烏茲別克與中國推動鐵路及貿易計畫,近600億美元合作項目蓄勢待發

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Uzbekistan and China Push Railway and Trade Plans as Project Portfolio Nears $60 Billion

塔什干會談以交通與投資為優先

烏茲別克與中國正尋求將規模近600億美元的項目組合,轉化為營運中的企業、更完善的交通連結及更廣泛的貿易;其中,途經吉爾吉斯的鐵路是雙方計畫的核心。2026年10月17日,總統沙夫卡特.米爾濟約耶夫在塔什干接待中國國務院總理李強,雙方會談涵蓋投資、能源、科技及政治合作。

目錄
  1. 塔什干會談以交通與投資為優先
  2. 目標2030年通車的鐵路
  3. 貿易成長之際,力促烏茲別克出口
  4. 投資計畫不只著眼交通
  5. 風電項目展現能源議程的在地成果
  6. 科技與公共服務納入議程
  7. 經濟計畫伴隨政治支持
  8. 航班、免簽及文化中心
  9. 從既有承諾邁向下一個里程碑
  10. 重點整理

會談呈現雙邊關係持續擴大的多項指標:有中國參與的合資企業超過6,000家、2025年雙邊貿易額達161億美元,以及2026年前8個月中國占烏茲別克外貿總額的23%。近600億美元的數字,指的是已有正式協議支持的項目;各領域的建設與商業活動正持續推進。

李強也與烏茲別克總理阿卜杜拉.阿里波夫會談。會後,兩國領袖見證簽署涵蓋貿易、教育、海關、衛生及減貧的合作文件。訪問期間簽署的其他文件則涉及電子商務、氣候與媒體。

米爾濟約耶夫與李強聚焦落實烏茲別克總統與中國國家主席習近平8月在比什凱克達成的協議。李強轉達習近平的問候,並呼籲兩國政府加強協調。

米爾濟約耶夫與阿里波夫的會談日期均為10月17日,但李強訪問的開始日期也有10月18日的說法。訪問據稱為期兩天。兩場會談都在推進務實經濟合作之際,納入烏茲別克重申支持中國在台灣及安全議題上的立場。

目標2030年通車的鐵路

中國—吉爾吉斯—烏茲別克鐵路,是此次討論中最具體的區域基礎建設項目。規劃路線全長約532公里,估計耗資47億美元,預計2030年前開始營運。

工程於2024年12月正式啟動。截至2026年9月,吉爾吉斯路段規劃的29座隧道中,已有27座開工,約占總數93%。這些數字指的是已開始施工的隧道;隧道挖掘、橋梁興建及鐵路路基整備仍是工程計畫的一部分。

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米爾濟約耶夫表示,烏茲別克已準備好加快施工。李強則表示,中國願確保鐵路以高標準興建。阿里波夫也承諾,烏茲別克將推進這條鐵路及「一帶一路」架構下的其他項目;「一帶一路」是中國推動國際基礎建設與經濟合作的計畫。

這條路線將途經吉爾吉斯,連結中國與烏茲別克,打造橫跨三國的直接交通路線。兩國領袖預期,鐵路通車將促進區域貿易與運輸。沿線企業可望從貨物處理、倉儲及其他運輸服務中獲得商機。

烏茲別克發展策略中心執行董事埃爾多爾.圖利亞科夫談到這條鐵路的共同經濟目的:

「這條鐵路讓數個國家的利益透過共同項目連結起來,」他說。

貿易成長之際,力促烏茲別克出口

中國官方數據顯示,2025年雙邊貿易額達161億美元,較前一年增加17.9%。按此增幅推算,2024年貿易總額約為137億美元,代表年度貿易額增加約24億美元。

烏茲別克官方數據顯示,2026年前8個月,中國占烏茲別克外貿總額的23%,是占比最高的貿易夥伴。簡單來說,這段期間烏茲別克每4美元的商品貿易中,幾乎就有1美元涉及中國。

李強表示,中國願意進口更多烏茲別克產品,尤其是品質優良或具獨特特色的商品。他鼓勵烏茲別克善用中國國際進口博覽會,這是讓海外供應商向中國買家展示產品的重要展會。

中國已是烏茲別克主要的進口來源國。擴大烏茲別克產品的市場,將讓當地生產商除了參與工廠與基礎建設投資外,也能透過其他方式受惠於雙邊關係。雙方會談涵蓋現代農業、海關合作及電子商務,這些領域都有助於商品跨境銷售與運輸。

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投資計畫不只著眼交通

烏茲別克已有正式協議支持的項目組合規模近600億美元。有中國參與的合資企業超過6,000家,為更廣泛的投資計畫提供既有的商業基礎。

李強表示,北京支持實力較強的中國企業赴烏茲別克投資與經營,也呼籲為這些企業創造有利條件。米爾濟約耶夫歡迎中國進一步投資,阿里波夫則感謝中國支持烏茲別克的改革與發展。

