入境禁令涉及政界人士、記者與宗教人士
亞塞拜然禁止31名土耳其公民入境，其中包括新福利黨主席法提赫・埃爾巴坎、民主黨（DEM Party）國會議員厄梅爾・法魯克・蓋爾蓋爾利奧盧，以及前足球裁判艾哈邁德・恰卡爾。外交部於2026年10月21日星期三公布名單，表示相關人士在網路上的言論威脅亞塞拜然主權、國家安全與憲政秩序。
外交部指控名單上的人士在社群媒體及其他網路平台上發表針對亞塞拜然、其人民及領導層的言論，也提到以武力推翻政府的呼籲、與宗教激進主義相關的暴力，以及煽動宗教仇恨與敵意的言論。
這項決定使一群土耳其公眾人物面臨入境限制，也讓一場爭議升高；此前，爭議已涉及對亞塞拜然校園服裝規定，以及該國對待學生與教師方式的批評。名單涵蓋政治人物、記者、學者、宗教學者、媒體主管及電視評論員。
亞塞拜然外交部表示，相關列名依據亞塞拜然法律作成。當局未指出引發決定的具體貼文，也未說明對每個人的指控。公告未列出禁令期限，也未說明檢討時程。
亞塞拜然總檢察長辦公室表示，另一項刑事調查也已對另外七名居住在土耳其的土耳其公民發出逮捕令。相關程序涉及在亞塞拜然駐外使館外示威期間發表的演說與網路貼文。入境禁令名單與逮捕令名單所列人員不同，涉及的法律措施也不同。
外交部公告內容
外交部將31名公民列入亞塞拜然不受歡迎人士名單。實際上，公告所述的後果是禁止他們進入亞塞拜然領土。這項列名也被稱為 persona non grata，意指不受歡迎人士。
一則於2026年10月21日13:15（UTC+04:00）發布的報導刊出31人的姓名與名單所列職務，並將資訊歸於外交部。
外交部將此決定說明為對國家安全與公共秩序所受威脅的回應。聲明將涉及攻擊主權、呼籲以武力推翻政府、宗教激進主義與敵意的指控一併提出。這些指控是當局所稱實施限制的理由。
亞塞拜然外交部也表示，對於針對該國的呼籲及煽動敵意的活動，將採取進一步行動。外交部聲明如下：
對於針對亞塞拜然共和國的呼籲，以及煽動敵意的活動，我們將繼續採取適當措施。
這項警告使公告的涵蓋範圍不只限於目前列名者。不過，外交部未說明正在考慮哪些額外措施。對於已公布名單上的31人，當局宣布採取的措施是禁止入境。
校園頭巾規定是爭議的一環
這些禁令是在土耳其連續數週公開討論亞塞拜然限制教育機構佩戴頭巾，以及影響學生與教師的措施後公布。數名列名人士曾批評巴庫的政策，使國內教育爭議延伸至亞塞拜然以外的輿論場域。
一項適用於小學、國中與高中的規定變更，禁止增添會破壞校服統一性、並違背教育世俗原則的服飾。在此情境下，世俗原則指公立教育與宗教要求分開。批評者關切相關規定對佩戴頭巾學生的影響。
這場爭議也伴隨安卡拉與巴庫對以色列關係處理方式的緊張情勢。外交部對入境禁令的說明聚焦於網路言論中據稱存在的威脅與煽動，而更廣泛的公共討論則涵蓋校園服裝與外交政策。
關注這場爭議的讀者，核心議題是亞塞拜然如何回應境外人士的言論。政府運用入境管制權對31人採取措施，檢察官則對另外七人追究刑事指控。
31人名單有哪些人？
法提赫・埃爾巴坎是受影響的知名政治人物之一。他領導的新福利黨在土耳其稱為 Yeniden Refah Partisi。蓋爾蓋爾利奧盧是親庫德族民主黨（DEM Party）的國會議員。名單也包括胡達帕爾（HUDA PAR）官員，以及祖國黨主席；該黨亦被稱為 Toprak Party。
媒體界人士包括報紙專欄作家、電視主持人、媒體企業主及網路評論員。神學教授、聖索菲亞大教堂前伊瑪目穆罕默德・博尤卡林，也列於宗教與學術界人士之中。公布的名單如下，共31人：
- 艾哈邁德・巴里什・伊伊松，Iyison Media與Gazeteciabi計畫負責人。
- 傑姆・厄祖尤爾特，部落客。
- 阿金・杜魯，TV8與Acunmedya員工。
- 杜爾遜・埃克爾，File Produksiyon Hizmetleri記者。
- 阿德姆・厄茲柯塞，記者、政治分析師及作家。
- 穆罕默德・埃明・耶爾德勒姆，Koklu Degisim雜誌及媒體集團伊斯坦堡代表。
- 傑內伊特・塞澤爾，社會學家、部落客、出版人及政治分析師。
- 塞爾哈特・柯雲朱，公眾人物。
- 米凱爾・艾伊德茲，宗教研究者及作家。
- 阿希・阿拉特奧盧，研究者、作家、詩人及社會學家。
- 穆哈雷姆・恰武什，2020年至2025年擔任正義與發展黨（AK Party）博阿齊奇青年支部前負責人。
- 法提赫・埃爾巴坎，新福利黨主席。
