家園、農田與能否留下的警訊
氣候壓力侵蝕水源、農業與沿海社區，到了2050年，南亞境內可能有多達4,050萬人遷徙。國際移民組織（IOM）總幹事艾美．波普於2026年10月16日訪問新德里時，提出這項估計上限，並呼籲各國政府及早採取行動，保障民眾生計。
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這項數字有明確依據：世界銀行2018年對境內氣候遷徙所做的模型推估。最悲觀的情境估計人數介於3,090萬至4,050萬，平均為3,570萬。這些預測指的是環境條件逐漸惡化時，民眾在國境內遷徙。
波普指出，海平面上升、乾旱、高溫與破壞性洪水共同構成更廣泛的危機。她以尼泊爾為例，提到8月26日發生的山體與冰河崩塌引發致命洪水，IOM隨後提供人道援助。
對務農家庭來說，即使家園尚未毀損，離開的壓力也可能已經開始。歉收或牧草短缺，會使家庭失去維持生活所需的收入與食物。波普說明，生計一旦受損，環境壓力便會轉化為遷徙：
當他們無法生產食物、無法餵養牲畜時，流離失所的可能性就會增加。人們往往首先透過遷徙來適應。
政府的選擇可能改變遷徙規模。世界銀行的情境顯示，若發展更具包容性，或全球排放量下降，遷徙總數就會低得多。波普傳達的訊息是，更準確的預測、實際援助與更安全的就業途徑，能讓人們更有能力決定是否遷徙，以及何時、遷往何處。
4,050萬人估計值的涵義
世界銀行的2018年南亞研究報告是Groundswell研究的一部分，探討水資源可得性、作物生產力、海平面與風暴潮逐漸變化所引發的遷徙。這些壓力會讓人們逐步難以在當地生活或維持生計。
悲觀情境結合了高溫室氣體排放與不平等的發展。其4,050萬人的估計上限，約占該區2050年預測人口的1.8%。在這項情境下，2020年至2050年間，境內氣候遷徙人數可能增加至原來的六倍。
同一套模型估計，在更具包容性的發展情境下，境內氣候移民平均為2,110萬人；悲觀情境下則為3,570萬人。排放量較低的情境，平均人數為1,690萬。比較上述平均值，兩者分別減少約41%與53%。
世界銀行表示，這些數字是供規劃參考的合理結果範圍。最終人數將取決於排放量、發展政策，以及環境變化對各地造成的影響。研究也指出，有些人可能因缺乏遷徙資源而受困於危險地區。
南亞包括阿富汗、孟加拉、不丹、印度、馬爾地夫、尼泊爾、巴基斯坦與斯里蘭卡。該區面臨多重交錯的壓力，從喜馬拉雅山區的災害、沿海洪水，到農業仰賴降雨等問題皆包括在內。
全球挑戰下的區域警訊
世界銀行2021年Groundswell更新報告估計，到2050年，全球六個區域可能有2億1,600萬人因氣候變遷在境內遷徙。報告列出南亞約4,000萬人，延續先前的區域研究，並新增其他區域的分析。
撒哈拉以南非洲的預測總數最高，達8,600萬人，其次是東亞與太平洋地區的4,900萬人。南亞的4,000萬人約占全球預測總數的19%。報告指出，若果斷採取減排與發展行動，全球總數最多可減少80%。
研究指出，2030年可能是氣候遷徙集中區域開始出現的早期時間點。這為各國政府提供了比2050年更近的規劃時程：接納新居民的社區，可能在未來幾年就需要增加住宅、水資源、學校與工作機會。
以下重要日期涵蓋相關研究、災害，以及將左右未來遷徙的決策：
- 2018年：世界銀行首份Groundswell研究，建立南亞、撒哈拉以南非洲與拉丁美洲境內氣候遷徙的模型。
- 2021年9月13日：擴大版Groundswell研究預測，到2050年，六個區域最多可能有2億1,600萬名境內氣候移民。
- 2026年8月26日：據波普所述，尼泊爾發生山體與冰河崩塌，引發致命洪水。
