涵蓋整個坊的計畫遭遇阻力
根據規劃摘要草案，河內市永興坊全區447公頃的重建計畫將影響約7,250戶、共2萬人。然而，居民表示，直到2026年8月28日宣布動土時，許多人第一次得知自家位於計畫範圍內；正式公眾諮詢則約六週後才開始。
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這項計畫投資近186兆越南盾，約合71億美元，承諾拓寬道路、興建公園、公共服務設施及坊內安置住宅。投資方為太陽集團（Sun Group）旗下成員公司 Công ty TNHH Đầu tư Tập đoàn Mặt trời，該公司也負責籌備規劃案。
反對計畫的居民明確區分公共基礎設施與商業房地產。許多人表示，願意為道路、學校或診所讓出土地，但反對失去依法持有的住宅，只為讓企業興建公寓與別墅出售。
爭議已不限於補償問題。居民表示，陳情未獲回覆，鄰里會議未見開發商出席，警方警告不得示威，電視報導也刪去他們的反對意見。詳細計畫的正式諮詢期間為2026年10月12日至11月1日。
相較居民8月掌握的資訊，這份草案如今提供更多細節，包括土地用途及安置住宅規劃。核心爭議在於，這些規劃是否回應了可能失去住家、生意與既有社區的家庭需求。
永興坊將有哪些改變？
計畫將坊內土地分為兩類：206.1公頃用於重建及新建工程，240.9公頃用於整修與整體改善，分別約占總面積的46%和54%。
永興坊距還劍湖約4公里。計畫啟動時的介紹稱當地人口近8萬人，另一份資料則指出，行政區合併後人口超過67,500人。規劃摘要草案指出，在這片較大的規劃範圍內，約有2萬人受影響。
太陽集團提議將225.4公頃、約占計畫區一半的土地規劃為住宅用地。其中近152公頃為現有住宅區，將進行改善。複合式公寓與商業開發案則集中在主要道路沿線及紅河一帶。
草案另提議將約83.6公頃用於社會基礎設施，規模稱為現有設施的3.5倍；約42.5公頃將規劃為公園、綠地、水域及運動設施，面積稱為目前的22倍。主要社區道路及巷弄寬度將至少達7公尺。
計畫啟動時的介紹提及地鐵4、8及15號線，後續草案則也納入10號線。規劃構想是在車站周邊設置住宅、商店與服務設施，讓民眾可搭乘大眾運輸或步行完成更多行程。另一項目標是讓日常服務設施都位於步行15分鐘可達的範圍內。
串連公園與蓄水湖的規劃採用「海綿城市」理念，透過土地與水域設施吸收雨水、改善排水。開發商稱，這些改變將改善該坊交通基礎設施與公共綠地不足的問題。
動土後才展開諮詢
9月初，Lĩnh Nam街467巷居民向市政府陳情，表示對流傳的拆遷資訊感到擔憂，卻無法取得官方說明。河內市傳播、資料與數位科技中心請他們向坊人民委員會或市建設局洽詢。
8月宣布計畫前，財政局網站曾刊出一份計畫提案，但其中的面積與投資金額和目前的計畫說明不同。居民表示，8月底至10月初舉行的會議中，官員記錄了他們的疑慮，但太陽集團無人出席。
公告、抗議與諮詢的先後次序，有助於理解居民的不滿：
- 2026年8月28日：主要計畫公告將動土日期訂於當天。後來隨草案發布的另一份說明則寫為8月22日。
- 9月20日：Đầm Ấu居民提交陳情書，反對再次搬遷，並要求提供法律、規劃與補償資訊。
- 10月8日至10日：數百名居民聚集在政府機關外，並走上街頭遊行。
- 10月11日：居民表示，詳細規劃地圖開始公開。
- 10月12日：正式公開展示並展開諮詢，距8月28日動土約45天。
- 11月1日：草案意見徵詢預定截止日。
比例尺為1:500的規劃圖呈現許多地方細節：圖上1公分代表實地5公尺。居民可以藉此確認自家位置，以及周邊規劃興建的建築、道路和其他土地用途。
