防務協議納入擴大貿易與外交合作的整體布局
柬埔寨與土耳其於2026年10月16日簽署軍事框架協議。柬埔寨總理洪馬內與土耳其總統雷傑普・塔伊普・艾爾段尋求深化軍事關係，並再次推動雙邊貿易額達到10億美元。艾爾段也呼籲和平解決柬埔寨與泰國的邊境爭端，並表示土耳其提供的援助已送達3,000多名受戰事影響民眾。
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根據土耳其總統府及柬埔寨政府新聞機構柬埔寨通訊社（AKP），兩國領袖在伊斯坦堡多爾瑪巴赫切總統辦公室會談後，主持協議簽署儀式。AKP的會談報導指出，會議於10月16日下午在伊斯坦堡舉行；但其簽署儀式說明及記者會說明則稱，晚間活動在安卡拉舉行。
土耳其外交部長哈坎・菲丹代表土耳其簽署協議，柬埔寨副國防部長普拉克・索萬納則代表柬埔寨簽署。兩國領袖討論國防工業、投資、能源、教育與文化，也談到開通伊斯坦堡與金邊直飛航班的可能性。
此次訪問涵蓋雙邊關係的多個面向。兩國自1959年11月7日建立外交關係以來，柬埔寨一直尋求與土耳其武裝部隊展開務實合作，同時也鼓勵土耳其企業投資柬埔寨的工廠、農產品加工、運輸及科技產業。
軍事協議帶來哪些改變
洪馬內表示，框架協議為強化兩國武裝部隊的務實合作奠定基礎。他說，兩國領袖已討論深化政治、防務與安全關係的措施。
框架協議為合作訂定廣泛基礎，具體活動則透過後續決策規劃。相關公告並未說明協議的詳細條文、執行時程、裝備採購或財務承諾。
艾爾段對柬埔寨有意採購土耳其國防產品表示歡迎。在土耳其總統府的記者會聲明中，總統將這項意願與深化合作的可能性連結起來：
我們很高興柬埔寨對我國國防工業產品展現興趣。我們在這方面具有相當大的潛力，真主保佑，我們將與柬埔寨進一步深化合作。
這項協議正式將軍事合作納入更廣泛的外交關係。洪馬內表示，協議是讓雙邊關係更務實的一環，使合作不再僅限於兩國政府間的友好往來。
呼籲透過對話解決泰柬邊境爭端
艾爾段在談及柬埔寨與泰國的邊境爭端時，將土耳其定位為防務夥伴，也表明支持和平。他發言前，兩國於2025年底達成停火，結束持續20天的新一輪戰事；衝突至少造成101人死亡，逾50萬人流離失所。
柬埔寨與泰國持續互相指控對方違反協議，領土主張與部隊部署上的分歧也使緊張情勢延續。對被迫離家的家庭而言，爭端牽涉人身安全、能否返回家園，以及邊界劃設等問題。
艾爾段以土耳其總統身分發言，呼籲以國際法為基礎展開對話：
我們希望柬埔寨與泰國的邊境爭端，能以國際法為基礎，透過對話與和平方式解決。
洪馬內與艾爾段在雙邊會談中也強調尊重國際法與《聯合國憲章》原則。兩人的聲明將和平談判與擴大軍事關係並列。
土耳其援助已送達3,000多人
艾爾段表示，土耳其已與柬埔寨官員協調，向3,000多人提供援助，並將持續投入人道工作。他特別指出，這些援助直接協助了受邊境衝突影響的平民。
逾50萬人流離失所，反映出衝突造成的破壞規模。土耳其援助是應對措施中的具體一環，在外交努力尋求避免戰事再起之際，為受影響民眾提供協助。
柬埔寨與土耳其的發展合作也不僅限於緊急援助。洪馬內感謝土耳其合作暨協調署（TIKA）投入基礎建設、促進女性經濟參與，以及支持柬埔寨穆斯林女性的相關計畫。
因此，此次訪問涵蓋兩類不同需求：協助受衝突影響平民的即時援助，以及旨在改善日常生活的長期計畫。兩國領袖都將這些活動視為雙邊關係的一部分。
10億美元貿易目標仍有一段距離
2025年雙邊貿易額約為4億美元，較2024年的約3.38億美元增加約18%。洪馬內敦促企業把握成長動能，朝2018年雙方商定的10億美元目標邁進。當時，時任柬埔寨總理洪森訪問土耳其。
以4億美元計算，目前年度貿易額約達目標的40%。若要達到10億美元，年度貿易額還須增加6億美元，也就是2025年總額的2.5倍。這項差距說明，兩國領袖為何在外交會談之外，也與商業組織討論相關議題。
柬埔寨商會與土耳其對外經濟關係委員會（DEİK）共同主辦了在伊斯坦堡舉行的柬埔寨—土耳其商業論壇。艾爾段表示，希望這場活動能加強兩國商界的聯繫。