投資議程涵蓋化工、地質、採礦、冶金、汽車製造、設備生產及基礎建設現代化。雙方也討論融資,以及運輸貨物、支援商業活動所需的實體連結。

兩國領袖提議進一步對接發展策略。實際而言,這代表雙方將設法讓烏茲別克的產業、能源及基礎建設優先事項,與中國合作夥伴能提供的融資、設備及商業能力相互配合。

風電項目展現能源議程的在地成果

一項獲中國支持的風電項目於8月在塔什干州博斯坦雷克區完工。全面運轉後,預計每年可節省約1,200萬立方公尺天然氣,並減少約2.4萬噸二氧化碳排放。

這些預估節省量呈現更廣泛能源夥伴關係的在地效益。風力發電可減少發電所需的天然氣用量。博斯坦雷克的數據是以全面運轉為前提的預估值。

中國企業興建的太陽能電廠與風力發電場,已開始向烏茲別克數個地區的電網供電。雙方會談尋求擴大這項合作,也討論和平利用核能,這是能源議程中另一項提議。

圖利亞科夫指出,電動車製造與綠色能源是有助烏茲別克實現發展目標的合作領域。他說明政治協議與經濟活動的關係:

「政治互信創造有利條件,務實合作則讓互信落到實處,」他說。

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科技與公共服務納入議程

人工智慧、數位科技、機器人、航太及科學研究,都是雙方提議加強合作的領域。人工智慧運用電腦系統執行辨識模式、分析資訊等工作;機器人則將機器應用於實體作業。

兩國領袖在討論這些領域時,也談及設備製造與現代農業。因此,合作議程從採礦、化工等既有產業活動,延伸至可能應用於工廠、農業及運輸的科技。

簽署的合作文件也涵蓋商業投資以外的領域。李強與阿里波夫見證簽署的文件包括衛生、教育及減貧,氣候合作則是整體訪問議題的一部分。

烏茲別克與中國一直在減貧方面交流經驗。雙方未公布各項科技與公共服務計畫的詳細執行時程、資金分配或可量化目標,相關細節仍待負責機構後續協商。

經濟計畫伴隨政治支持

米爾濟約耶夫重申,烏茲別克致力奉行一個中國政策,並支持北京維護中國所稱的核心利益。台灣是該立場的核心:北京視台灣為中國的一部分,並反對台灣獨立。

烏茲別克的承諾延續2024年發布的聯合聲明。塔什干當時表示,不會與台灣建立官方關係,也不會進行官方交流。10月的會談在兩國政府討論擴大經濟關係之際,再次展現雙方政治立場一致。

米爾濟約耶夫也表示,烏茲別克準備繼續合作打擊恐怖主義、分離主義及極端主義;中國當局將這三類勢力合稱為「三股邪惡勢力」。李強呼籲加強戰略溝通,並持續支持彼此的核心利益。

兩國政府也討論透過上海合作組織、中國—中亞機制及聯合國進行協調。中國與烏茲別克是2001年上海合作組織的創始成員。該組織目前有10個成員國,印度與巴基斯坦於2017年加入、伊朗於2023年加入、白俄羅斯則於2024年加入。

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航班、免簽及文化中心

李強呼籲兩國善用互免簽證安排,增加人員往來。兩國領袖也討論增開中國與烏茲別克城市間的航班,將運輸量能與簡化入境程序納入同一議題。

赴烏茲別克的中國旅客人數正在增加。更多航班不僅有助旅遊,也能服務商務人士、學生及文化交流參與者。李強提議擴大青年交流,以及地方與城市間的合作。

烏茲別克文化日預定於會談後幾天在中國舉行。兩國政府也計畫在對方國家設立文化中心,李強呼籲儘速成立。

這些交流是為2027年兩國建交35周年所做準備的一部分。李強表示,中國希望藉周年活動深化政治互信與務實合作。訪問期間,他也向烏茲別克獨立紀念碑獻花圈。

從既有承諾邁向下一個里程碑

10月的會談串起多年來達成的協議與已經展開的建設。最明確的未來里程碑,是2027年建交周年,以及預計2030年前通車的鐵路。

  • 2024年:烏茲別克在聯合聲明中重申,不會與台灣建立官方關係或進行官方交流。
  • 2024年12月:中國—吉爾吉斯—烏茲別克鐵路項目正式啟動。
  • 2025年:雙邊貿易額達161億美元,較前一年增加17.9%。
  • 2026年8月:習近平與米爾濟約耶夫在比什凱克會面。當月,獲中國支持的風電項目也在烏茲別克博斯坦雷克區完工。
  • 2026年9月:吉爾吉斯境內規劃的29座鐵路隧道中,已有27座開工。
  • 2026年10月17日:李強在塔什干與米爾濟約耶夫及阿里波夫會談,訪問期間簽署合作文件。
  • 2027年:中國與烏茲別克將慶祝建交35周年。
  • 2030年:鐵路預計開始營運。

對烏茲別克生產商而言,眼前的商機是中國表明願意進口更多當地產品。對工程公司及鐵路沿線社區而言,重點則是持續施工。能源項目則提供另一種務實的進展指標:實際輸出的電力、節省的天然氣,以及投入運轉的設備。

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重點整理

  • 米爾濟約耶夫與李強討論規模近600億美元的項目組合,以及有中國參與的合資企業逾6,000家。
  • 2025年雙邊貿易額達161億美元;2026年前8個月,中國占烏茲別克外貿總額的23%。
  • 途經吉爾吉斯的鐵路預計耗資47億美元、全長約532公里,並於2030年前通車。
  • 合作文件涵蓋貿易、教育、海關、衛生、減貧、電子商務、氣候及媒體。
  • 博斯坦雷克風電項目全面運轉後,預計每年可節省約1,200萬立方公尺天然氣,並減少約2.4萬噸二氧化碳排放。
  • 烏茲別克重申奉行一個中國政策;兩國政府則尋求擴大人員往來與文化交流,並透過國際組織加強協調。
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