九名議員遭點名，外交爭端擴大
2026年10月20日（週二），中國駐馬尼拉大使館告訴菲律賓議員，他們「現在已在名單上」。同日，參議員麗莎・洪蒂維洛斯提出參議院第746號決議，敦促總統小費迪南德・馬可仕宣布中國大使荊泉為不受歡迎人物，或要求中方召回他。
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使館發出警告前，九名眾議員曾呼籲馬可仕重新考慮反對驅逐荊泉的立場。他們的要求，源於荊泉曾表示，如果中國選擇對菲律賓動武，便能輕易取勝；不過他也說，北京會選擇和平。
使館在臉書張貼一張標出這些議員的照片，並附上簡短警告：
記錄在案。你們現在已在名單上。
使館沒有說明名單代表什麼，也未具體說明名單所附帶的限制。使館先前曾警告菲律賓政界人士可能被禁止入境中國，加上其他菲律賓官員已受到限制，這番訊息令挑戰北京的議員感到切身憂慮。
使館另一份聲明似乎是回應洪蒂維洛斯的決議，內容如下：
既然你們不歡迎我們，我們也不歡迎你們。很公平。
目前已有兩項參議院決議要求行政部門對荊泉採取行動。國會任何一院都無權自行撤換外國大使，相關決定掌握在菲律賓行政部門手中。行政部門已召見荊泉，並駁斥以恐嚇方式對付官員的企圖，同時維持外交管道暢通。
引發對峙的言論
荊泉是在奎松市迪利曼學院菲中研究中心舉辦的一場對話活動後發表引發爭議的言論。最新參議院行動所附的事件時序將活動日期列為10月15日，但也有資料標示為10月16日。
當時，國防部長吉爾伯特・特奧多洛談到中國在爭議海域的行動，稱中國是區域內的「麻煩製造者」。荊泉駁斥這番說法是「胡說八道」，並表示菲律賓有中國這個鄰國很幸運。
荊泉在提及中國軍力的同時，也宣稱北京會避免動武：
如果我們想動武，輕易就能取勝。但不，我們不會選擇動武，而且我們熱愛和平。
馬可仕表示，這番話聽起來像是威脅，應該加以說明。總統週五對記者說：
在我聽來，這非常像是威脅，而且不是一句非常外交的說法。因此，我們或許想了解他究竟是什麼意思。
外交部形容這番言論是在「薄薄偽裝下發出的武力威脅」。菲律賓海岸防衛隊發言人、海軍少將傑伊・塔里耶拉則稱之為「直接威脅」，並提及菲中人員在海上發生的對峙。
兩項決議，一項行政決定
參議員埃爾溫・圖爾福於10月19日（週一）提出參議院第739號決議。決議要求外交部向主管機關建議宣布荊泉為不受歡迎人物，理由是他的言論性質嚴重，影響菲律賓主權、國家尊嚴及對中關係。
洪蒂維洛斯於10月20日接著提出第746號決議。她的提案要求總統宣布荊泉為不受歡迎人物，或要求北京召回他。兩項措施的整體目標相同，但要求略有不同：圖爾福尋求透過外交部提出建議，洪蒂維洛斯則直接向總統提出要求，並將召回列為替代方案。
宣布外交官為不受歡迎人物，代表該外交官在派駐國不再受到歡迎。洪蒂維洛斯援引《維也納外交關係公約》指出，接受國可在不說明理由的情況下作出此項宣布；派遣國隨後必須召回該外交官，或終止其職務。
洪蒂維洛斯的決議承認總統在外交事務上的主導角色，同時希望正式記錄參議院的不滿。提出決議增加了馬可仕面臨的政治壓力；任何針對荊泉的正式行動都必須由行政部門採取。
馬尼拉召見荊泉，駁斥恐嚇行為
外交部長瑪・特雷莎・拉薩羅於10月19日召見荊泉，表達馬尼拉的嚴重關切與強烈反對。她稱荊泉的措辭挑釁且不可接受，表示這加劇了原本就敏感的雙邊關係，也削弱建立理解與合作的努力。
