從銅精礦邁向成品金屬的新一步
哈薩克於2026年10月20日在阿拜州阿克托蓋啟動一座造價18億美元的銅冶煉廠建設，計畫於2030年生產首批陰極銅。這座工廠設計年產精煉銅30萬噸，並將創造逾1,000個長期職缺。
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透過視訊連線參加啟動儀式的總統卡瑟姆若馬爾特・托卡耶夫表示，這項計畫將提升哈薩克在國內將礦產資源加工為成品金屬的能力。KAZ Minerals Group負責開發這座工廠，中國企業NFC則擔任工程合作夥伴。
阿拜州州長貝里克・烏阿利表示，投資金額為8,000億堅戈。他說，工廠開始營運後，這項計畫將大幅帶動區域經濟，並為當地居民開創新的就業機會。
托卡耶夫將這項投資與兩項國家目標連結：滿足國內銅需求，以及提升哈薩克在精煉金屬生產國中的地位。工廠也計畫生產黃金、白銀和硫酸，讓產品種類不只限於銅。
年產30萬噸代表什麼
托卡耶夫表示，工廠規劃的年產能足以滿足哈薩克國內市場需求。他也說明了對哈薩克國際地位的期望。
「這家新企業的年產能將達到30萬噸陰極銅，足以完全滿足國內市場需求。工廠投產後，哈薩克將躋身全球高品質精煉銅生產國前十名，」托卡耶夫說。
陰極銅是透過電解精煉製成片狀的精煉銅，屬於可供製造商直接用於生產電線及其他電氣零組件等產品的成品金屬。相較之下，銅精礦是仍須進一步加工的中間產品。
2030年的里程碑是生產首批陰極銅。至於何時達到全年滿載產能、其他產品的詳細生產目標，以及計畫的融資架構，目前尚未公布。
讓更多加工留在哈薩克境內
阿克托蓋計畫以完整生產鏈為設計核心，涵蓋從礦石開採、加工到生產成品金屬。工廠將以自有營運所產出的銅精礦作為原料，串連採礦與後續金屬生產階段。
礦石是含有有用礦物的岩石。加工過程會去除大部分非目標物質，製成含銅量較高的精礦。接著透過熔煉和精煉，將精礦轉化為符合製造商需求品質的金屬。
哈薩克的經濟目標，是將更多加工階段留在國內。每個階段都需要設備、勞工和技術技能，同時也能將該國可銷售的產品，從中間礦產轉變為精煉銅。
除了銅之外，這項營運也將生產黃金、白銀和硫酸等副產品。從同一條工業生產鏈回收多種產品，讓計畫的用途不只限於銅生產，但銅仍是目前公布的主要產品。
誰負責建造工廠？
KAZ Minerals是計畫開發商，NFC則是工程合作夥伴。中國有色礦業集團（簡稱CNMC）也參與這項計畫。托卡耶夫在工程啟動當天會見CNMC董事長溫剛，討論工廠建設事宜。
哈薩克總統府的會晤紀要指出，溫剛向托卡耶夫保證，工程將符合高標準並如期完工。溫剛也承諾採用先進技術，並嚴格遵守工業與環境安全要求。
溫剛表示，CNMC在哈薩克營運逾20年，已完成多項大型工業計畫。他說，公司將運用自身經驗和技術能力，確保阿克托蓋工廠安全完工、品質符合要求，並遵守既定時程。
托卡耶夫肯定CNMC在採礦與冶金領域的國際經驗。他稱中國是哈薩克在貿易與投資方面的重要戰略及經濟夥伴之一，並將這座冶煉廠定位為兩國更廣泛工業合作的一環。
為阿拜州創造就業與培訓機會
州長烏阿利表示，冶煉廠投產後預計將創造逾1,000個長期職缺。對阿拜州居民而言，就業承諾是這項計畫最直接的潛在效益之一。
溫剛表示，計畫也將擴大當地勞工培訓與知識交流合作。這項承諾將建設投資與工廠營運所需技能連結起來，包括中國合作夥伴與哈薩克專業人員之間可交流的技術知識。
冶煉廠需要能操作複雜設備、維護機械並安全管理生產的人員。培訓十分重要，因為這項計畫對區域的價值，取決於投產時是否有具備相關能力的員工。
