羅薩爾逼近，巴丹群島海浪最高可達10公尺
菲律賓大氣地球物理和天文服務管理局（PAGASA）於2026年10月21日警告，超級颱風羅薩爾可能在巴丹群島北部及東部沿岸掀起最高10公尺巨浪。政府機關正備妥救援物資，學校規劃因應停課等干擾，馬拉坎南宮則檢視另一項提案，研議是否在極端高溫時停止上班。
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菲律賓大氣地球物理和天文服務管理局表示，羅薩爾於週三下午5時位於卡加延省阿帕里以東725公里處。這場風暴的國際命名為「Champi」，最大持續風速每小時205公里，陣風最高每小時250公里，正以每小時25公里的速度向西北西移動。
PAGASA的熱帶氣旋公告第6號預測，羅薩爾將於10月22日下午至10月23日上午最接近北呂宋極北地區。巴丹群島目前列入第2號熱帶氣旋風訊號，羅薩爾通過期間，警戒等級最高可能升至第3號。
總統府新聞官兼通訊部次長克萊兒・卡斯楚表示，社會福利、公共工程、環境及衛生部門已做好應變準備。卡斯楚說，總統小馬可仕也指示官員研議體感溫度達攝氏40度時是否應停止上班；各地在面臨颱風威脅之際，也正應對聖嬰現象帶來的影響。
中心風速減弱，呂宋附近仍有危險
PAGASA上午11時發布的公告指出，羅薩爾持續風速每小時215公里，陣風最高每小時265公里。至下午5時，持續風速下降每小時10公里，陣風則減弱每小時15公里。羅薩爾仍屬超級颱風。
預測顯示，風暴將從呂宋東北方掠過，不會登陸菲律賓。其廣大環流加上盛行東北風，預料將使巴丹群島以外的廣大地區也出現強陣風。迎風的沿海及山區居民可能遭遇比有遮蔽地區更強的風勢。
PAGASA局長納撒尼爾・塞萬提斯表示，巴丹群島可能升至第3號風訊號；該級別代表風速超過每小時100公里。下午發布的公告警告，第2號風訊號涵蓋區域可能受到輕度至中度風災影響，第1號風訊號區域則可能受到輕微至輕度影響。
第1號風訊號涵蓋卡加延省，包括巴布延群島；北伊羅戈省；阿巴堯省；伊莎貝拉省東部地區；以及北甘馬粦省東北部的潘丹、巴加馬諾克、潘加尼班、維加和希格莫托等鎮。警戒期間，這些地區預計將出現每小時39至61公里的風勢。巴丹群島列入第2號風訊號，風速將超過每小時62公里，最高達每小時88公里。
PAGASA另預測，10月22日呂宋及維薩亞斯群島大部分地區將出現強風至烈風級陣風，部分棉蘭老島也將受到影響。以輕型材料搭建的房屋、樹木、電線桿及農作物都可能受損。
週四至週五是關鍵時段
羅薩爾於10月20日上午約10時40分進入菲律賓責任區，成為2026年在該區域內監測到的第18個氣旋。菲律賓責任區是PAGASA追蹤熱帶氣旋並發布菲律賓境內警報的範圍，也包括未登陸、僅在近海移動的風暴。
10月21日下午的預報指出，羅薩爾週四將轉向西北，週五轉向北西北，週六再轉向北東北。PAGASA預期羅薩爾將於週五減弱為颱風，接近台灣時因環境條件轉差而進一步減弱。
- 10月19日：卡坦端內斯省長派翠克・阿蘭・阿贊薩發布2026年第236號備忘錄，指示地方官員及應變機關做好準備。
- 10月20日：羅薩爾進入菲律賓責任區。比科爾區啟動藍色警戒，卡坦端內斯省實施海上交通限制，教育部發布防災指示。
- 10月21日：PAGASA維持巴丹群島第2號風訊號，並於下午5時發布危險風勢及海象預報。
- 10月22日至23日：預測羅薩爾將於週四下午至週五上午最接近北呂宋極北地區。
- 10月23日至24日：PAGASA預測羅薩爾將於週五晚間或週六凌晨離開菲律賓責任區。
