巴基斯坦工廠工人面臨熱傷害與薪資損失，時尚業安全規範仍待落實

喀拉蚩工人熱倒，防暑措施仍待採取行動

超過 300 萬名成衣工人涵蓋在一項正著手制定極端高溫規範的國際安全協議之下。對巴基斯坦喀拉蚩的工廠工人而言，危險已迫在眉睫：工作時昏厥、生病期間薪資被扣，還得設法支付醫院帳單。

2025 年 12 月 10 日，國際氣候權利組織（Climate Rights International）宣布，紡織與成衣業健康與安全國際協議（International Accord for Health and Safety in the Textile and Garment Industry）已同意制定熱壓力議定書。兩天前，該協議承認工人曾提出高溫相關申訴，但其檢查與改善計畫仍缺乏協調一致的技術應對措施。

西迪奇（Siddiqui）是一名成衣工人，在喀拉蚩郊區的工廠替 Zara 和 Mango 縫製衣服。她描述，自己曾在悶熱潮濕的夏季，於擁擠的工廠裡昏倒。她視線模糊、心跳加速，同事趕緊叫來主管。由於擔心遭雇主報復，她僅以姓氏受訪。

西迪奇回憶自己病得無法繼續工作時的情況：

眼前突然一片黑暗。

在喀拉蚩受訪的十多名工人描述工作場所酷熱、防暑措施不足，以及各種健康問題。十人表示，他們製作的商品由銷往美國和歐洲的全球品牌販售。每位工人都說看過同事昏倒；其中幾人自己也曾昏厥，有時不只一次。

擬議中的熱壓力議定書，將把日益嚴重的職場危害納入服裝品牌與工會之間具有法律約束力的協議。相關規範仍在審查中，尚未生效，也未公布實施日期。與此同時，工人描述每天都得在帶病繼續工作與失去買食物所需收入之間做選擇。

機器與濕氣讓熱氣困在室內

喀拉蚩工廠的熱源不只一種。工業設備在擁擠的生產空間裡散發熱氣，金屬屋頂吸收陽光。工人表示，風扇不是故障，就是太小；窗戶則狹窄、位置偏高，或因防竊而關閉。

季風帶來的濕氣讓這些環境更加難以忍受。汗水從皮膚蒸發時，能幫助身體散熱；但當空氣中水氣已經很多，蒸發速度就會減慢，使工人更難排出身體及周遭機器產生的熱。

西迪奇表示，她的工廠比她與六名子女同住的小房間還熱，那裡沒有空調。熱浪期間，她住處周遭的氣溫經常超過攝氏 37.8 度。因此，她上班與在家的時間都幾乎無法躲避高溫。

工人表示，雇主有提供飲用水，但水很少是冰涼的，他們也不確定水是否乾淨。沒有人表示工作場所裝有熱感測器。幾名工人說，夏季熱得難以忍受時，他們既沒有拿到額外飲用水，也沒有增加休息時間。

昏倒後，工人仍被催促復工

工人描述，在最熱的月份，他們會出現四肢腫脹、肌肉暫時癱瘓、血壓變化、呼吸困難、視線模糊及嚴重疲憊等情況。一名女性表示，例行接觸化學品引起的鱗狀皮疹疼痛，在夏季會更加嚴重。

熱壓力是指身體難以排出多餘熱量。長時間暴露於高溫可能導致脫水與中暑、損害器官，並使心血管疾病、糖尿病與氣喘等既有病症惡化。即使外在症狀不明顯，體內仍可能受到嚴重傷害。

研究高溫與健康的 FAME Lab 創辦人安德烈亞斯・弗洛里斯（Andreas Flouris）說明，持續暴露在高溫下如何提高危險：

你在高溫下工作的時間越長，受到的保護就越少，健康風險也越高。

曾昏倒的工人表示，他們通常只獲准短暫休息，或喝一杯含糖飲料，接著就被要求回到生產線。他們說，向主管反映並未帶來任何改變。當周遭高溫持續時，當下的應對重點仍是讓工人盡快復工。