- 2026年10月16日：波普在新德里呼籲及早介入、改善資金投入，並建立更安全的遷徙途徑。
- 2030年：世界銀行指出，境內氣候遷徙的集中區域可能開始出現。
- 2050年：區域遷徙預測的主要時間點。
其他估計為何接近6,300萬人
國際行動援助組織（ActionAid International）與南亞氣候行動網絡（Climate Action Network South Asia）估計，在其研究情境下，漸進式氣候衝擊相關遷徙人數到2050年可能達6,290萬人。研究涵蓋孟加拉、印度、斯里蘭卡、尼泊爾與巴基斯坦，並考量水資源壓力、作物產量下降、海平面上升、生態系統流失與乾旱。
研究預測，在與升溫約3.2攝氏度相關的發展路徑下，遷徙人數到2030年將達3,740萬，到2050年達6,290萬。若升溫幅度限制在2.2攝氏度，估計人數則降至2030年的2,250萬及2050年的3,440萬。這些溫度反映研究所採用的情境，以及當時評估的各項承諾。
ActionAid與CANSA的數字，採用的假設與涵蓋範圍都不同於世界銀行的模型。其分析也未納入洪水、氣旋等突發災害所造成的流離失所。每組數字都呈現各自模型設定所推算出的結果。
突發災害已造成大規模遷徙。《2020年境內流離失所問題全球報告》記錄，2019年南亞新增950萬人次災害性流離失所，其中包括季風洪水與氣旋引發的遷徙。新增流離失所人次是指特定期間內的遷徙；同一人若被迫逃離不只一次，便可能在總數中重複計算。
從喜馬拉雅洪水到歉收
IOM的南亞評估報告列出洪水、冰河湖潰決洪水、風暴潮、乾旱、氣旋與強降雨等區域災害。報告採用孟加拉、馬爾地夫與尼泊爾的實地研究資料，並檢視遷徙趨勢、政策與制度。
冰河湖潰決洪水是指冰河附近蓄積的水突然外溢，形成洪流往下游奔去。其他壓力發展得較慢：供水減少或一再歉收，都可能逐漸削弱家庭留在原地的能力。IOM的評估報告引述聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）的警告指出，漸進與突發災害的強度和發生頻率都將增加。
阿富汗的家庭顯示，人們可能一再遭受衝擊。2018年乾旱造成超過37萬人流離失所；仰賴農業的社區失去作物與牲畜。一年左右後，突發洪水又造成約4萬2,000人流離失所，並損毀農村住宅，以及流離失所家庭居住的營區。上述數據引自紅十字會與紅新月會國際聯合會。
孟加拉的河岸社區面臨另一種失去家園的情況。2018年9月，帕德瑪河沿岸發生洪水與河岸崩塌，沙里亞德布爾縣每天最多有100戶住宅遭河水吞噬。對同時失去土地與住所的家庭而言，遷徙不只意味著尋找棲身之處，也得另覓收入來源。
IOM的評估報告納入透過諮詢制定的國家行動計畫範本。該方法將環境災害與遷徙政策相連，為政府提供一套框架，讓生計與遷徙問題能一併處理，而非將每次災害視為孤立事件。
城市提供工作機會，也面臨氣候壓力
波普表示，印度各城市已在接納因氣候壓力而遷徙的人。她指出，高溫是加速都市化的因素之一：
人們為了躲避高溫而尋找庇護，於是前往城市中心。
世界銀行的研究描繪出更多元的遷徙地理分布。恆河平原部分地區，以及從德里延伸至拉合爾的走廊地帶，供水與作物生產力都在惡化。孟加拉的水稻種植區東北部也是氣候壓力可能促使居民離開的地區。
尋找農業以外收入的移民，可能前往海德拉巴與喀拉蚩部分地區。模型情境顯示，印度南部部分地區與孟加拉西部的當地水資源可得性及作物條件可能轉佳，也可能因此接納遷入人口。
沿海城市也面臨自身的壓力。孟買、達卡、吉大港與清奈部分地區被列為可能因海平面上升與風暴潮促使居民遷出的地區，即使這些城市人口仍因其他因素持續成長。城市規劃因此必須同時考量新居民與現有居民面臨的風險。