預報指出，羅薩爾將於10月22日下午2時位於巴丹群島巴斯科以東370公里處，接著於10月23日凌晨2時位於伊特巴亞特東北東方290公里處。下一份公告預定於10月21日晚間11時發布。
海上交通限制範圍超出最強風訊號區
預測顯示巴丹群島海浪最高，但危險海象影響範圍遠達南方。PAGASA預測，巴丹群島其餘沿岸及巴布延群島東部海浪最高可達9公尺，巴布延群島北部及卡加延省本島東北部最高8公尺，卡加延省及巴布延群島其他地區與伊莎貝拉省東北部最高7公尺。
公告指出，北伊羅戈省及伊莎貝拉省部分地區海浪最高可達6公尺；卡坦端內斯省北部及東部、北奧羅拉省沿岸海浪最高可達5公尺。波利略島部分地區、北甘馬粦省、南甘馬粦省、北薩馬省、阿爾拜省及索索貢省則可能出現最高4.5公尺的海浪。
當日下午發布的烈風警報指出，巴丹群島及巴布延群島周邊海浪最高可達9.6公尺；熱帶氣旋公告對未來24小時的預測則指出，巴丹群島北部及東部沿岸海浪最高可達10公尺。PAGASA指示航行於極度惡劣海象中的船隻留在港內或前往安全港灣，直到風浪減弱。
卡坦端內斯海岸防衛隊駐地已於10月20日宣布海上交通限制，因為該省東北部五個鎮已列入第1號風訊號。公告禁止船隻自這些市鎮出發、途經或前往當地，不論船型或噸位，尋求避風的船隻除外。
小型船隻在更廣大的沿海區域也面臨警告。PAGASA建議小型船舶，包括機動支舢板，不要駛入浪高達3至4公尺的惡劣海域；受影響地區包括東薩馬省、奎松省北部、拉烏尼翁省、迪納加特群島、錫亞高島及東達沃省部分地區。對島上居民而言，這些限制會直接影響捕魚及船隻交通。
比科爾啟動應變中心並備妥救援物資
比科爾區減災及管理委員會於10月20日將該區列入藍色警戒。民防辦公室區域主任兼委員會主席小伯納多・福特斯發布2026年第60號備忘錄，要求緊急應變中心全天候運作，並指示各機關備妥應變小組及設備。
指令啟動多個應變小組，負責衛生、食品及其他救援物資、疏散中心管理、流離失所者保護、緊急電信、警政、教育及早期復原。地方委員會接獲指示，須評估風險、啟動事故管理小組並備妥疏散中心。
社會福利及發展部比科爾區主任諾曼・勞里奧負責督導防災準備、資源監測及協調。該區辦公室已在區域及地方政府倉庫備妥410,158份家庭食品包、22,931件非食品物資，以及14,137箱即食食品。
福特斯也指示官員做好準備，必要時疏散面臨洪水、山崩及火山泥流威脅地區的居民。火山泥流是水與火山灰、碎屑混合形成的流體。易受風暴潮影響的沿海社區則接獲指示，須留意地方政府通知。
應急準備工作包括測試與省級及村級應變小組的通訊、更新緊急專線資訊，以及迅速傳遞天氣警報。這些措施將區域物資儲備及人員與可能需要援助的社區連結起來。
北伊羅戈省在28處儲存點備妥物資
北伊羅戈省帕古德普於10月20日列入第1號風訊號後，社會福利及發展部伊羅戈區辦公室備妥128,843份食品及其他救援物資。物資分布於一處區域倉庫、兩處衛星倉庫及25處運作中的地方儲存點，共28處據點。
這些準備工作是「全國備戰計畫」的一環。將物資分散存放，可讓該部門在社區需要援助時，從更多地點安排運送。辦公室表示，儘管聖嬰現象帶來炎熱天氣，仍持續待命。
羅薩爾抵達之前，糧食供應已是關注議題。10月14日，官員及業界領袖談到政府稻米儲備減少；國家糧食局局長賴瑞・拉克森表示，政府倉庫目前的存糧可供應7天，低於法律規定的15天。全國較大部分的稻米供應掌握在家庭及民間企業手中。