大批居民查看規劃圖
坊公所在20個地點展示草案圖面、相關文件及意見表。居民可以查看地圖、掃描QR code取得計畫資訊、提交表格，或參加政府機關舉辦的會議提出意見。每天上午8時至11時、下午2時至5時受理意見表。
坊工作小組成員 Lương Văn Đóa 表示，諮詢首日上午，在Xép社區第16居民組記錄到700多人次前往查看規劃並參與諮詢；該居民組共有1,112戶。
第14居民組居民 Nguyễn Xuân Hợp 表示，地圖顯示，他家土地及其他持有土地使用權證的住宅，都位於擬拆遷區域，將改建為高樓、公寓式連棟住宅及別墅。他質疑這與居民理解先前討論所傳達的資訊如何相符。
意見表提供三種選項：同意、不同意或其他意見。居民詢問，同意比例將如何計算，以及哪些人的回覆會納入總數。地方政府表示，蒐集到的意見將用於進一步研議和修訂計畫。
居民指出，公開資訊尚未釐清各戶補償細節、搬遷日期、可獲配的安置公寓，以及諮詢結果的計算方式。這些細節將決定各家庭實際能獲得什麼，以及何時必須搬遷。
公共工程與商業住宅引發不同反應
受影響社區各處掛起抗議布條，反對徵收住宅土地興建商業公寓。居民表示，改善交通與公共服務，和把他們的住家轉為出售房產的開發案，目的截然不同。
一名中年永興坊居民談到規劃中的公寓與別墅時，說明了這項區別：
如果是[要]開路，就沒什麼好說的；但他們徵收土地來蓋公寓和別墅，然後拿去賣。
坊內居民的疑慮也不盡相同。有些人反對在自家街區進行商業重建。與清池（Thanh Trì）越南米卷村有淵源的家庭，希望保留社區、傳統米卷產業及支撐這項產業的社群。Đầm Ấu居民則擔心再度被迫搬遷。
法律爭議的核心是土地徵收，也就是國家收回土地使用權的程序。《土地法》第六章允許基於國家及公共利益，為社會經濟發展而徵收土地。反對商業開發案的居民質疑，這些目的如何適用於他們的住家。
越南國會於2025年12月11日通過一項決議，針對河內重大開發計畫訂定特別機制。決議允許主管機關指示，為符合國家或公共利益的計畫，可在《土地法》所列情形之外擴大徵收範圍。
以此為由進行商業開發並非前例，包括興安省文江縣（Văn Giang）徵地興建 Ecopark 都市區。永興坊居民希望當局說明，將其社區納入計畫的法律依據，以及取代他們住家的開發案能帶來何種公共利益。
安置住宅也須照顧家庭與生計
草案劃出約14.39公頃用於安置住宅及社會住宅，提議在永興坊內興建公寓社區安置受影響家庭，讓他們留在坊內，而非遷往遙遠的郡區。
居民表示，地點只是考量因素之一。現有住宅可讓數個世代分住多層樓。一戶家庭即使獲配的公寓樓地板面積與原有土地面積相近，實際可用空間仍可能小得多。
一名居民表示，面積50至60平方公尺的公寓，估值約為30億至35億越南盾。居民指出，這與在50平方公尺土地上興建四、五層樓的住宅不同，後者可讓兩、三個世代同住。
位於 Nguyễn Khoái 街670巷的 Nguyễn Thanh Huyền 提出另一項實際問題：住家兼店面的家庭，仰賴地點維持日常收入。搬進公寓，不只改變居住條件，也會影響謀生方式。
開發商提議，原本臨街營業的店家可優先以優惠條件租用或購買新公寓大樓低樓層的商業空間。對這些家庭而言，該空間最終的價格與條件，和安置住宅的價值同樣重要。
Đầm Ấu家庭擔心再度從頭來過
根據一名居民在社區反對意見中所述，Đầm Ấu約有100戶人家。許多家庭過去曾因安置搬到當地，之後投入資金填土、興建住宅，逐步建立穩定的社區。
他們在9月20日的陳情書中表示，社區土地有合法文件，住宅堅固，道路寬到足以讓兩輛車交會，也沒有淹水問題。居民支持改善道路與整修市區，但反對為興建商業公寓而徵收土地。
