日本外籍居民人口創新高,達428萬人,簽證規定收緊

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Japan's Foreign Resident Population Reaches Record 4.28 Million as Visa Rules Tighten

居民人數增加,部分入境途徑則趨緩

日本出入國在留管理廳表示,截至2026年6月底,日本外籍居民人數達到創紀錄的4,281,026人,半年增加155,631人。外籍人士占總人口3.48%,約每29人就有1人。

目錄
  1. 居民人數增加,部分入境途徑則趨緩
  2. 人數持續增加,但增幅放緩
  3. 中國居首,緬甸與印尼人數增長較快
  4. 工作與就學形塑外籍居民人口
  5. 具經驗的熟練技術人才增加逾一倍
  6. 資本金規定變更後,經營管理簽證入境人數下滑
  7. 為何總入境人次增加,新入境人數卻下降
  8. 逾期居留人數下降,居民總數則增加
  9. 重點摘要

法務大臣山下貴司於10月16日星期五的記者會上公布這些數據。儘管日本收緊部分移民規定,且以經營管理簽證資格入境的人數大幅下滑,居民人口仍較2025年底增加3.8%。

這些數據反映了幾項不同趨勢:居住在日本的外籍人士增加,逾期居留人數減少,海外新入境人數則略為下降。2026年上半年,經營管理簽證新入境人數減少80.9%,降至635人;此前最低資本金要求提高至原來的六倍。

中國仍是外籍居民人數最多的來源國,共有941,031人。按在留資格分類,永住者是最大群體;「技術、人文知識、國際業務」類別的增幅則高於外籍居民整體人口。

負責移民行政的法務大臣山下說明政府的方針:

我們將持續落實嚴謹且順暢的出入國管理,讓日本國民與外籍居民都能安全、安心地生活。

居民人數不包括停留未滿三個月的短期訪客。因此,這項數據所衡量的人口,與數百萬名跨越日本邊境的觀光客及其他訪客不同。了解這項差異,有助於解釋為何居民人數創新高之際,新入境人數卻有所下滑。

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人數持續增加,但增幅放緩

增加155,631人後,日本外籍居民人口從2025年底的4,125,395人升至新高。增幅低於2025年上半年的5.0%:成長率減少1.2個百分點,降至3.8%。

居民總數是特定日期居住在日本的人數快照;入境數據則計算一段期間內跨越國境的人次。已在日本居住的人可能暫時離境後再返回,訪客也可能入境後離開,卻不會成為居民人口的一部分。

最新數據涵蓋的日期也不同。居民人口以6月底為統計基準,逾期居留人數則以7月1日為基準。兩項數據均於10月公布。

  • 2025年10月:日本將經營管理簽證的最低資本金要求從500萬日圓提高至3,000萬日圓。
  • 2025年12月底:外籍居民人口為4,125,395人。
  • 2026年1月至6月:外籍人士新入境人數合計19,706,953人,較2025年同期減少0.1%。
  • 2026年6月底:外籍居民人口達4,281,026人。
  • 2026年7月1日:逾期居留人數為65,229人。
  • 2026年10月16日:山下在記者會上公布居民人數數據。

中國居首,緬甸與印尼人數增長較快

中國籍人士共有941,031人,約占外籍居民總數的22%。越南是第二大來源國,南韓排名第三。這三個群體合計約占日本外籍居民人口的一半。

其後依序為菲律賓、尼泊爾、印尼及緬甸籍人士。排名呈現規模較大的既有社群,而半年間的人數變化則顯示哪些群體成長特別迅速。

來自緬甸的居民人數較2025年底增加15.9%,印尼居民則增加15.6%。兩者的增幅都超過外籍居民人口整體成長率3.8%的四倍。儘管來自中國的短期訪客減少,中國籍居民仍是人數最多的群體。

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工作與就學形塑外籍居民人口

永住者共有961,342人,較2025年底增加1.5%,約占外籍居民總數的22.5%。永住資格允許持有人在日本居住,無須像許多其他在留資格一樣反覆辦理延長手續。

「技術、人文知識、國際業務」類別增加8.5%,達516,184人。此類別涵蓋工程、口譯等職業,增幅超過外籍居民人口整體成長率3.8%的兩倍。

留學生共有479,626人,增加3.2%,增幅略低於居民人口整體成長率。永住者、從事工程及人文相關工作的居民,以及留學生合計1,957,152人,約占外籍居民的45.7%。

