泰籍經理人與專業人才必須占更高比例
泰國正將資料中心投資優惠與一項要求掛鉤：三年內，泰籍人士須占主管及專業職位至少五成。政府希望藉此從數位基礎設施投資熱潮中，創造更多技術職缺並帶動產業效益。
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泰國投資委員會（BOI）在其投資政策公告中列出這項要求。該比例適用於主管及專業職位，並非所有職級的員工。BOI秘書長納里特・特德斯提拉素迪（Narit Therdsteerasukdi）在由副總理兼財政部長埃克尼提・尼提探巴帕（Ekniti Nitithanprapas）主持的會議後宣布相關措施。
委員會也核准東部經濟走廊（EEC）資料中心享有三至五年的企業所得稅免稅期，走廊以外則為五至八年。其他地區較長的免稅期，旨在分散投資並減輕資源壓力。
在2026年10月20日舉行的「國家論壇2027：泰國議程」（Nation Forum 2027: Thailand's Agenda）上，納里特主張，泰國必須將資料中心與國內製造、人才培育、人工智慧模型及實用應用連結起來。他關注的核心問題很具體：只蓋滿是電腦的建築，帶來的效益不如在其周邊發展企業與技能。
投資案源使這項任務刻不容緩。納里特表示，BOI已核准38個資料中心專案，總值4,580億泰銖，資訊科技總負載為2,066百萬瓦。另一方面，電力申請案為規劃帶來更大的挑戰，民眾也關切用水、噪音、熱排放，以及新基礎設施由誰付費等問題。
投資人申請租稅優惠前必須做到什麼
泰國的條件不只涉及主管的國籍。2026年2月6日發布的BOI第Por. 3/2569號公告規定，投資類別8.2.1下的專案，在使用企業所得稅免稅優惠前，必須提出並落實泰籍人才培育及國內供應鏈計畫。
Tilleke & Gibbins在其法規指引中說明這項公告。人才計畫涵蓋資料中心設計、建置及營運訓練、與泰國機構合辦課程、合作研究與開發，以及中小企業（SMEs）技能培訓。
訓練及共同課程計畫的參與人數總計，必須至少達專案員工人數的10倍，並在整個租稅優惠期間持續進行。例如，員工有100人的專案，相關計畫至少須觸及1,000名參與者。指引指出，若未達到這項門檻，則在整個優惠期間也必須持續進行研究或中小企業技能培訓。
國內供應計畫必須證明在冷卻、保全、建設，以及電力和用水管理等活動中進行了知識移轉。計畫也必須納入泰國製造的設備，或由國內專業業者參與。
香港貿易發展局研究部（HKTDC Research）於2026年4月10日發布的4月政策簡報也說明了可衡量的供應鏈成果及承諾查核要求。Tilleke & Gibbins詳述了使用租稅免稅優惠前的查核，以及專案全面啟動後，依據協議、財務紀錄和合作夥伴確認資料進行的查核。
10月論壇的說明指出，聘僱與教育條件必須在使用租稅優惠前完成；BOI公告則給予聘僱門檻三年期限。2月發布的公告另行規範使用免稅優惠前的人才培育及供應鏈承諾。因此，投資人既面臨人力配置期限，也須接受對發展計畫的查核。
租稅優惠鼓勵選址與提升效率
BOI優惠類別規定，高能源效率資料中心在東部經濟走廊內可享五年企業所得稅免稅期，走廊外則為八年。其他符合資格的資料中心，在走廊內可享三年免稅期，其他地區則為五年。
高效率類別要求在使用免稅優惠前，電力使用效率（PUE）不得高於1.3。PUE是以設施消耗的總電力，除以運算設備使用的電力。PUE為1.3時，電腦每使用一單位電力，冷卻、供電及其他設施需求最多使用0.3單位。
專案也必須提交用水管理計畫。技術條件包括至少2百萬瓦的資訊科技負載、四條電信電路、備援電力及冷卻系統、消防防護、全天候保全，以及在使用租稅免稅優惠前取得ISO/IEC 27001資訊安全認證。
服務持續性相當重要，因為客戶仰賴這些設施維持資訊及應用程式的可用性。相關條件要求系統在維護期間仍能持續運作，並在重要設備故障時提供備援。
四項核准案投資近千億泰銖
BOI公告列出四項資料中心投資案，屬於總值1,000億泰銖的較大型專案優惠方案。四項投資合計約982.4億泰銖：
- Telehouse（Thailand），隸屬日本KDDI Corporation：75.5億泰銖。
