巴基斯坦延長對印度航空器的領空禁令至2026年11月24日

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Pakistan Extends Airspace Ban on Indian Aircraft Until November 24, 2026

兩個飛航情報區的限制再延長一個月

巴基斯坦機場管理局(PAA)表示,已延長禁止印度航空器使用巴基斯坦領空的措施,期限至當地時間2026年11月24日上午4時59分。這次延長取代原定的10月24日期限,卡拉奇與拉合爾兩個飛航情報區都將繼續實施限制。

目錄
  1. 兩個飛航情報區的限制再延長一個月
  2. 禁令涵蓋哪些航空器?
  3. 卡拉奇與拉合爾兩地為何都重要
  4. 從帕哈甘攻擊到一再延長限制
  5. 航程延長如何影響航空公司與旅客
  6. 過去的危機也曾引發領空限制
  7. 11月期限代表什麼
  8. 重點整理

這項措施適用於在印度註冊的航空器,以及由印度航空公司和航空營運業者擁有、營運或租賃的航空器。印度軍機也不得進入。對受影響的航空公司而言,實際上還得再花一個月規劃國際航班避開巴基斯坦領空,部分航線因此行程更長、燃油成本更高。

PAA於10月17日星期六在X宣布延長措施。一名管理局發言人表示,已發布新的航空通告,通常稱為NOTAM。NOTAM是作業通告,用來提醒飛行員和航空公司注意飛行前須考量的限制或變動。

最新NOTAM指出:「巴基斯坦領空不開放予在印度註冊,以及由印度航空公司/營運業者營運、擁有或租賃的航空器,包括軍機」,並於星期六晚間7時45分生效。通告所列期限為「2026年11月24日上午04:59」。

巴基斯坦於2025年4月23日首次實施這項限制,當時查謨與喀什米爾邦帕哈甘發生恐怖攻擊。印度於2025年4月30日禁止巴基斯坦航空公司及航空器進入其領空。兩國關係緊張之際,雙方透過一再延長措施,維持相互限制。

巴基斯坦最新期限距離最初關閉領空約19個月。這次公告雖將限制延長一個月,但航空公司面對的干擾,早已遠超措施最初實施時的那場危機。

禁令涵蓋哪些航空器?

這項限制依據多項條件判定:航空器在哪裡註冊、由誰擁有、由誰營運,以及是否由印度航空公司或航空營運業者租賃。註冊是航空器登記所屬國的紀錄,至於所有權和營運權,則可能分屬不同公司。

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航空公司可能選擇租賃而非購買航空器,情況就像企業租用設備。通告明確納入租賃航空器,因此涵蓋範圍不僅限於印度航空公司直接擁有的飛機。航空公司確認預定航班是否受限時,必須同時考量航空器的註冊資訊與商業安排。

通告明確將軍機與民航一併納入。因此,這次延長維持的限制同時適用於商業營運和印度軍機,而非只針對定期客運航班。

卡拉奇與拉合爾兩地為何都重要

根據巴基斯坦民航局2022年的文件,巴基斯坦領空劃分為卡拉奇和拉合爾兩個飛航情報區。最新限制適用於兩區:卡拉奇(OPKR)與拉合爾(OPLR)。

飛航情報區(FIR)是劃定的空域,航空主管機關在其中提供飛航情報和警示服務。此處的卡拉奇與拉合爾指的是範圍廣大的航空區域,不只是這兩座城市或其機場正上方的空域。

兩個飛航情報區都納入限制,使禁令廣泛涵蓋巴基斯坦領空。對受影響的印度航空器而言,即使將航線從一個巴基斯坦飛航區改至另一個,仍會進入通告涵蓋的範圍。

這項涵蓋範圍會影響原本可能飛越巴基斯坦、往返印度與更西方目的地的國際航班。航空公司必須改選限制空域以外的航線,實際影響則因航班起訖點而異。

從帕哈甘攻擊到一再延長限制

2025年4月帕哈甘攻擊發生後,兩國關係急遽惡化,並引發相關限制。印度指控巴基斯坦涉入。伊斯蘭馬巴德否認指控,並呼籲進行獨立、透明的調查。

外交緊張局勢於2025年5月演變為軍事衝突。印度於5月6日和7日打擊巴基斯坦境內目標,巴基斯坦則發動行動,鎖定印度軍事設施。雙方於5月10日宣布停火,數日的敵對行動就此結束。

