資深警官退休之際,紀律案件仍持續進行
孟加拉國內政部告知國會委員會,2024 年群眾起義後,有 147 名警官遭以公共利益為由強制退休,這些警官的職級為助理警察總監或以上。另有 73 名督察級警官也以相同理由退休,使行政調整範圍擴及資深警官之外。
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內政部另報告,62 名孟加拉公務員警察職系官員因被指在 2024 年 8 月 5 日後擅離職守而遭立案調查。其中半數、共 31 人遭免職,其餘 31 人的程序仍在進行。這些屬於內部人事程序,由主管機關據以決定是否對警官施以紀律懲處。
這些數字是在國會內政部常設委員會第五次會議上提出,會議由 Zainul Abedin 主持,內政部長 Salahuddin Ahmed 出席。內政部是在回應委員會的建議,調查被指在起義期間扮演爭議性或有害角色的警官。
這項檢視同時面對兩項迫切要求:撤換涉及不當行為的警官,以及維持警力保護民眾的能力。委員會成員質疑,為何部分曾遭指控或懲處的警官仍獲新職務;現職與退休警官則對他們認為不公平的決定表達憂慮。
其他報導引用的警察總部數據顯示,各職級共有 141 名人員遭強制退休;內政部列出的數字則是 147 名資深警官,另有單獨列出的 73 名督察。相關檢視報導尚未公布經核對的明細,說明不同總數的涵蓋範圍,以及各紀律類別之間是否重疊。
被指擅離職守的警官後來如何處置?
內政部進一步說明,57 名助理警察總監或以上職級的警官,因在 2024 年 8 月 5 日前後的事件中缺勤或逃離工作地點而遭停職。所有人均面臨部門調查。這 57 人中,28 人遭免職,另有 1 人以公共利益為由退休。
內政部也列出 29 名在刑事案件、法院告訴或國際犯罪法庭程序中遭逮捕後停職的警官;相關案件均與起義有關。其中 2 人、兩人皆為副警察總監,後來以公共利益為由退休。
警察總部記錄顯示,起義後共有 137 名人員缺勤,當中 80 人已返職,仍有 57 人缺勤。這項統計涵蓋副警察總監至警員等職級。另一份紀律統計則列出 93 名警官,依《2018 年公務員(紀律與上訴)規則》因涉嫌潛逃而遭暫時停職。
停職、免職與退休在實際效果上各有不同。停職是在案件處理期間,暫時解除警官的日常職務;免職是以紀律懲處方式終止僱用;強制退休也會終止服務,主管機關稱這是基於公共利益所作的行政決定。
刑事案件與法庭判決增添另一層處置
內政部表示,國際犯罪法庭第一庭與第二庭於 2025 年審理的 4 起案件作出判決後,已對 13 名助理警察總監或以上職級的警官採取行動。5 名被定罪警官遭免職,另有 8 人仍在接受部門調查。
督察級方面,5 名警官因與起義相關的行為遭免職或撤職。另有 30 名督察的調查仍在進行,此外還有 73 名督察遭強制退休。內政部表示,也正依服務規則處理其他與事件有關的督察。
根據警察部門較廣泛的統計,全國共有 1,490 名警察人員在涉及向抗議者開火的案件中被列為被告,其中 68 人已遭逮捕。刑事法院處理犯罪指控並判定刑罰;部門主管機關則決定人事後果。因此,警官可能同時面臨這兩種程序。
警察人事調整的演變
這波警察人事調整橫跨起義、後續司法程序,以及 2026 年孟加拉民族主義黨政府上台後的政權交接。以下時序有助於理解,為何多輪行政處置如今同時進行。
- 2023 年 11 月:由於常規職缺不足,前政府透過特別安排,將 140 名警察總監升任副警察總監。
- 2024 年 7 月與 8 月:群眾起義及其後續引發警方朝抗議者開火、警察設施遭攻擊,以及警務工作大範圍受阻等指控。
- 2025 年:國際犯罪法庭第一庭與第二庭對內政部人事檢視中提及的 4 起案件作出判決。
- 2026 年 2 月 12 日與 17 日:全國大選後,孟加拉民族主義黨政府組成。警察統計顯示,選前有 56 人遭強制退休,政府上台後另有 85 人退休。
- 2026 年 5 月 3 日、7 月 5 日與 7 月 23 日:三輪退休分別涉及 17 人、33 人與 17 人,合計 67 人離職。
- 8 月 13 日:國會委員會首次開會,建議調查並對起義期間涉及爭議行為的警官採取部門處置。
國會委員會第五次會議的日期仍待釐清。報導稱會議於 8 月 15 日星期四舉行,但會中討論的犯罪統計涵蓋至 2026 年 9 月,因此國會檢視的時間點並不確定。
為何議員質疑警官獲派新職
委員會成員 Shirin Sultana 詢問,在起義期間被指涉及爭議行為、包括部分曾受紀律懲處的警官,為何仍能獲派至納辛迪及達卡周邊的警察局。她呼籲調查並處置相關警官。
另一名委員 Monowar Hossain 表示,部分被強迫失蹤調查委員會點名的警官,以及曾受部門懲處的警官,仍留任原職。他要求內政部秘書長與警察總監處理此事。