- 亞希亞・烏拉什，胡達帕爾（HUDA PAR）副主席，亦作 Yahya Ogras。
- 艾登・賓博加，經濟學家及政治人物。
- 哈克・埃倫，Koklu Degisim記者。
- 賽特・塞伊特奧盧，胡達帕爾（HUDA PAR）巴特曼省財務與行政事務負責人。
- 穆罕默德・博尤卡林，馬爾馬拉大學神學院教授、聖索菲亞大教堂前伊瑪目。
- 奧坎・艾塔什，記者及Finansopia Media負責人。
- 梅爾特・阿爾馬甘，記者。
- 亞沙爾・亞武茲，Yeni Safak、Dirilis Postasi及Referans記者。
- 艾哈邁德・西爾里・阿爾瓦什，詩人、記者及作家。
- 優素福・卡普蘭，記者及作家。
- 埃爾丁奇・特格曼，Erte Media負責人。
- 艾哈邁德・恰卡爾，體育評論員及前足球裁判。
- 哈利勒・阿塔坎・艾，神學家。
- 伊斯梅爾・基利恰爾斯蘭，TVNET與Yeni Safak專欄作家。
- 穆拉特・沙欣，Akit TV節目主持人。
- 伊爾凡・卡亞・烏爾蓋爾，Akit TV節目主持人。
- 法廷・達吉斯坦勒，Akit TV節目主持人。
- 厄梅爾・烏魯塔什，祖國黨（Homeland Party）主席，亦稱Toprak Party。
- 厄梅爾・法魯克・蓋爾蓋爾利奧盧，國會議員。
名單涵蓋的職業顯示，這項措施廣泛觸及土耳其的公共討論。受影響者包括民選政治人物、政黨職務人員，以及關注宗教、時事或體育議題的評論員。
另外七人遭發布逮捕令
亞塞拜然總檢察長辦公室宣布，另有一項涉及七名居住在土耳其的土耳其公民的進展。巴庫比納加迪區法院在七人缺席的情況下發布逮捕令，也就是法院未待當事人出庭便採取行動。
檢察官表示，調查涉及在土耳其亞塞拜然駐外使館外的示威期間，據稱發表的演說與社群媒體貼文。指控包括煽動以武力推翻憲政秩序、宣揚宗教極端主義，以及煽動宗教仇恨。
相關程序中列名的七人如下：
- 里德萬・卡亞，Ozgur-Der主席。
- 澤凱里亞・傑蘭，亦名阿卜杜拉・伊瑪莫盧。
- 法提赫・泰茲詹，評論員。
- 艾哈邁德・尚勒，律師。
- 法赫雷丁・塔斯卡亞・薩拉爾，研究者。
- 阿卜杜拉赫曼・圖梅爾。
- 阿爾帕斯蘭・坦里庫盧。
總檢察長辦公室也要求將七人列入國際通緝名單。當局宣布的步驟是提出國際列名請求；目前未宣布已完成列名，也未宣布有人在境外遭逮捕。
兩項措施對列名人士的影響
31人的入境禁令與七人的逮捕令，立即產生的效果不同。入境禁令禁止當事人前往亞塞拜然；逮捕令則是法院為刑事案件而尋求拘留當事人的命令。因此，儘管當局使用的措辭有相似之處，兩組人面臨的是不同形式的措施。
對於入境禁令名單上的政治人物、記者或學者，只要限制仍有效，就無法親自前往亞塞拜然。檢察官尋求逮捕的七人則面臨可能遭拘留及刑事訴訟程序。若要在亞塞拜然境外採取行動，須視相關國家的當局及法律程序而定。
亞塞拜然的說明也指出，據稱的行為發生於不同情境。外交部概括提及社群網路與網路平台；檢察官則將七名嫌疑人與駐外使館外的示威，以及相關演說與貼文連結在一起。
截至報導發布時，土耳其當局及入境禁令名單上的人士均未作出官方回應。當局也未公布開庭日期，或土耳其方面回應的期限。
爭議延伸至邊境管制與法院
10月21日的公告，讓一場原本透過政治評論與社群媒體擴大的公開爭論，開始產生具體後果。亞塞拜然已列出31名不得進入其領土的人士，另有法院程序尋求拘留其他七人。
政府所稱的關切是暴力煽動及對憲政秩序的威脅。這場爭議也涉及對教育政策、宗教服飾規定及與以色列關係的批評。讀者若要準確掌握事件，應區分當局的指控、政策分歧的背景，以及具體法律措施。
後續發展可能包括亞塞拜然宣布進一步措施、國際通緝名單請求的處理結果，或土耳其及列名人士的回應。目前已公布的入境限制與法院逮捕令，是當局宣布的具體措施。
重點
- 亞塞拜然於2026年10月21日宣布禁止31名土耳其公民入境。
- 名單包括法提赫・埃爾巴坎、厄梅爾・法魯克・蓋爾蓋爾利奧盧，以及記者、宗教學者與電視評論員。
- 外交部以據稱存在的威脅、呼籲暴力推翻政府及宗教煽動為由，但未指出個別貼文。
- 禁令發布前，土耳其曾就亞塞拜然校園頭巾規定，以及對待學生與教師的方式展開辯論。
- 巴庫法院另就與示威活動相關的據稱行為，對另外七名土耳其公民發布逮捕令。
- 檢察官要求將這七人列入國際通緝名單。截至報導發布時，土耳其方面尚未作出官方回應。
