孟加拉國內政部稱,2024 年起義後有 147 名高階警官退休

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Bangladesh Ministry Says 147 Senior Police Officers Retired After 2024 Uprising

資深警官退休之際,紀律案件仍持續進行

孟加拉國內政部告知國會委員會,2024 年群眾起義後,有 147 名警官遭以公共利益為由強制退休,這些警官的職級為助理警察總監或以上。另有 73 名督察級警官也以相同理由退休,使行政調整範圍擴及資深警官之外。

目錄
  1. 資深警官退休之際,紀律案件仍持續進行
  2. 被指擅離職守的警官後來如何處置?
  3. 刑事案件與法庭判決增添另一層處置
  4. 警察人事調整的演變
  5. 為何議員質疑警官獲派新職
  6. 警官質疑部分決定是否公平
  7. 調職與升遷爭議影響日常警務
  8. 追究責任之餘,也要重振士氣
  9. 犯罪情況較 2025 年改善,但壓力仍高
  10. 重點

內政部另報告,62 名孟加拉公務員警察職系官員因被指在 2024 年 8 月 5 日後擅離職守而遭立案調查。其中半數、共 31 人遭免職,其餘 31 人的程序仍在進行。這些屬於內部人事程序,由主管機關據以決定是否對警官施以紀律懲處。

這些數字是在國會內政部常設委員會第五次會議上提出,會議由 Zainul Abedin 主持,內政部長 Salahuddin Ahmed 出席。內政部是在回應委員會的建議,調查被指在起義期間扮演爭議性或有害角色的警官。

這項檢視同時面對兩項迫切要求:撤換涉及不當行為的警官,以及維持警力保護民眾的能力。委員會成員質疑,為何部分曾遭指控或懲處的警官仍獲新職務;現職與退休警官則對他們認為不公平的決定表達憂慮。

其他報導引用的警察總部數據顯示,各職級共有 141 名人員遭強制退休;內政部列出的數字則是 147 名資深警官,另有單獨列出的 73 名督察。相關檢視報導尚未公布經核對的明細,說明不同總數的涵蓋範圍,以及各紀律類別之間是否重疊。

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被指擅離職守的警官後來如何處置?

內政部進一步說明,57 名助理警察總監或以上職級的警官,因在 2024 年 8 月 5 日前後的事件中缺勤或逃離工作地點而遭停職。所有人均面臨部門調查。這 57 人中,28 人遭免職,另有 1 人以公共利益為由退休。

內政部也列出 29 名在刑事案件、法院告訴或國際犯罪法庭程序中遭逮捕後停職的警官;相關案件均與起義有關。其中 2 人、兩人皆為副警察總監,後來以公共利益為由退休。

警察總部記錄顯示,起義後共有 137 名人員缺勤,當中 80 人已返職,仍有 57 人缺勤。這項統計涵蓋副警察總監至警員等職級。另一份紀律統計則列出 93 名警官,依《2018 年公務員(紀律與上訴)規則》因涉嫌潛逃而遭暫時停職。

停職、免職與退休在實際效果上各有不同。停職是在案件處理期間,暫時解除警官的日常職務;免職是以紀律懲處方式終止僱用;強制退休也會終止服務,主管機關稱這是基於公共利益所作的行政決定。

刑事案件與法庭判決增添另一層處置

內政部表示,國際犯罪法庭第一庭與第二庭於 2025 年審理的 4 起案件作出判決後,已對 13 名助理警察總監或以上職級的警官採取行動。5 名被定罪警官遭免職,另有 8 人仍在接受部門調查。

督察級方面,5 名警官因與起義相關的行為遭免職或撤職。另有 30 名督察的調查仍在進行,此外還有 73 名督察遭強制退休。內政部表示,也正依服務規則處理其他與事件有關的督察。

根據警察部門較廣泛的統計,全國共有 1,490 名警察人員在涉及向抗議者開火的案件中被列為被告,其中 68 人已遭逮捕。刑事法院處理犯罪指控並判定刑罰;部門主管機關則決定人事後果。因此,警官可能同時面臨這兩種程序。

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警察人事調整的演變

這波警察人事調整橫跨起義、後續司法程序,以及 2026 年孟加拉民族主義黨政府上台後的政權交接。以下時序有助於理解,為何多輪行政處置如今同時進行。

  • 2023 年 11 月:由於常規職缺不足,前政府透過特別安排,將 140 名警察總監升任副警察總監。
  • 2024 年 7 月與 8 月:群眾起義及其後續引發警方朝抗議者開火、警察設施遭攻擊,以及警務工作大範圍受阻等指控。
  • 2025 年:國際犯罪法庭第一庭與第二庭對內政部人事檢視中提及的 4 起案件作出判決。
  • 2026 年 2 月 12 日與 17 日:全國大選後,孟加拉民族主義黨政府組成。警察統計顯示,選前有 56 人遭強制退休,政府上台後另有 85 人退休。
  • 2026 年 5 月 3 日、7 月 5 日與 7 月 23 日:三輪退休分別涉及 17 人、33 人與 17 人,合計 67 人離職。
  • 8 月 13 日:國會委員會首次開會,建議調查並對起義期間涉及爭議行為的警官採取部門處置。

國會委員會第五次會議的日期仍待釐清。報導稱會議於 8 月 15 日星期四舉行,但會中討論的犯罪統計涵蓋至 2026 年 9 月,因此國會檢視的時間點並不確定。

為何議員質疑警官獲派新職

委員會成員 Shirin Sultana 詢問,在起義期間被指涉及爭議行為、包括部分曾受紀律懲處的警官,為何仍能獲派至納辛迪及達卡周邊的警察局。她呼籲調查並處置相關警官。