公告列出的主要在留資格類別中,也包括技能實習生,但未公布該群體的總人數。日本的在留資格分類至關重要,因為這些資格會決定持有人可從事的活動,包括就學、從事特定職業或以永住者身分居留。

具經驗的熟練技術人才增加逾一倍

截至6月底,特定技能外籍人士共有444,256人。這項在留資格適用於具備相關技能與知識、無須先在日本接受培訓即可從事相關工作的人士。

經驗較豐富的特定技能2號人數達18,295人,是2025年底的兩倍以上。根據公布的兩項總數計算,2號人才仍僅占特定技能人才總數約4.1%。

數據顯示,勞動力各層級的人數都在變化。特定技能人才整體規模已相當可觀,其中經驗較豐富的群體則從較小的基數快速擴大。對採用此途徑的雇主而言,這項區別關乎勞工已展現的技能程度,而不只是有多少人入境日本。

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資本金規定變更後,經營管理簽證入境人數下滑

2026年上半年,僅有635名外籍人士以經營管理簽證新入境日本,較一年前減少80.9%。簡單來說,入境人數降至先前約五分之一。

日本於2025年10月將此簽證的最低資本金要求從500萬日圓提高至3,000萬日圓,增加2,500萬日圓,門檻升至原來的六倍。對於希望透過這項途徑設立企業的人而言,所需資本金大幅提高。

外界認為,入境人數下滑可能與包括這項變更在內的措施有關。經營管理簽證適用於有意經營或管理企業的人士,與工程或特定技能等就業類別不同;後者仍是外籍居民人口中的大型群體。

高市早苗首相領導的政府也提高了在留資格申請費用,並收緊永住資格的申請條件。10月公布的數據顯示,經營管理簽證入境人數大幅下降之際,其他數個類別的人數仍持續增加。

為何總入境人次增加,新入境人數卻下降

2026年上半年,日本外籍人士新入境人數為19,706,953人次,較一年前減少0.1%。出入國在留管理廳指出,部分減幅是受到來自中國的短期訪客減少57.3%影響;此前中國政府發布公告,呼籲民眾避免前往日本旅遊。

不過,包含旅客及返回日本者在內的外籍人士總入境人次仍超過2,140萬,較2025年上半年增加約71,000人次。

這兩項指標計算的出入境活動不同。新入境人次是總入境人次的一部分;較廣泛的總數還包括已獲准在日本居留者再次入境的人次。因此,前者下降時,後者仍可能增加。

中國籍人士的數據也呈現旅遊與居留的差別。來自中國的短期訪客大幅減少,但中國籍居民仍是日本最大的外籍社群。941,031人是居住在日本的居民總數,而57.3%的減幅指的是這六個月期間的短期訪客人次。

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逾期居留人數下降,居民總數則增加

截至7月1日,逾期居留人數減少4.8%,降至65,229人。泰國籍人士最多,共10,260人,其次是越南籍及南韓籍人士。

泰國籍人士約占逾期居留總人數的15.7%。這與外籍居民排名不同,後者以中國、越南及南韓籍人士居前。兩項數據涵蓋的群體不同:一項按國籍計算居民人數,另一項統計居留期限已屆滿的人士。

逾期居留人數下降的這半年間,外籍居民人口增加了155,631人。因此,日本同時出現居民社群規模擴大,以及逾期居留人數減少的情況。

對外籍居民而言,最直接的政策變化涉及特定居留途徑的條件與費用。經營管理簽證申請者面臨大幅提高的資本金門檻;辦理在留手續者須支付更高費用,申請永住者則面臨更嚴格的條件。與此同時,留學生、專業人才及熟練技術人才人數增加,顯示多種途徑仍持續帶動外籍人口擴大。

重點摘要

  • 截至2026年6月底,日本外籍居民人數創新高,達4,281,026人,較2025年底增加155,631人。
  • 外籍居民占總人口3.48%。人數增加3.8%,增幅低於2025年上半年的5.0%。
  • 中國籍人士最多,共941,031人;緬甸及印尼籍居民人數各增加逾15%。
  • 永住者共有961,342人;「技術、人文知識、國際業務」類別增加8.5%,達516,184人。
  • 經營管理簽證入境人數減少80.9%,降至635人;最低資本金要求則從500萬日圓提高至3,000萬日圓。
  • 外籍人士新入境人數減少0.1%;包含再次入境人次在內的總入境人次則超過2,140萬,較一年前增加。
  • 截至7月1日,逾期居留人數減少4.8%,降至65,229人。
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