生病讓家庭伙食預算雪上加霜

受訪工人中，只有一人表示自己有帶薪病假。其餘人都說，因高溫引發疾病而請假時會被扣薪，即使是在工廠地板上昏倒後也一樣。

西迪奇表示，她昏倒後，雇主拒絕支付她的就醫費用。她的月薪據報為 15,000 巴基斯坦盧比，約 54 美元；另有說法則稱為 35,000 盧比，約 125 美元。兩種金額的差異仍未釐清。她說，支付醫療費後，自己已無力為孩子買足夠的食物。

西迪奇描述家中用餐受到的影響：

有時他們吃一餐，有時連一餐都沒得吃。

她說，年紀較小的孩子有時餓得哭泣，年紀較大的孩子則已習慣挨餓。醫療費用與薪資扣款，讓職場健康緊急狀況演變成家庭糧食危機。

面臨這些開銷的工人，會因強烈的經濟壓力而帶病上工。降溫設備、飲水與休息許可，能降低工廠內的高溫暴露；帶薪病假則能減輕收入壓力，避免生病的工人被迫回到生產線。

協議同意推動哪些改變

國際協議源自 2013 年孟加拉拉納廣場（Rana Plaza）工廠倒塌後成立的安全協議，當時有超過 1,100 人罹難。協議在各國推動的計畫，透過獨立檢查、工人訓練及申訴機制處理工廠危害。

在這次高溫議題的決定之前，協議的工作主要集中於建築、消防、結構與鍋爐安全。國際氣候權利組織的12 月 10 日聲明指出，協議承諾將高溫納入檢查與改善措施，也就是修正不安全狀況的程序。

協議秘書處與技術委員會將負責制定議定書。預計諮詢對象包括地方工會、勞工支持組織、品牌與技術專家，並將檢視工程解決方案等措施。

國際氣候權利組織研究員卡拉・舒爾特（Cara Schulte）談到，在具約束力的協議中承認高溫問題的重要性：

協議的這些作為，可能為全球時尚產業帶來轉型契機。

實際上的改變，是讓極端高溫成為檢查員會評估、工廠必須透過協議安全程序處理的危害。工人已利用協議的申訴機制反映高溫疑慮，包括飲用水品質與溫度問題。

工人申訴如何進入安全議程

國際氣候權利組織協調一封由 45 個組織聯署的信函，呼籲將熱壓力列為協議的第五大安全支柱。該組織在孟加拉與巴基斯坦進行的調查，記錄了危險的室內高溫、通風不足、工人昏厥，以及限制休息的生產規定。

以下時間軸顯示，這些申訴如何促成制定正式規範的承諾：

• 2025 年 9 月：聯盟呼籲協議承認熱壓力問題，指導委員會也討論了此事。
• 2025 年 11 月 24 日：國際氣候權利組織私下分享其巴基斯坦調查的初步結果，並要求協議說明其立場。
• 2025 年 12 月 8 日：協議確認熱壓力屬於其各國安全計畫的範疇，並承諾制定議定書。
• 2025 年 12 月 10 日：國際氣候權利組織公開宣布這項承諾。

這項巴基斯坦調查題為《他們看不見高溫如何傷害我們的身體》（They Don't See What Heat Does to Our Bodies），記錄了不安全的飲用水、脫水、昏厥，以及即使高溫達到頂峰也不准休息的職場規定。調查發現與喀拉蚩工人描述的問題高度相符。

擬議中的議定書將把這些反覆出現的申訴，連結到預防性檢查程序。這代表要在另一名工人生病前就檢視危險狀況，而不只是收到申訴後才處理。

數百萬名工人納入保障，仍有許多人不在範圍內

協議有 282 個品牌簽署方，涵蓋南亞 2,000 多家工廠、超過 300 萬名工人。簽署方包括 Inditex（Zara 母公司）與 Mango，以及 Adidas、ASOS、BESTSELLER、H&M Group 和 PVH。