洪馬內敦促投資者善用聯合經濟委員會及柬埔寨—土耳其商業理事會，排除貿易障礙並加快投資。這些機制能讓企業與官員共同處理問題，避免交易或計畫因而延宕。
商業團體同意務實合作
柬埔寨商會與DEİK簽署合作備忘錄，內容涵蓋商業交流、分享市場資訊及發展合資企業。合資企業讓企業共同推動計畫，並分擔資源與責任。
洪馬內將製造業、農產品加工、再生能源、物流、數位科技及永續觀光列為合作領域。這份清單將投資機會連結到具體活動，從加工農產品到運輸貨物及供應能源皆包括在內。
柬埔寨總理也表示，柬埔寨可透過《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP），成為進入更廣泛亞洲市場的門戶。RCEP是一項訂定成員間貿易規則的區域貿易協定。對投資者而言，能否進入鄰近市場，可能影響生產或配送業務的選址。
洪馬內表示，柬埔寨已準備好與土耳其企業合作，擴大貿易、吸引投資並加強企業間夥伴關係。商業合作備忘錄為這些目標提供了組織架構，而貿易數據則顯示仍須達成的成長幅度。
直航、獎學金與文化交流
洪馬內與艾爾段討論開通伊斯坦堡與金邊直飛航班，以及觀光、教育與文化交流。開通直航可讓訪客、商務人士及其他往返兩國的人更方便地在兩座城市間旅行。
教育已是雙邊關係的一環。艾爾段表示，土耳其透過「土耳其獎學金」計畫支持柬埔寨學生；TIKA與尤努斯・埃姆雷研究所則促進社會與文化交流。
學生、觀光業者與企業都仰賴這項議程的不同面向。獎學金支持求學，文化計畫促進交流，交通連結則讓訪問更加便利。兩國領袖將這些活動與貿易及防務一併討論。
規劃中的航線也讓雙方對觀光的興趣更具體。若兩國往來更加便利，柬埔寨就更容易藉由旅客增加，吸引土耳其投資觀光業。
合作延伸至聯合國、東協與加薩
艾爾段歡迎柬埔寨以創始成員國身分參與加薩和平委員會，並期盼金邊能參與以巴勒斯坦兩國方案為基礎的工作。兩國方案是指以色列國與巴勒斯坦國並存。
洪馬內肯定土耳其在促進和平與穩定方面的外交參與，包括在中東的努力。兩國領袖也強調透過聯合國及東南亞國家協會（ASEAN）展開合作。
洪馬內歡迎土耳其與東協往來，並呼籲在區域連結與共同繁榮方面加強合作。這讓雙邊關係在兩國政府間協議之外，也增添區域層面的意義。
柬埔寨總理邀請艾爾段正式訪問柬埔寨。這項邀請為延續軍事合作、商業關係及兩國人民交流的討論，提供了進一步機會。
雙邊關係如何發展至今
柬埔寨與土耳其維持外交關係已逾60年。10月的訪問延續了這段歷史，也承接了洪森8年前訪問時訂下的經貿目標。
- 1959年11月7日：柬埔寨與土耳其建立外交關係。
- 2018年：洪森與艾爾段同意推動雙邊貿易額達到10億美元。
- 2024年：雙邊貿易額約為3.38億美元。
- 2025年：貿易額增至約4億美元，增加約18%。
- 2025年底：停火協議結束柬埔寨與泰國持續20天的新一輪戰事。
- 2026年10月16日：洪馬內與艾爾段舉行會談，並主持軍事框架協議簽署儀式。
- 2026年10月17日：柬埔寨政府發布會談與簽署詳情，艾爾段也在Facebook重申深化合作的訊息。
土耳其總統府的會晤公告記載，艾爾段在多爾瑪巴赫切宮正式歡迎洪馬內，之後兩國領袖舉行私人會談，並與雙方代表團進行會談。菲丹也出席。
此次訪問促成軍事框架協議與商業合作備忘錄，並提出涵蓋航班、投資與教育的廣泛議程。訪問傳達的外交訊息同樣明確：柬埔寨與土耳其深化關係的同時，也應致力於和平解決泰柬邊境爭端。
重點
- 柬埔寨與土耳其於2026年10月16日簽署軍事框架協議。
- 洪馬內表示，協議將支持兩國武裝部隊展開務實合作。
- 艾爾段呼籲柬埔寨與泰國透過對話並依據國際法解決邊境爭端。
- 土耳其表示，人道援助已送達3,000多名受戰事影響民眾。
- 2025年雙邊貿易額約為4億美元，約達10億美元目標的40%。
- 兩國領袖討論投資、直飛航班、獎學金、文化交流及透過國際組織合作。
