度。此前，養殖戶已耗費數週設法讓魚群存活。
儘管有供氧與降溫支援，浦項損失仍擴大
浦項早期的損失顯示，高溫危機可能迅速擴大。8月10日前，該市27處養殖場約有1,006,000尾魚死亡，死亡情形自8月4日起陸續出現。其中星鰈超過63萬尾，牙鮃也受到影響。
僅8月10日一天，該市南部區養殖場就有約19萬尾星鰈死亡，損失約6.35億韓元。浦項提供的支援包括810噸液態氧、1,051台水流循環泵、38噸免疫補充劑、108公升混合疫苗及冰塊。
浦項也規劃迅速清除死魚，以避免污染擴大，並成立漁業災害聯合調查小組，確認損失並安排援助。清除魚屍成為應變工作的一環，與保護存活魚群的措施並行。
截至慶尚北道8月3日至9月17日的災損調查期結束，浦項魚類死亡總數升至3,107,167尾，約占該道通報死亡數的96%。蔚珍有77,043尾死亡，盈德則有42,005尾。
慶尚北道損失超越前次紀錄
慶尚北道魚類損失總數為3,226,215尾，估值33.2937億韓元，其中大多是星鰈。前次紀錄於2024年創下，當時有3,051,610尾魚死亡，價值31.4116億韓元。
死亡數增加174,605尾，約5.7%。道政府將損失擴大歸因於夏季高溫期間水溫長時間偏高。養殖場已獲配抽取深層海水的進水管、冷卻機、液態氧及水流循環泵等設備。
該道有96處養殖場，養殖魚類1,900萬尾。通報死亡數約相當於養殖存量的17%，顯示相較於全國4.7%的比例，損失高度集中在該地區。
地方情況也影響了養殖場所受的高溫衝擊。慶州養殖場在高溫注意報發布前已出清所有魚群，因此沒有損失。鬱陵島沒有養殖場。慶尚北道及轄下各市郡在警報於9月17日轉為預備警報時停止計算高溫災損，並以此作為區域統計的截止時間。
慶尚南道425戶養殖戶面臨復原
慶尚南道5個沿海市郡通報損失：魚類6,978,000尾、鮑魚1,438,000顆，以及3,695串養殖海鞘的養殖繩。海鞘是以懸掛式繩索養殖的海洋動物，因此損失採用不同於魚類與鮑魚的單位計算。
該道估計損失達276.9億韓元。初步復原計畫編列34億韓元中央災害補助，提供給105戶曾參與緊急放流或已完成災損評估的養殖戶，預計在中秋節前發放。其餘評估完成後，將再提供後續援助。
慶尚南道海洋水產局局長李相勳表示，該道將與中央政府合作，協助復原並維持業者營運穩定。他也說明預定採取的防災措施：
我們將研擬盡量降低損失的措施，包括改養適合高水溫的物種，例如亞熱帶魚種，並擴大養殖水產品災害保險。
慶尚南道也從8月27日起發布赤潮注意報，持續21天，並於9月17日解除。該道表示，透過加強監測並及早應變，沒有養殖水產品因赤潮受損；因此，災損評估所列損失均歸因於長時間高溫。
將魚類養殖移至陸地會帶來哪些改變
海上箱網讓養殖魚直接暴露於周遭海水中。水溫過高時，養殖戶難以控制魚群所處的環境。供氧與水流循環設備有助於改善狀況，提前收成則可減少仍暴露於高溫的魚群數量。
循環水養殖系統採取不同方式：魚類養在水槽中，水經過處理後再利用。減少新海水流入系統，可讓業者更能控制水溫與含氧量。
釜山機張郡的智慧水產養殖園區已運用這項技術，在陸上養殖大西洋鮭魚。這提供了受控生產的實際案例；至於其他魚種是否適用，仍有賴發展合適的養殖方法並確保經濟效益。
國會議員趙承煥呼籲評估主要養殖魚種是否能轉至陸上養殖，並擴大對循環水養殖系統的支援。他指出，當養殖場一再面臨相同的夏季威脅時，供氧設備與復原補助都有其侷限。
海洋水產部與國立水產科學院目前並未另行進行基礎研究，評估將主要養殖魚種移至陸地的可行性或適用性。因此，魚種適養性與商業可行性仍是推動更廣泛轉型時的關鍵考量。
遷移補助仍以海上養殖為主
政府的養殖場遷移補助主要著眼於海上移址。慶尚南道統營僅有一處海上養殖場入選遷移補助計畫，該計畫至今沒有業者將養殖場移至陸地。
