德馬克為更大規模海岸工程的第一階段做準備
印尼北爪哇海岸管理局（BOPPJ）預定於2026年10月19日啟動紅樹林海岸防護試點，為規劃中的575公里防護系統揭開序幕。這套系統將從萬丹延伸至東爪哇的格雷西克。實體海堤工程目標於2027年動工。
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10月16日，在中爪哇省德馬克縣薩永鎮的蒂姆布爾斯洛科村，工人正使用重型設備加固紅樹林種植區，並以半透水消波設施保護種植區。工程包括六角形構件，設計用來保護種植區，同時讓部分水流通過。
這項計畫通常稱為「巨型海堤」，整合外海防堤、沿岸堤防及以沿海生態系為基礎的防護措施。10月的活動旨在展示生態系防護部分，規模更大的工程計畫則將於稍後推進。
這項工程攸關的不只是海岸線。規劃中的系統旨在保護爪哇北岸、印尼稱為「Pantura」的沿海地區之住宅、工業園區、港口、機場、農地及其他基礎設施。沿海社區面臨潮汐淹水、海岸侵蝕、海平面上升及地層下陷等問題。
總統普拉伯沃・蘇比安托表示，這項工程可能需要約20年才能完成。德馬克眼前的工作規模較小，也更具體：整備適合紅樹林生長、並能納入海岸防護的地點，同時由政府機關擬定設計，並協調更廣大區域的工程建設。
10月和2027年的計畫是什麼？
統籌基礎建設與區域發展部副部長納吉布・費薩爾表示，當局正為10月以紅樹林為主軸的啟動活動進行準備。他在公告中說明了第一階段的安排：
如果一切順利，我們將於今年10月動土。不過，儀式首先會以紅樹林這項以自然為本的解方為主。
納吉布表示，官員希望在一至兩週內完成準備工作。德馬克試點較明確的時程為10月19日，傳統海岸基礎設施工程則仍以2027年動工為目標。
BOPPJ局長迪迪特・赫迪亞萬・阿沙夫表示，相關計畫活動和基礎設施建設的準備工作正同步協調，並與縣、市及省級政府合作。這項時程整合了已分階段推進的實地示範、研究和工程準備工作。
- 1995年：海堤計畫最早在蘇哈托總統任內提出，並由後續政府延續。
- 2025年11月20日至12月29日：政府機關在雅加達灣及三寶瓏周邊海域進行海洋調查。
- 2026年2月26日：高等教育與海岸管理機關官員討論大學研究支援事宜。
- 2026年10月8日：BOPPJ將中爪哇省的三寶瓏灣、德馬克和肯德爾列為起始地點。
- 2026年10月19日：紅樹林與沿海生態系試點預定啟動。
- 2027年：實體海堤工程預定動工。
紅樹林如何與海堤相輔相成
BOPPJ將這項計畫定位為整合式海岸防護系統。外海防堤將在海上形成屏障，沿岸堤防則用於守護海岸線，紅樹林及其他生態系措施則構成另一層防護。
紅樹林有助於減弱波浪能量，並以樹根固定周遭沉積物。其防護效果取決於當地條件，包括水流、沉積物供應，以及幼樹能否存活。因此，種植紅樹林不只是把幼苗栽進裸露的泥灘。
蒂姆布爾斯洛科的半透水消波設施正是為了解決這項實務難題。半透水結構能讓部分水流通過，而不是形成完全封閉的牆。在種植區降低入射波浪的力量，可提高紅樹林幼苗扎根生長的機會。
德馬克的準備工作展現了生態復育和工程建設如何在同一地點並行。工人正加固種植區並設置消波設施，為預定舉行的示範活動做準備。紅樹林是計畫的一環，整體工程也包括規模可觀的實體基礎設施。
海岸地底的變化為何重要
中爪哇沿海面臨的挑戰包括地層下陷，也就是地表下沉。省長艾哈邁德・盧特菲表示，該省海岸地層每年下陷約8至11公分，當地也面臨潮汐淹水、海岸侵蝕、生態系受損及河口周邊環境變化等問題。
地層下陷時，即使海平面本身沒有變化，海水相對於住宅、道路和農田也會變得更高。海平面上升則使情況雪上加霜。降雨造成的淹水又帶來另一項難題，因為從內陸流來的水也必須設法排離已開發地區。
海洋事務與漁業部指出，雅加達灣及三寶瓏周邊海域特別容易受到潮汐淹水、海岸侵蝕、生態系受損，以及社會經濟活動受阻等影響。該部海洋空間規劃總司長卡蒂卡・利斯特里亞娜表示，氣候變遷、海平面上升及大城市快速地層下陷，讓沿海開發面臨越來越多困難。
Pantura沿岸居民和企業仰賴住宅、魚塭、漁業、農業、工廠及交通運輸用地。防護計畫除了考量海洋，也必須兼顧這些活動，因為水流和海岸條件的變化會影響沿海社區的生活與工作。
海洋調查為工程設計提供依據
海洋事務與漁業部與印尼海軍水文海洋中心（Pushidrosal）合作，於2025年11月20日至12月29日在雅加達灣和三寶瓏海域進行調查。該部1月發布的調查聲明編號為SP.17/SJ.5/I/2026，日期為2026年1月15日。聲明指出，調查結果將供BOPPJ進行技術設計參考。