這些疑慮關乎警力目前由誰行使職權,而不只是有多少警官離職。派駐警察局的警官會直接接觸尋求保護、報案或提出申訴的居民。因此,委員會要求加強檢視,不僅涉及退休名單,也涵蓋現職安排與監督。
警官質疑部分決定是否公平
部分現職與退休警官指稱,案件與行政處分波及一些當時人在事發地以外、未列入相關勤務表,或隸屬其他單位的人員。他們也指稱,內部派系競爭與政治影響力左右了哪些人被列入案件。
前副警察總監 Rebecca Sultana 質疑她遭強制退休的依據。她表示,一份不實報告稱她曾參與將前總理 Khaleda Zia 遷離其軍營住所,但她當時其實在警察總部工作。她也指稱,升遷競爭是她遭撤職的原因之一。警察總部尚未針對涉及她及其他幾名警官的決定,提出詳細個別說明;這些警官的同事曾質疑其退休處置。
警察總監 Khandoker Rafiqul Islam 否認當局任意採取行動。說明警方查核指控的立場時,他表示:
對於媒體或其他管道出現的資訊,我們若未妥善查證,就不會對任何人採取行動。
前警察總監 Md Abdul Quayyum 也呼籲根據調查與證據作出決定,並表示不應懲罰無辜警官或阻礙其升遷。這場爭議的核心,在於個別調查的品質,以及行政決定所提出的理由。
調職與升遷爭議影響日常警務
頻繁調職加深了警隊內部的不確定性。例如,一名費尼警察總監剛獲任命便遭撤換;一名潘查加爾警察總監則尚未到任就被調職。地方警察首長需要時間了解當地犯罪情況、建立人脈並協調團隊。
毛拉納巴沙尼科技大學犯罪學與警察科學教授 Omar Faruk 表示,反覆的人事調整會削弱警官適應職務的能力,尤其是在鄉村與都會警務之間調動時。他支持對涉嫌特定犯罪的警官依法提起訴訟,但反對不分情況一律退休,以免流失大量專業經驗。
升遷爭議早於起義便已存在。2023 年 11 月透過超額編制安排升任副警察總監的 140 名警察總監中,至今只有 29 人轉任常規編制職位。其餘 111 人、約五分之四,仍在等待。超額編制升遷是指即使該職級沒有一般職缺,警官仍獲升任較高職級。
追究責任之餘,也要重振士氣
進入這段時期前,警隊已遭受重大損失。根據警方轉型相關報導引用的聯合國估計,起義期間約有 1,400 人喪生。起義期間及之後,共有 44 名警察人員遇害,數百間警察局與警察設施遭破壞或掠奪。
委員會成員 Abdul Baten 詢問,除了車輛與基礎設施損失之外,是否提供特別訓練及另編預算,以應對警察士氣與心理健康受損的問題。內政部高階秘書 Monzur Morshed Chowdhury 表示,當局持續提供例行訓練以提升士氣。
這名秘書也表示,起義後曾有群眾妨礙警方執行職務。他說,對於在警察局內襲擊警官的人,當局立即採取法律與行政行動。他的回應談及訓練與保護,但未說明是否另編預算。
孟加拉警察服務協會於 8 月 9 日發表聲明表示,警隊士氣正逐步恢復。前警察總監 Ashraful Huda 認為,政權交接期間人事調整在所難免,同時呼籲當局避免懲罰無辜警官。他的立場與委員會的疑慮都指向同一項實際要求:決策應以個別證據為依據,並說明理由,讓警官與民眾都能理解。
犯罪情況較 2025 年改善,但壓力仍高
國會秘書處表示,委員會檢視了 2025 年與 2026 年 1 月至 9 月的犯罪數據,以及兩年 7 月至 9 月的數據。統計類別包括搶劫、謀殺、強暴、婦女與兒童暴力、綁架、竊盜、毒品、武器與爆裂物案件。
委員會成員對檢視所述的改善表示滿意。警察總部另一組 1 月至 7 月比較數據顯示,2025 年多個犯罪類別較 2024 年同期下降;但搶劫、謀殺、婦女與兒童暴力、綁架及竊盜仍高於 2024 年同期水準。即使相較艱困的一年有所改善,居民面對的通報犯罪仍可能多於起義前。
委員會討論了打擊勒索、街頭搶劫、毒品濫用、青少年幫派與組織犯罪的進展,並建議加強運用現代科技,也討論成立獨立網路警察單位的構想。委員 Nurul Islam 詢問達卡近期犯罪情況後,內政部長 Salahuddin Ahmed 說明了犯罪預防工作。
對居民而言,實際考驗在於警方能否持續調查申訴並對違法者採取行動。對警隊而言,這項工作如今還必須與持續進行的紀律程序、備受質疑的退休決定,以及尚未解決的職務安排並行。
重點
- 內政部列出 147 名資深警官與 73 名督察,稱其在 2024 年起義後遭強制退休。
- 62 名警察職系官員因涉嫌擅離職守而面臨部門案件,其中 31 人遭免職,另有 31 人仍在接受調查。
- 5 名資深警官因 4 起法庭案件遭定罪後免職;另有 8 人仍在接受部門調查。
- 議員質疑涉嫌不當行為或曾受懲處的警官獲派新職。
- 警察主管為查核程序辯護,部分警官則質疑針對他們採取行動所依據的證據。
- 多個犯罪類別較 2025 年下降,但部分主要指標仍高於 2024 年同期水準。