- Vistas Technology，與中國ZDATA Technologies及其新加坡子公司有關：90.9億泰銖。
- NextGen Data Center and Cloud Services，為杜拜DAMAC Digital旗下子公司：267億泰銖。
- Zenith Data Center and Cloud Services：549億泰銖。
Telehouse專案位於曼谷，Vistas位於春武里府安美德市工業區，NextGen與Zenith專案則位於巴吞他尼府的Nava Nakorn工業區。這些地點顯示投資正集中在曼谷及既有工業區周邊。
根據蘭甘亨大學經濟學副教授瓦納蓬・杜隆卡維羅（Wannaphong Durongkaveroj）的評估，2024年至2026年3月，資料中心投資促進申請金額接近泰國年度國內生產毛額的10%。該期間按金額計算，TikTok專案占申請案的一半以上。
瓦納蓬也指出，中國資金高度集中，其中包括經新加坡及香港轉進的投資；而國內效益則流向WHA Group、Amata及Gulf等大型土地與能源業者。他的評估主張，應協助更多泰國供應商取得合約資格，並發展更先進的製造能力。
大型投資直接創造的工作相對有限
泰國工業總會名譽主席克里恩克萊・田努古（Kriengkrai Thiennukul）表示，資料中心平均每投資10億泰銖約聘用5名員工。相較之下，同等金額的印刷電路板製造業可聘用200多人，電動車投資則約可聘用300至400人。
克里恩克萊在論壇上表示，2026年1月至6月的投資促進申請總額達1.47兆泰銖，其中數位業務及資料中心占1.115兆泰銖，占76%。他也提到，2025年外國投資申請金額達1.3兆泰銖，相關投資約創造8.2萬個工作機會。
因此，五成聘僱規定要處理的是：在直接員工人數相對有限的產業中，誰能取得技術職位。更廣泛的就業機會則來自培訓、供應商、工程服務，以及運用運算能力的企業。
BOI正與高等教育、科學、研究與創新部及各大學合作，培育專業工程師。蒙庫國王先進科技研究所拉卡邦校區（King Mongkut's Institute of Technology Ladkrabang）已開設資料中心工程碩士課程，涵蓋此類設施的設計、安裝及管理。
克里恩克萊希望產業界協助設計課程，以配合未來三至五年的預期聘僱需求。他提出的作法包括使用運作中的設備進行實作訓練、由工程師協助授課，以及強化職業教育。
泰國電子工廠蘊含更廣泛的發展機會
納里特指出，泰國既有的伺服器、硬碟、光通訊設備、電力元件及印刷電路板製造業，是帶動更廣泛經濟效益的途徑。他表示，泰國是東協最大的印刷電路板製造基地，也是全球第五大。
他也表示，全球最大的兩家硬碟製造商都在泰國設有大型生產基地，而硬碟至少占資料中心儲存設備的70%。根據論壇公布的數據，位於大城府的光收發器製造商提供超過3萬個工作機會。這些裝置能將電訊號轉換為光訊號，再轉回電訊號，讓資訊得以透過光纖網路傳輸。
製造商正與BOI商討第二及第三階段投資，以因應訂單增加。其他可能的連結領域包括半導體封裝與測試、冷卻設備、備援電力系統及網路設備。
瓦納蓬建議發展以碳化矽及氮化鎵製成的功率半導體能力。這些材料可協助晶片以較低能量損耗控制電力，減少發熱及冷卻需求。他指出，泰國規劃中的FT1碳化矽晶圓製造專案，可能成為邁向更先進生產的途徑。
電力需求讓家庭電費成為焦點
泰國發展研究院（Thailand Development Research Institute）能源政策研究員阿麗蓬・阿薩溫蓬潘（Areeporn Asawinphongphan）表示，資料中心電力申請量接近30百萬瓩，而目前電力發展計畫分配給該產業的電力為8.8百萬瓩。申請量約為分配額的3.4倍。
阿麗蓬警告，滿足需求可能需要大規模投資電網，並增加液化天然氣（LNG）進口以供發電。若將這些成本納入一般電價，家庭電費可能上漲。
她建議為資料中心另訂電價，讓業者負擔其帶來的額外基礎設施成本。她的顧慮與國家資料中心政策委員會對資源管理，以及分攤電力和用水成本的工作直接相關。
核准投資案源中的2,066百萬瓦資訊科技負載，指的是運算設備所需的電力。設施的用電需求也包括冷卻及其他系統，因此效率標準對投資規劃及電網負擔都很重要。