調查蒐集了水深測量資料，也就是繪製水深的資訊，以及水下地質狀況的地球物理資料。調查也涵蓋洋流、波浪、沉積物、沉積物移動和水質，並透過電腦模型模擬水流狀況。
各類資料分別回答實際的設計問題。水深會影響設施的設置位置；波浪和洋流則關係到設施必須承受的力量。沉積物移動有助於規劃人員了解物質堆積或流失的位置，水質則與沿海生態系狀況相關。
卡蒂卡表示，需要準確的海洋與氣象資訊，才能設計安全、有效且耐久的基礎設施，同時降低環境與社會風險。Pushidrosal指揮官布迪・普爾萬托表示，海軍透過準備所需資料支援計畫。BOPPJ副局長薩瓦倫德羅則形容，海岸工程是降低災害風險、提升海岸韌性的急迫工作。
邀請大學協助培養長期所需技能
高等教育、科學與科技部長布萊恩・尤利亞托於2026年2月26日會見迪迪特。迪迪特同時擔任海洋事務與漁業部副部長。雙方聚焦巨型海堤的研究支援，討論範圍涵蓋技術問題和社會議題。
高等教育部2月發布的研究公告指出，該部計畫成立工作小組支援BOPPJ，並派遣代表協助協調研究及追蹤工作進展。大學，尤其是爪哇受影響地區的大學，將協助擬定優先研究課題。
布萊恩表示，希望這項計畫成為一座活的實驗室。實際上，大學將研究正在運作的海岸防護計畫，而不只是模型或課堂案例。他也呼籲進行知識移轉，讓印尼人員具備興建和維護基礎設施的能力。
迪迪特表示，計畫執行將以有效支出為優先，運用現有政府設施，並要求五個省的部會、機關及地方政府彼此協調。普拉伯沃也曾表示，國家研究與創新局（BRIN）已研發支援這項計畫的技術創新。
中爪哇借鏡在地紅樹林經驗
BOPPJ副局長法迪爾・伊姆蘭於10月8日表示，中爪哇的工程將從三寶瓏灣、德馬克和肯德爾啟動。他形容，薩永的紅樹林計畫旨在結合生態系復育、社區參與及經濟發展。
法迪爾表示，沿海居民、社區團體及其他地方人士將從一開始就參與其中。這項承諾對後續的日常工作至關重要，包括保護種植區，以及在啟動儀式結束後持續管理沿海生態系。
BOPPJ也打算借鏡布雷貝斯縣卡利維林吉村的紅樹林管理經驗。在當地，穆罕默德・邦基特協助動員地方觀光意識團體，印尼語稱為Pokdarwis，推動紅樹林生態旅遊。管理局希望研究能將生態系管理與經濟活動結合的在地做法。
省長盧特菲表示，BOPPJ的做法與中爪哇的「Mageri Segoro」計畫方向一致，該計畫由社區參與海岸防護。他呼籲在發展實體海岸基礎設施的同時，也種植紅樹林、海岸木麻黃、椰子樹及其他植被。
橫跨複雜海岸線的大型計畫
根據盧特菲引述的數據，中爪哇海岸線全長1,127.85公里，其中北岸長651.47公里、南岸長343.50公里，卡里蒙爪哇群島周邊則長132.88公里。
因此，北岸約占全省海岸線總長的58%。這項比例是以651.47公里除以1,127.85公里計算而得，也說明Pantura沿岸防護工程涉及範圍廣泛，涵蓋眾多社區、經濟活動及地方政府。
從萬丹到格雷西克、規劃長達575公里的防護系統，則是另一種尺度的數據，描述計畫橫跨數個省分的預定範圍。官員將計畫分為15個區段，讓工程能依各地不同的海岸條件分區推動。
雅加達灣和三寶瓏已完成詳細調查，BOPPJ也在中爪哇指定了三個起始地點。這些地點的選擇讓全國性計畫有了更具體的輪廓，將廣大的海岸線規劃與已展開資料蒐集、種植準備和政府協調工作的地點連結起來。
環境檢視與後續決策
環保團體對計畫影響評估提出質疑。政府也表示，必須透過科學資料和審慎設計，將環境與社會風險降至最低。
海洋調查、大學研究和在地紅樹林經驗，分別回應這項工作的不同面向。調查呈現實際環境條件；政府邀請大學研究技術與社會議題；沿海團體則帶來在人們生活和謀生之地管理生態系的經驗。
目前公布的資訊尚未列出計畫總成本、各區段最終設計、詳細施工順序及環境評估結果。普拉伯沃估計工程約需20年，這是可能的工期，而非確定的完工日期。
10月19日是下一個預定里程碑，實體工程則以2027年動工為目標。對蒂姆布爾斯洛科而言，眼前的工作具體呈現在加固後的種植區和消波設施上。至於更廣大的海岸線，計畫接下來的工作是將調查結果、研究承諾及協調計畫轉化為適合各地條件的防護措施。
重點整理
- BOPPJ預定於2026年10月19日在德馬克啟動紅樹林與沿海生態系試點。
- 規劃中的防護系統全長約575公里，從萬丹延伸至格雷西克，整合外海防堤、沿岸堤防及生態系防護。
- 實體基礎設施工程目標於2027年動工，整體計畫分為15個區段。
- 雅加達灣和三寶瓏海域的海洋調查蒐集了水深、波浪、洋流、沉積物及水質資料，供技術設計參考。
- 大學和沿海社區預計將提供研究、技能培訓及在地紅樹林管理經驗。
- 普拉伯沃表示，計畫可能需要約20年完成；環保團體則對計畫影響評估提出質疑。