在世界銀行的悲觀情境下，孟加拉境內氣候移民最多可能達1,330萬人。先前報導中稱為ActionAid全球氣候議題負責人的哈吉特．辛格指出，遷入城市的人可能落腳於易淹水、缺乏基本服務的地區。安全住宅、穩定供水與就業機會，是遷徙能否改善家庭生活的關鍵。
在人們被迫逃離前預測危險
波普表示，人工智慧有助政府及早辨識面臨風險的社區。結合天氣預報與農業等地方生計資訊，可以找出哪些地區可能因乾旱、高溫或洪水，導致居民無法維持生計。
波普主張，應在家庭仍有選擇時就開始提供援助：
如果知道某個社區面臨風險，就不必等到居民流離失所才採取應對。
實際作法包括改善農業方法、協助民眾接受其他職業訓練，或讓一再遭洪水或乾旱侵襲的社區遷居。氣候調適是指採取改變，協助人們適應氣候條件，例如在降雨日益不穩定時保障收入。
世界銀行建議，政府應為遷徙各階段做好準備：在地方調適可行時協助居民留下，必要時支持安全遷徙，並為接納遷入人口的社區預作準備。建議措施包括技能訓練、法律支援、基礎建設，以及協助移民取得服務與就業機會的登記制度。
改善資料也是這項工作的環節之一。世界銀行建議在人口普查與既有調查中加入氣候及遷徙相關問題，並加強地方研究。當主管機關也了解危險路徑上有哪些居民、他們如何謀生，以及能取得哪些支援，災害預測才能發揮更大作用。
投入準備，避免一再應付緊急事件
波普表示，資金仍是一大障礙。各國政府不但難以取得資金，也可能難以掌握氣候調適計畫的融資機制。她警告，國際社會對弱勢社區面臨的風險仍缺乏足夠的緊迫感。
波普比較災後應對成本與協助人們抵禦衝擊的措施所需支出：
一場人道災難的應對成本高達數十億美元。投入一些韌性措施的成本可能低得多。
印度在預警系統、災害應變與科技方面的投資，讓她抱持樂觀態度。她也表示，挑戰規模超出任何單一政府獨力應對的能力。她的談話並未提出新的資金總額，也未訂定區域計畫的期限。
世界銀行的建議將遷徙規劃與減排及更廣泛的發展連結起來。降低排放可減少未來對水資源、農作物與海岸地區造成的壓力。擴大教育、醫療、就業與社會保障的可及性，則有助家庭因應當前面臨的壓力。
安全的海外工作機會與轉職技能
波普表示，國際就業提供南亞家庭另一種謀生方式，同時也能填補海外勞動力短缺。現有遷徙途徑可作為擴大這類機會的基礎，前提是勞工能透過安全合法的管道受聘。
海外職缺詐騙可能讓移民落入人口販運者、偷渡業者或其他剝削者手中。波普警告，勞工需求增加的同時，也必須建立合法就業途徑。對離開不穩定生計的人來說，否則原本承諾的工作可能讓他們陷入另一種危險處境。
人工智慧在協助預測災害之外，也帶來第二項挑戰。波普表示，涉及文件與報告例行分析的工作可能受到威脅，但其他產業仍需要人力。因此，訓練內容應配合雇主實際創造的工作機會。
波普認為，如果將印度的科技能力與海外工作機會結合，就能協助勞工為這些變化做好準備：
如果能將這種能力與勞動力流動結合，讓勞工接受新興職務所需的技能訓練，他們就能搶得先機。
她提出的建議，一方面支援能留在家鄉的人，另一方面也協助遷徙者做好準備。農業援助、及時預警、職業訓練與安全的就業途徑，分別處理同一問題的不同面向：在環境條件改變之際，維持穩定可靠的生計。
重點摘要
- 艾美．波普於2026年10月16日在新德里警告，氣候壓力正威脅南亞各地的家園與生計。
- 4,050萬人是世界銀行2018年對2050年境內氣候遷徙所做悲觀預測的上限。
- 若採取更具包容性的發展，模型中的平均人數將從3,570萬降至2,110萬；若排放量較低，則降至1,690萬。
- 世界銀行指出，氣候遷徙的集中區域最早可能在2030年出現。
- 在悲觀情境下，孟加拉境內氣候移民人數可能多達1,330萬。
- 波普呼籲及早提供支援、改善預測能力、投入調適資金，並建立安全合法的海外就業管道。