紐約大學史登商學院企業與人權中心（NYU Stern Center for Business and Human Rights）在其決策分析中指出，納入協議的工廠在孟加拉略多於 1,600 家，巴基斯坦則有 400 家。分析也指出，孟加拉 3,320 家成衣廠中，僅約一半受到涵蓋。

亞洲在服裝生產中的角色，使這個問題格外重要。根據該中心資料，2019 年亞洲占全球成衣與紡織品出口的 55%，該產業約僱用 6,000 萬名工人。亞太地區約 75% 的工人每年面臨極端高溫。

該中心引用國際勞工組織估計，全球約有 24 億名工人，也就是約 70% 的勞動人口，每年遭遇極端高溫。各行各業每年約有 2,300 萬起非致命傷害及近 19,000 人死亡與高溫有關。

基本防護從飲水、休息與測量開始

弗洛里斯指出，工廠可採取一些實際措施：測量室內溫度與濕度、提供冰涼飲用水，並讓工人休息。溫度與濕度都要測量，因為即使氣溫相同，濕度不同也會讓身體承受不同程度的負擔。

工廠也可以安裝隔熱屏障，減少機器散發的熱能；改善通風與降溫設備；並將屋頂漆成白色，以反射更多陽光。這些措施分別處理不同的熱源，而不是只靠一台小風扇為整個生產空間降溫。

弗洛里斯表示，這些措施成本可負擔，也很容易實施：

我們談的是一些非常簡單的做法。

工人表示，他們的工廠幾乎沒有採取上述措施。只有一人表示工廠有通風系統，但稱只有稽查員來訪時才會運作。這凸顯日常運作是關鍵：設備必須在工人實際承受高溫的平常班次中正常運作。

資金也很重要。紐約大學史登商學院的分析指出，2023 年協議敦促品牌支持工廠安全計畫，並協商讓必要維修費用能夠負擔的採購條件。分析也指出，執行成本目前仍大多由供應商承擔。工廠老闆掌控生產線上的工作環境，而採購商品的品牌則能協助改善措施在財務上得以長期落實。

品牌承諾採取行動，信德省坦言執法有落差

Inditex 表示，正透過更新工廠稽核、供應商指引與訓練，以及和產業倡議合作，加強應對高溫問題。Mango 則表示，已強化供應商守則，以處理極端氣溫與熱壓力。

Mango 發言人形容公司對工人健康與安全的立場：

不可妥協的優先要務

卡拉蚩巴基斯坦勞工教育與研究所（Pakistan Institute of Labour Education and Research）計畫經理法漢・海德爾（Farhan Haider）表示，巴基斯坦也有國家與省級法律，以及旨在保障工人的憲法權利。工人的描述顯示，在制定新的國際規範之際，現有保障措施的執行情況同樣需要受到關注。

信德省政府發言人、也是省議會議員的薩迪亞・賈維德（Sadia Javed），承認規定落實上存在困難：

政府正努力執行這些規定，但由於省分幅員遼闊，且有眾多工業區，申訴在所難免。

喀拉蚩工人反覆提出的具體需求一致：乾淨飲用水、正常運作的降溫系統、生病時可以停工，以及不失去基本收入的保障。協議的承諾為透過檢查與強制改善措施處理高溫問題提供了途徑。西迪奇的經歷則顯示，在這些保障措施落實之前，工人正付出什麼代價。

重點摘要

• 喀拉蚩工廠工人描述曾在高溫下昏厥、降溫設備不足，以及因熱傷害遭扣薪。
• 受訪工人中僅一人表示有帶薪病假；沒有人表示工作場所裝有熱感測器。
• 國際協議已承諾制定熱壓力議定書，但議定書尚未生效。
• 該協議涵蓋孟加拉與巴基斯坦 2,000 多家工廠、超過 300 萬名工人。
• 建議的防護措施包括測量溫度與濕度、提供冰涼飲用水、安排休息時間、改善通風，以及在高溫機器周圍設置隔熱屏障。
• Inditex 與 Mango 表示將加強高溫防護；信德省政府則承認執法存在問題。