外交部也回應使館公開挑釁民選官員的作法。外交部聲明指出：
外國使團不應公開批評或嘲諷依職權行事的菲律賓官員與國會議員。菲律賓作為民主國家，重視言論自由與多元聲音，也不會接受外國特使試圖恐嚇行使這些權利的人。
拉薩羅表示，敏感議題應透過既有外交管道與雙邊機制處理。這些機制包括政府用來提出申訴、說明立場及進行協商的會議與溝通安排，讓各方不必每次都在公開場合交鋒。
總統府新聞官、次長克萊兒・卡斯楚表示，馬可仕會把爭議交由外交部處理。她也指出，總統不希望宣布外國特使為不受歡迎人物。總統府表示，其優先事項是在維持外交關係的同時，堅定主張菲律賓在西菲律賓海的權利與利益，避免採取侵略行動。
北京稱言論遭斷章取義
荊泉在10月19日與拉薩羅會面時，反駁馬尼拉對其言論的解讀。根據使館對會談的說法，他指控菲律賓官員與政界人士斷章取義，並攻擊中國。
這名大使表示，雙邊關係的不同面向應各自依其本身情況處理，不應讓一個領域的爭議影響其他所有領域。他將自己的評論描述為維護和平的主張：
本區域的和平得來不易，我們應珍惜和平。這不叫『威脅』，而是維護和平的努力。在海上爭端方面，中國一直保持極大克制。
使館也提出範圍更廣的一系列指控，包括軍事通訊中斷三年、一起據稱涉及中國工人的工廠突襲事件，以及180名從事中文教育的教師離境。這些都是中方在爭端中提出的指控。
荊泉聲稱，菲律賓在前一個月於海上至少進行了10次他所稱的侵犯與挑釁行為。他也批評塔里耶拉，並敦促馬尼拉約束他所稱的反中政客。
這場交鋒凸顯雙方的核心分歧：荊泉將提及軍事實力說成是克制承諾的一部分；菲律賓官員則認為，在海上衝突一再發生的背景下，提到能輕易取得軍事勝利就是一種恐嚇。
議員拒絕退讓
呼籲馬可仕重新考慮驅逐荊泉的九名眾議員是：齊亞・阿隆托・阿迪翁、阿琳「卡卡」・巴格奧、珀西瓦爾「珀西」・森達尼亞、萊拉・德利馬、切爾・迪奧克諾、達達・基蘭・伊斯穆拉、西耶洛・克里瑟爾・拉格曼、卡爾・萊加斯皮，以及馬克・安東尼・桑托斯。
他們在聯合呼籲中稱使館的措辭不合外交禮節，並損害嚴肅對話。他們敦促馬可仕堅定反對中國進一步侵略，並認真考慮撤換大使。
阿迪翁表示，他認為使館的名單是在標示反對中國一貫恐嚇、侵略與不尊重行為的人。南拉瑙省眾議員回應說：
那麼，是的，我很自豪能列在上面。
阿克巴揚黨也駁斥這項警告。該黨聲明將迪奧克諾、森達尼亞、伊斯穆拉、巴格奧及洪蒂維洛斯列為中國所謂「敵對者名單」上的人物，並將他們的回應與菲律賓漁民及人員在西菲律賓海的遭遇相提並論。
阿克巴揚黨表示：
我們將以這項標籤為榮。我們不會因恐嚇而噤聲，也不會在捍衛主權、主權權利與國家完整時退縮。
眾議院資深副少數黨領袖德利馬提出一個可能解決眼前爭端的辦法：道歉或撤回言論。她表示，若沒有道歉或撤回，行政部門就應認真考慮宣布荊泉為不受歡迎人物。
中國既有的限制措施，讓警告更具分量
中國已對兩名知名菲律賓官員實施限制。2025年7月，中國禁止前參議員弗朗西斯・托倫蒂諾入境中國大陸、香港與澳門；他現任勞工部長。北京稱其行為損害中國利益。
2026年6月，中國對特奧多洛及其配偶和子女實施限制，包括禁止入境，並禁止中國組織與個人和他們進行交易、合作或從事其他活動。
外交部稱中國對特奧多洛及其家人實施制裁是「不友善行為」，使雙邊關係更加複雜，並削弱互信。北京則辯稱，相關措施是為了保護中國國家利益。