居民表示，市建設局先前曾回覆，Đầm Ấu既已歷經安置，不應再次被列入重建計畫。之後，他們卻發現，據信10月初公布的規劃草案中仍包含自家住宅。
坊政府回覆9月陳情時表示已知悉居民意見。家庭持續要求公布法律依據、補償安排與住宅保障措施，並要求在做出影響住家的決定前，由主管機關直接現場勘查。
河內市紅河坊居民反對紅河景觀大道計畫，也有類似遭遇。他們表示，自己早在1997年就已搬遷至當地。對這些社區來說，再次遷移意味著得重新建立在先前流離後才安頓下來的生活。
抗議期間警方發出警告
永興坊警方在10月10日、示威活動持續數日後，於網路發布警告。訊息刊登在警方管理的Facebook社團「Tôi Yêu Phường Vĩnh Hưng 2 Thủ Đô Hà Nội」，警告民眾不得非法集會、遊行、擾亂公共秩序或妨礙機關運作。
坊警察說明將如何處理違規行為：
主動查證、蒐集證據，並堅決從嚴處罰
警方要求居民向國家機關查詢資訊，避免散布不實或未經查證的消息，並向主管機關提出陳情。訊息也呼籲居民支持地方政府，協助計畫推動。
一份日期為10月9日的警方傳喚通知，要求一名居民就太陽集團計畫接受詢問。根據一份抗議活動的報導，聚集在坊人民委員會外的居民也被要求解散。
自10月15日起，至少一名以H為名的居民因在網路發布資訊，多次遭警方聯繫及傳喚。她表示，自己抗議的是失去住家，並沒有做錯事。
這些警告接續在河內警方6月30日發布、針對首都重大工程周邊集會的訊息之後。警方也在9月底驅散了反對紅河景觀大道計畫的居民所舉辦的集會。永興坊居民仍透過Facebook和Threads分享照片及影片。
誰的聲音能傳到公眾面前？
Lĩnh Nam街467巷第22居民組居民指控，河內電視台在10月13日晚間播出的新聞中，刪去了大部分反對意見。他們隔天發布聲明表示，播出的訪問只呈現支持基礎設施工程的看法，卻略去反對商業重建的意見。
居民拍攝的一段影片顯示，一名女子告訴記者，她反對徵收依法居住的住宅土地，供企業興建商業公寓。居民分享的對照內容指出，這項反對意見未出現在新聞報導中。
第21居民組的 Nguyễn Đình Chiến 表示支持為道路、學校與橋梁徵地。坊副主席 Ngô Mạnh Cường 則稱居民大多支持計畫，而新聞報導將疑慮描述為部分家庭的意見。
歧見在於居民究竟同意了什麼。支持拓寬道路，和接受以商業住宅取代既有社區，是截然不同的選擇。居民希望這項區別能反映在諮詢結果與公開說法中。
紅河計畫也加深了他們的疑慮。該計畫於9月26日結束諮詢，儘管公開提及的支持率為71.8%，居民到了10月中旬仍在等待詳細結果。另一方面，反對太陽集團巴維（Ba Vì）野生動物園開發案的居民，也持續要求釐清邊界、補償及搬遷資訊，並於10月16日在當地安排檢查站。
太陽集團高層 Trần Minh Sơn 是創始理事會成員兼董事會常務副主席。他在永興坊計畫啟動儀式上承諾，將為河內選定的計畫投入最大資源，確保按期並高品質完成。居民則希望在11月1日諮詢截止前，獲得同樣具體的說明，了解計畫如何保障他們的居住安全、收入與社區。
重點摘要
- 永興坊重建計畫涵蓋447公頃，投資近186兆越南盾。
- 草案指出，約有7,250戶、共2萬人受影響。
- 諮詢期間為2026年10月12日至11月1日，動土則在8月舉行。
- 計畫提議在坊內劃出約14.39公頃用於安置住宅及社會住宅。
- 居民支持公共基礎設施，但反對徵收住家土地進行商業房地產開發。
- 警方警告與傳喚，以及具爭議的電視新聞剪輯，加深了各方對參與及公眾同意的衝突。
- 家庭要求公布補償細節、提供足夠的安置住宅，並保障商業活動與既有社區。