綠電需要定價機制與營運規則
納里特表示，過去兩至三年，全球雲端服務及資料中心業者的需求，促使BOI與能源部推動公用事業綠電費率（Utility Green Tariff，UGT）及直接購電協議（Direct PPA）。
UGT提供透過公用事業購買再生能源發電相關電力的途徑。Direct PPA則允許企業直接與電力生產商簽約，並依適用安排透過電網輸送電力。
國家能源政策委員會於2026年7月15日核准Direct PPA機制。阿麗蓬於10月20日表示，電網轉供費尚未訂定。這是使用電網輸送電力的費用，投資人需要知道此費用才能計算電力成本。
眾議院經濟發展委員會主席威拉尤・坎楚昌（Veerayooth Kanchoochat）也主張，泰國潔淨電力供應不足以支應新投資。他在曼谷舉行的2026年國際貨幣基金組織與世界銀行集團年會上表示，投資人會將泰國的電力、技能及規範，與越南、馬來西亞及新加坡等其他選項比較。
全國性架構逐步成形
資料中心產業政策委員會於2026年8月成立。納里特表示，目前正推動四個領域的工作：有效運用資源並分攤成本、環境管制、適合的選址，以及透過技能、國內供應商和相關企業創造經濟效益。
環境工作涵蓋噪音、熱排放、廢水及其他廢棄物。選址規範旨在處理與社區及重要地點的距離問題。泰國大數據研究院（Big Data Institute）資深資料與人工智慧整合專家阿普瓦迪・皮亞塔瑪隆（Apwadee Piyathammarong）指出，學校、醫院及宗教場所都是需要考量的地點。
阿普瓦迪表示，四個小組委員會分別負責都市計畫、電力與用水、環境及資料整合。要求資料中心取得執照並符合環境標準的法案草案也已提交國會，目前尚未公布通過日期及最終詳細的全國標準。
主要政策措施分布在數個月內：
- 2026年2月6日：BOI第Por. 3/2569號公告提出人才培育及國內供應鏈要求。
- 2026年6月：Thailand FastPass啟動，協調各機關並加快投資核准。
- 2026年7月15日：國家能源政策委員會核准Direct PPA機制。
- 2026年8月：資料中心產業政策委員會成立。
- 2026年10月20日：論壇討論聚焦聘僱、電力成本及逐步成形的全國性架構。
BOI的FastPass計畫透過跨機關協調，目標將核准時間縮短20%至50%。加快投資審核的同時，各方也正著手訂定更嚴格的營運及發展條件。
讓運算能力轉化為實用的泰國企業
阿普瓦迪說明，泰國國家人工智慧策略有四大支柱：基礎設施、信任、人力資本及價值創造。她提出的基礎設施鏈涵蓋能源、晶片、資料中心、人工智慧模型及應用程式。模型是經過訓練以辨識模式的軟體；應用程式則是將這種能力用於特定任務。
資訊科技企業主管蓬普隆・亞馬拉特（Phongphrom Yamarat）呼籲泰國培育軟體創作者與創新者，並以馬來西亞依斯干達（Iskandar）為例，說明如何將基礎設施投資與技能及服務連結。他建議協調教育政策、提供融資，並設立受規範的場域以測試新技術。
威拉尤希望投資條件能鼓勵研究、軟體開發及人工智慧訓練，讓泰國創造價值，包括醫療應用。他也提議支持能提升現有工作者生產力的人工智慧，並以提供50%薪資補貼為例。這項補貼仍是政策提案。
克里恩克萊提出一項實際應用案例：泰國工業總會與高等教育部門合作，在25個產業群推動「製造業人工智慧」（AI for Manufacturing）計畫。他表示，經衡量後，成本平均降低約30%。若能將這類應用與國內供應商及人才培訓連結，就能讓資料中心政策除了吸引建設投資之外，也有更具體的目標。
重點整理
- 獲促進的資料中心專案，三年內主管及專業職位至少五成須由泰籍人士擔任。
- 租稅免稅期依地點及效率類別，為三至八年不等。
- 人才培育及供應鏈計畫必須包含可衡量的承諾，且使用租稅免稅優惠前會接受查核。
- BOI核准的投資案源共38項專案，總值4,580億泰銖，資訊科技負載為2,066百萬瓦。
- 一名能源研究員表示，電力申請量接近30百萬瓩，遠高於規劃分配的8.8百萬瓩。
- 全國性規範正逐步制定，涵蓋資源、環境影響、選址及國內經濟效益。