托卡耶夫也指示政府與地方當局和勞工保持密切聯繫，回應他們正當的社會需求。他將這項責任與「傾聽型政府」理念連結，要求公部門傾聽民意並作出回應。
安全與技術成為工程交付重點
托卡耶夫呼籲股東與承包商在工廠建設中，將工作場所安全、數位化和人工智慧列為優先事項。他並將技術應用與提升生產效能及保障勞工安全等實際成果連結。
「採用先進方案有助提升生產力、改善工作場所安全，並有效預防工業事故，」他說。
總統提及自己在近期的AI & Digital Bridge論壇上交付政府的任務，並表示應在建設過程中納入考量。他的指示將數位系統帶入規劃階段，讓設備和營運安排的選擇納入相關考量。
數位工具可協助工業營運商監控設備並及早發現問題。托卡耶夫提出的目標包括提高生產力、提升工作場所安全並減少事故。溫剛的承諾涵蓋工業與環境安全，這些要求也成為中國合作夥伴對計畫執行方式所作保證的一部分。
托卡耶夫也將施工品質和如期完工列為優先事項。他感謝參與計畫的哈薩克專家與中國合作夥伴，同時明確要求股東與承包商負起執行責任。
冶煉廠如何融入哈薩克工業發展布局
根據托卡耶夫引用的數據，哈薩克擁有逾9,500處礦藏，每年開採約1.6億噸礦石，並生產約350萬噸銅精礦。這些數字顯示，推動更多國內加工所仰賴的資源基礎規模龐大。
銅精礦的數量，計算的是仍含有銅以外物質的材料；冶煉廠的30萬噸目標，計算的則是精煉銅。理解這些不同生產階段，有助說明哈薩克為何希望在持續採礦的同時，也投資發展加工產業。
托卡耶夫表示，2025年製造業產值達600億美元。在此前三年間，哈薩克全國共推動540項工業計畫，創造約5萬個長期職缺。他將阿克托蓋計畫視為工業擴張中的另一項重大投資。
哈薩克也宣布計畫於2026年啟動八項有色金屬冶金計畫。有色金屬冶金處理鐵以外的金屬，包括銅。托卡耶夫稱採礦與冶金是具有戰略重要性的產業，並表示他已在去年對國民發表的談話中，為該產業設定具體任務。
從啟動儀式到首次投產
阿克托蓋計畫的時程，將推動更多加工的政策目標與延續至2030年的建設計畫連結起來。主要日期與承諾如下：
- 2025年：托卡耶夫在年度國情演說中談及採礦與冶金，並為該產業設定任務。
- 2026年10月20日：阿克托蓋冶煉廠啟動建設，托卡耶夫透過視訊連線參與。
- 2026年10月20日：托卡耶夫會見CNMC董事長溫剛；溫剛承諾工程將如期完工、符合高標準、採用先進技術並重視安全。
- 2030年：工廠預計生產首批陰極銅。
對KAZ Minerals及其合作夥伴而言，接下來的任務將從宣布產能轉為建設工廠，並為投入營運做好準備。勞工培訓承諾也與此時程相連：隨著投產時間接近，當地專業人員必須具備操作工廠所需的技能。
托卡耶夫以國家資源歸全民所有，說明這類投資的公共目的。哈薩克總統表示：
「埋藏在地下的自然資源屬於人民，」他說。
他補充，工業計畫應以哈薩克及其公民的利益為優先。在阿克托蓋，與這項目標相連的具體措施包括國內金屬加工、長期就業、人才培訓和安全營運。
重點整理
- 哈薩克於2026年10月20日在阿拜州啟動造價18億美元的阿克托蓋銅冶煉廠建設。
- KAZ Minerals負責開發計畫，NFC擔任工程合作夥伴，CNMC也參與其中。
- 工廠設計年產30萬噸陰極銅，預計於2030年首次投產。
- 工廠投產後預計創造逾1,000個長期職缺，並將合作培訓當地勞工。
- 計畫產品也包括黃金、白銀和硫酸。
- 托卡耶夫表示，工廠將滿足國內銅需求，並協助哈薩克躋身全球精煉銅生產國前十名。
- 施工品質、工程時程、勞工福祉，以及工業與環境安全均被列為優先事項。