救援物資準備及稻米儲備數字涉及緊急糧食供應的不同環節。社會福利及發展部的家庭食品包是準備發放給受影響家庭的物資；政府稻米儲備則是在缺糧及災害期間可動用的存糧。惡劣天氣干擾運輸及市場出入時，兩者都至關重要。
學校可減輕課業負擔，或全面暫停學習
教育部於10月20日下午5時發布防災準備公告，指示可能受影響地區的學校及學校分區辦公室啟動災害應變措施，並規劃因應教學中斷。學校須妥善保護教室、設備及教材，維持通訊管道暢通，並與地方政府協調。
教育部2026年第014號命令提出三種在受干擾期間延續教育的方式。學校選擇安排前，須考量地方情況、電力及網路使用條件，以及學生在家可承受的學習負擔。
- 「Hinay」著重必要學習內容，減輕課業壓力，使用紙本或數位教材及適當資源。
- 「Hinga」優先照顧情緒與心理健康，透過輕量活動、短篇學習資料及家庭指引，不要求嚴格按照課程進度。
- 「Hinto」暫停所有課業要求，讓安全、通訊及身心狀況確認優先處理。
教育部表示，停課不代表必須自動改採線上教學。學校也接獲指示，依教育部2025年第86號備忘錄，將Edukahon及其他學習資源與緊急物資一併備妥。各家庭應依學校實際情況獲得合適安排，而非一律改成網路上課。
降雨可能緩解乾旱，安全仍應優先
卡斯楚表示，希望羅薩爾帶來的雨水能緩解受聖嬰現象影響社區的缺水問題。她鼓勵面臨乾旱的居民，在情況安全時收集並儲存雨水。
總統府新聞官也列出正為颱風應變做準備的機關：
「社會福利及發展部、公共工程及公路部、環境及自然資源部，以及包括衛生部在內的所有相關機關，都已做好準備，因應這類天氣及情況，」卡斯楚說。
當局建議居民遵守疏散命令，並避免在強風、閃電或淹水時外出收集雨水。PAGASA上午預報指出，週三至週五中午期間，巴丹群島累積雨量將達50至100毫米。下午發布的熱帶氣旋公告則請民眾參閱第5號天氣預報，以掌握最新豪雨資訊。
PAGASA氣象部助理氣象服務主任塞繆爾・杜蘭表示，馬尼拉大都會也可能降雨，但他發言時預計首都不會發布豪雨警報。地方降雨警報及疏散指示仍是各社區應採取行動的實際依據。
PAGASA氣象服務助理主任安娜・莉莎・索利斯表示，歷史紀錄顯示，聖嬰現象期間，10月達到超級颱風強度的氣旋較多。氣象局預計2026年底前最多還會有三個氣旋；聖嬰現象則預測將於年底前達到高峰，並持續至2027年初。
高溫指數達40度時停工提案仍在研議
卡斯楚表示，小馬可仕已指示研議停工提案，評估此舉是否能在極端高溫期間保障公共安全及舒適。總統府尚未宣布最終決定或具體執行規則，各方說法對提案觸發標準的描述則不一致，有時指氣溫，有時指體感溫度。
體感溫度是綜合氣溫及濕度，用來描述人體感受到的熱度。空氣濕度高會減緩汗水蒸發，使人體較難散熱。因此，即使測得的氣溫低於攝氏40度，體感溫度仍可能達到攝氏40度。
勞工正等待明確的觸發標準，以及停工措施的執行指引。目前提案仍在研議中，防災機關則持續準備因應羅薩爾帶來的迫切威脅：破壞性強風、危險海象，以及行經路徑附近的降雨。
重點整理
- 10月21日下午5時，羅薩爾持續風速每小時205公里，低於當日上午的每小時215公里。
- 巴丹群島列入第2號風訊號，可能升至第3號；北部及東部沿岸海浪預測最高可達10公尺。
- 預測羅薩爾將於10月22日下午至10月23日上午最接近北呂宋極北地區。
- 比科爾啟動緊急應變作業並備妥超過41萬份家庭食品包；伊羅戈區則準備128,843份食品及其他救援物資。
- 學校可依地方情況減輕課業要求，或全面暫停課業。
- 總統府正研議極端高溫期間的停工提案，尚未公布最終規則。