提議於次年度推動的50億韓元氣候調適試辦計畫，同樣優先支持遷往外海及更換養殖物種，不包括遷往陸地。因此，考慮改用受控水槽養殖的業者，所能獲得的支援與考慮遷至其他海域的業者不同。
遷往外海、更換物種與使用循環水養殖水槽，分別處理問題的不同面向。移動箱網是尋找更合適的自然環境；更換物種是改養較能適應當地條件的生物；循環水系統則是提高對水體本身的控制能力。
針對未來災損的研究也指出，選擇新地點不能只看水溫。鹽度、光照、基礎建設與支援設施同樣重要。較涼爽的地點仍須具備成功養殖特定物種所需的條件與服務。
研究將損失置於長期升溫趨勢中檢視
一項名為「估算氣候變遷對韓國水產養殖造成的經濟損失」的學術經濟損失研究發現，2011年至2021年間，高溫造成魚群大量死亡，占水產養殖業天然災害損失成本的53%。
該研究引用國立水產科學院數據指出，1968年至2021年間，韓國海表溫上升約攝氏1.35度，超過論文所列全球升幅攝氏0.52度的2.5倍。水面下也出現類似升溫，而許多水產養殖活動都在水下進行。
分析涵蓋15種物種，約占水產養殖產量的84%及產值的72%。研究結合2017年至2021年的生產數據，以及未來氣溫對各物種在各道造成危害的機率估算。
研究估計，在SSP2–4.5氣候情境下，2050年損失將達6,898.99億韓元；在SSP5–8.5情境下，2100年損失則為1.63013兆韓元。這兩筆金額分別相當於分析所採用產值的32%與76%。兩種情境代表不同的發展與溫室氣體排放可能路徑，其中SSP5–8.5代表升溫幅度大得多的情況。
鮑魚預估損失成本最高，原因是對水溫升高敏感，且單價高。研究也發現，風險因物種與道別而不同。韓國石首魚預計面臨相當程度的風險，而鯔魚的溫度相關風險普遍低得多。研究列出的調適選項包括更換地點或物種，以及考慮在陸地採用循環水或流水式系統。
預報可讓養殖戶有更多時間應變
另一項刊登於《Frontiers in Marine Science》的學術研究，探討更精確的地方預報能否讓養殖場更早收到警訊。這項沿岸預報基準研究使用統營、巨濟及麗水沿岸30個監測站的每小時觀測資料，比較11種模型。
研究人員以時間向前推進的方式，將預報與後續觀測值比對。模型評估攝氏26、28及30度等作業溫度門檻，讓預測結果能對應養殖場實際關注的狀況。
一種結合監測站間關聯與時間變化模式的模型，在國立水產科學院2024年區域高溫警報期間，平均可提前38小時發布注意訊息。預報時間越長，溫度誤差越大：預測72小時後的誤差達攝氏0.85度，168小時後則達攝氏1.24度。
對養殖戶而言，38小時可用來安排收成、準備供氧設備，或執行經核准的緊急放流。實際效益取決於警報發布時，是否已有可調度的人力、設備及可行應變方案。
南韓近期的損失凸顯了這些選擇彼此相關：提早發布警報可協助養殖戶及早行動，復原補助可協助重新開始生產，而更換物種、地點或生產系統則能改變未來所承受的風險。目前政策最明顯的缺口是，支援偏重海上養殖方式的調整，至於主要魚種是否適合移至陸地，仍待政府專案評估。
重點整理
- 高溫警報創紀錄地涵蓋35個監測海域中的27個；養殖魚死亡17,466,000尾，相當於養殖總數的4.7%。
- 慶尚北道有3,226,215尾魚死亡，較2024年的前次紀錄高約5.7%。
- 慶尚南道高溫警報持續68天，425戶養殖戶損失估計達276.9億韓元。
- 提議編列的50億韓元調適計畫聚焦遷往外海及更換物種，不包括遷至陸地。
- 循環水系統可控制水體條件，但主要養殖魚種是否適用及商業可行性仍有待評估。
- 一項沿岸預報研究顯示，2024年區域高溫警報期間，平均可提前38小時發布預警。