比科爾薩羅黨眾議員泰瑞・里東在質疑使館警告時，提到了這些先例。他表示，新增限制不應左右菲律賓官員捍衛國家利益的方式。
使館的強硬言論也不只涉及可能的入境限制。使館先前曾發文，要求討論宣布荊泉為不受歡迎人物的菲律賓官員立即行動，措辭暗示菲律賓駐北京大使可能遭到對等反制。
因此，對兩國政府而言，這場爭端不只是荊泉個人是否留任。撤換一名大使可能引發對方採取行動，對象則是本國駐外代表，讓雙方更難透過高層外交接觸處理已經緊張的關係。
爭端如何升高
公開對峙在數日內逐步升高，從武力言論發展為正式外交抗議、參議院決議，以及針對個別議員的警告。
- 10月15日或16日：荊泉在奎松市一場對話活動後表示，如果中國動武便能輕易取勝，同時稱北京會選擇和平。
- 10月17日：使館向討論宣布荊泉為不受歡迎人物的官員喊話，要求他們採取行動，並稱「別再虛張聲勢」。
- 10月19日：拉薩羅召見荊泉；圖爾福提出參議院第739號決議，尋求建議宣布荊泉為不受歡迎人物。
- 10月20日：洪蒂維洛斯提出參議院第746號決議；使館則告訴議員，他們「現在已在名單上」。
這場交鋒背後的海上緊張局勢，早在更久以前便已存在。7月，菲律賓海軍陸戰隊一名官兵在涉及中國海警的第二托馬斯淺灘對峙中受傷後，荊泉也曾遭召見。該淺灘位於南沙群島。
一再發生的船隻衝撞與強力水砲攻擊事件，讓馬尼拉對武力的任何提及格外敏感。菲律賓漁民、海岸防衛隊人員及軍方官兵都在爭端核心海域活動，使外交措辭帶有直接的人身影響。
海洋權利與馬尼拉仍面臨的選擇
菲律賓的海洋立場以《聯合國海洋法公約》及2016年菲律賓對中國提起仲裁案的裁決為依據。仲裁庭駁回中國在南海大部分海域廣泛主張歷史性權利的法律依據。北京不承認該裁決。
海上主權權利涉及特定權能，包括取得魚類、石油與天然氣等資源的權利。這些權利直接關係到菲律賓船員的生計；在西菲律賓海發生的對峙，影響他們的工作及進入漁場的機會。
洪蒂維洛斯敦促政府要求中方正式撤回言論並道歉，也將爭議提交東南亞國家協會及聯合國大會。這些提議將把討論帶出兩國政府之間，尋求其他國家的支持。
另有議員呼籲保持克制。馬卡巴揚黨議員安東尼奧・蒂尼奧、莎拉・埃拉戈及芮妮・柯呼籲立即緩和局勢、重返外交途徑，同時持續主張菲律賓的海洋權利及其法律勝利。
里東也表示，他計畫在10月內提出眾議院決議，要求調查網路上支持中國的倡議者與杜特蒂家族支持者之間據稱存在的關聯。這項調查提案將為爭端增添國內政治層面。
馬可仕面臨相互拉扯的要求：議員希望政府強硬回應他們認為帶有威脅性的言論，外交部則試圖維持與北京的溝通。公開提出的主要選項包括道歉、撤回言論、要求召回大使，或正式宣布荊泉為不受歡迎人物。
重點整理
- 10月20日，中國駐菲律賓大使館告訴菲律賓議員，他們「現在已在名單上」，但未說明名單的意義。
- 九名眾議員敦促馬可仕重新考慮反對驅逐大使荊泉的立場。
- 圖爾福提出的第739號決議及洪蒂維洛斯提出的第746號決議，都要求行政部門對荊泉採取行動。
- 宣布外國特使為不受歡迎人物的權力屬於總統或外交部，並非國會。
- 馬尼拉譴責荊泉談及武力的言論；荊泉則稱自己是在捍衛和平，並指言論遭斷章取義。
- 中國先前對托倫蒂諾與特奧多洛實施限制，為使館的警告提供了具體先例。
- 總統府傾向繼續外交溝通；議員則提出道歉、撤回言論、召回或驅逐大使等選項。