另一名委員 Monowar Hossain 表示,部分被強迫失蹤調查委員會點名的警官,以及曾受部門懲處的警官,仍留任原職。他要求內政部秘書長與警察總監處理此事。

這些疑慮關乎警力目前由誰行使職權,而不只是有多少警官離職。派駐警察局的警官會直接接觸尋求保護、報案或提出申訴的居民。因此,委員會要求加強檢視,不僅涉及退休名單,也涵蓋現職安排與監督。

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警官質疑部分決定是否公平

部分現職與退休警官指稱,案件與行政處分波及一些當時人在事發地以外、未列入相關勤務表,或隸屬其他單位的人員。他們也指稱,內部派系競爭與政治影響力左右了哪些人被列入案件。

前副警察總監 Rebecca Sultana 質疑她遭強制退休的依據。她表示,一份不實報告稱她曾參與將前總理 Khaleda Zia 遷離其軍營住所,但她當時其實在警察總部工作。她也指稱,升遷競爭是她遭撤職的原因之一。警察總部尚未針對涉及她及其他幾名警官的決定,提出詳細個別說明;這些警官的同事曾質疑其退休處置。

警察總監 Khandoker Rafiqul Islam 否認當局任意採取行動。說明警方查核指控的立場時,他表示:

對於媒體或其他管道出現的資訊,我們若未妥善查證,就不會對任何人採取行動。

前警察總監 Md Abdul Quayyum 也呼籲根據調查與證據作出決定,並表示不應懲罰無辜警官或阻礙其升遷。這場爭議的核心,在於個別調查的品質,以及行政決定所提出的理由。

調職與升遷爭議影響日常警務

頻繁調職加深了警隊內部的不確定性。例如,一名費尼警察總監剛獲任命便遭撤換;一名潘查加爾警察總監則尚未到任就被調職。地方警察首長需要時間了解當地犯罪情況、建立人脈並協調團隊。

毛拉納巴沙尼科技大學犯罪學與警察科學教授 Omar Faruk 表示,反覆的人事調整會削弱警官適應職務的能力,尤其是在鄉村與都會警務之間調動時。他支持對涉嫌特定犯罪的警官依法提起訴訟,但反對不分情況一律退休,以免流失大量專業經驗。

升遷爭議早於起義便已存在。2023 年 11 月透過超額編制安排升任副警察總監的 140 名警察總監中,至今只有 29 人轉任常規編制職位。其餘 111 人、約五分之四,仍在等待。超額編制升遷是指即使該職級沒有一般職缺,警官仍獲升任較高職級。

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追究責任之餘,也要重振士氣

進入這段時期前,警隊已遭受重大損失。根據警方轉型相關報導引用的聯合國估計,起義期間約有 1,400 人喪生。起義期間及之後,共有 44 名警察人員遇害,數百間警察局與警察設施遭破壞或掠奪。

委員會成員 Abdul Baten 詢問,除了車輛與基礎設施損失之外,是否提供特別訓練及另編預算,以應對警察士氣與心理健康受損的問題。內政部高階秘書 Monzur Morshed Chowdhury 表示,當局持續提供例行訓練以提升士氣。

這名秘書也表示,起義後曾有群眾妨礙警方執行職務。他說,對於在警察局內襲擊警官的人,當局立即採取法律與行政行動。他的回應談及訓練與保護,但未說明是否另編預算。

孟加拉警察服務協會於 8 月 9 日發表聲明表示,警隊士氣正逐步恢復。前警察總監 Ashraful Huda 認為,政權交接期間人事調整在所難免,同時呼籲當局避免懲罰無辜警官。他的立場與委員會的疑慮都指向同一項實際要求:決策應以個別證據為依據,並說明理由,讓警官與民眾都能理解。

犯罪情況較 2025 年改善,但壓力仍高

國會秘書處表示,委員會檢視了 2025 年與 2026 年 1 月至 9 月的犯罪數據,以及兩年 7 月至 9 月的數據。統計類別包括搶劫、謀殺、強暴、婦女與兒童暴力、綁架、竊盜、毒品、武器與爆裂物案件。

委員會成員對檢視所述的改善表示滿意。警察總部另一組 1 月至 7 月比較數據顯示,2025 年多個犯罪類別較 2024 年同期下降;但搶劫、謀殺、婦女與兒童暴力、綁架及竊盜仍高於 2024 年同期水準。即使相較艱困的一年有所改善,居民面對的通報犯罪仍可能多於起義前。

委員會討論了打擊勒索、街頭搶劫、毒品濫用、青少年幫派與組織犯罪的進展,並建議加強運用現代科技,也討論成立獨立網路警察單位的構想。委員 Nurul Islam 詢問達卡近期犯罪情況後,內政部長 Salahuddin Ahmed 說明了犯罪預防工作。

對居民而言,實際考驗在於警方能否持續調查申訴並對違法者採取行動。對警隊而言,這項工作如今還必須與持續進行的紀律程序、備受質疑的退休決定,以及尚未解決的職務安排並行。

重點

  • 內政部列出 147 名資深警官與 73 名督察,稱其在 2024 年起義後遭強制退休。
  • 62 名警察職系官員因涉嫌擅離職守而面臨部門案件,其中 31 人遭免職,另有 31 人仍在接受調查。
  • 5 名資深警官因 4 起法庭案件遭定罪後免職;另有 8 人仍在接受部門調查。
  • 議員質疑涉嫌不當行為或曾受懲處的警官獲派新職。
  • 警察主管為查核程序辯護,部分警官則質疑針對他們採取行動所依據的證據。
  • 多個犯罪類別較 2025 年下降,但部分主要指標仍高於 2024 年同期水準。
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