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以下重要日期顯示,這項航空措施如何在危機期間實施後持續生效:

  • 2025年4月23日:巴基斯坦對印度航空器實施領空禁令。
  • 2025年4月30日:印度作為回應,禁止巴基斯坦航空公司及航空器進入其領空。
  • 2025年5月6日和7日:軍事衝突升高期間,印度打擊巴基斯坦境內目標。
  • 2025年5月10日:數日敵對行動後,雙方宣布停火。
  • 2026年10月17日:PAA宣布最新一次延長措施。
  • 2026年11月24日上午4時59分:延長後的巴基斯坦限制預定到期。

停火結束了那段交戰時期,但領空限制仍透過後續通告持續實施。航空公司和旅客持續受到影響,反映在航班規劃、行程時間和營運成本上。

航程延長如何影響航空公司與旅客

由於不能飛越巴基斯坦領空,印度航空公司部分國際航班必須改走替代航線。印度往返歐洲部分地區及其他西方目的地的航班尤其可能受影響。飛往中東和中亞部分地區的航班,也可能增加飛行時間和燃油成本。

原因很直接:繞開受限空域的航線可能比穿越該空域更長。飛行時間增加通常意味著燃油消耗增加,進而推高航班營運成本。增加幅度取決於航線和繞行距離。

搭乘受影響航班的旅客可能需要花更長時間在旅途中。航空公司在編排班表、調度航空器和安排機組人員時,都必須納入增加的飛行時間。航程延長也會讓航空器更久才能投入其他航班服務。

外界形容印度航空公司承受的財務負擔高達數百萬美元。這次延長公告未附上詳細計算或個別航空公司的金額,因此無法可靠地按航空公司或航線拆分成本。

對旅客而言,眼前的影響取決於所搭乘航班的航線與班表。限制是否影響航班,取決於該航班原本是否會使用巴基斯坦領空,而不是所有從印度出發的國際航班都會增加相同的飛行時間。

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過去的危機也曾引發領空限制

巴基斯坦曾在1999年卡吉爾衝突和2019年普爾瓦馬危機期間限制印度航空器。2019年衝突後也實施了相互航空限制,使領空使用權成為兩國緊張局勢升高時一再出現的議題。

目前的限制於2025年4月開始,並透過一再延長持續實施。措施延續至今,意味著航空公司必須將領空關閉納入日常營運規劃,而非只在數日的軍事衝突期間短暫調整。

印度相互實施的限制,讓航班干擾更為複雜。巴基斯坦航空公司也受限於印度領空的使用權,兩國之間及周邊的航空運作,因而受到邊境兩側決策的共同影響。

11月期限代表什麼

PAA列出的最新延長措施期限為當地時間2026年11月24日上午4時59分。原期限為10月24日,因此新通告將限制延長一個月。

11月24日是下一個明確列出的作業期限。目前尚未宣布雙方同意重開領空的日期,也沒有宣布解除相互限制的決定。因此,航空公司須依照目前通告安排,並留意期限屆滿前是否有新通告取代。

對受影響的印度航空公司而言,眼前明確的是,卡拉奇與拉合爾飛航情報區的通行限制將再維持一個月。旅客則將繼續面對部分航班航程較長,以及繞行所帶來的營運成本。

重點整理

  • 巴基斯坦已延長對印度航空器的領空禁令,至當地時間2026年11月24日上午4時59分。
  • 限制涵蓋在印度註冊、由印度方面擁有或營運,以及租賃的航空器,軍機也包含在內。
  • 卡拉奇與拉合爾兩個飛航情報區都在限制範圍內。
  • 巴基斯坦於2025年4月23日實施禁令;印度於4月30日採取相互限制措施。
  • 替代航線可能增加部分國際航班的飛行時間、燃油消耗和成本。
  • 雙方尚未宣布同意重開領空的日期。
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