推動外交關係轉化為貿易，目標為期兩年
巴基斯坦與馬爾地夫同意在兩年內，將年度雙邊貿易額從1,390萬美元提高至2億美元，並設定雄心勃勃的商業目標，同時簽署20項協議，涵蓋食品供應、醫療保健、海事安全及人工智慧等領域。
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2026年10月21日，總理夏巴茲・謝里夫與馬爾地夫總統穆罕默德・穆伊祖在伊斯蘭馬巴德見證協議交換儀式。穆伊祖此次訪問自10月20日至22日，是自阿卜杜拉・亞明・阿卜杜勒・加尤姆於2015年5月訪問巴基斯坦後，首位訪問巴基斯坦的馬爾地夫總統。
要達成目標，貿易額須增至目前的約14.4倍，增加1億8,610萬美元。謝里夫提出的基準數字是1,390萬美元，但他的宣布也有報導記為1億3,000萬美元。本文計算採用較廣泛報導的1,390萬美元數字。
此次訪問適逢兩國自1966年7月建立外交關係60週年。兩位領導人都表示，雙邊經濟關係應大幅擴展，企業、大學、醫院及公共機構應扮演更重要的角色。
穆伊祖說明他對這些協議的期待時，將實際效益列為談話重點：
接下來，當然是把這些共識轉化為具體機會，並為兩國人民帶來實質利益。
這項協議組合包含諒解備忘錄，通常簡稱MoU，列出各機構有意合作的領域。實際成效仍取決於後續的專案、人力配置、資金及商業安排。謝里夫承諾親自與穆伊祖合作，透過加快決策和執行，推動各項承諾付諸實行。
食品貿易為經濟計畫提供具體起點
馬爾地夫國家貿易組織與巴基斯坦貿易公司簽署協議，涵蓋農產品、食品及其他商品。這為擴大貿易建立明確的機構管道，包括大宗採購民生必需食品。
兩國也另行簽署農業及漁業協議。這些協議將貿易目標連結至具體產業，而非只停留在醒目的數字上。新增貿易實際發生前，企業仍須就商品、價格、數量及運輸安排達成協議。
馬爾地夫—巴基斯坦商業論壇預定於10月22日星期四舉行，邀集商界領袖、投資人、發明家及創新人士。論壇旨在將兩國領導人的承諾轉化為投資提案和商業夥伴關係。
副總理兼外交部長伊沙克・達爾也在伊斯蘭馬巴德會見穆伊祖。他指出貿易、投資、教育、氣候變遷及觀光是優先事項，並歡迎馬爾地夫商業代表團參與論壇。達爾表示，企業間直接交流可創造具體商機。
由於起步基數不大，2億美元目標相當積極。國家貿易機構協議與商業論壇提供了兩條達標途徑：透過既有公營貿易機構採購，以及促成私人企業間的新交易。
直航有望串連觀光與商業
穆伊祖對巴基斯坦與馬爾地夫討論開設直航表示歡迎。兩國交換了航空聯繫協議，並承諾深化觀光合作。
直航可讓觀光客、商務旅客、學生及醫療專業人員更便於往返。航空公司、航線、班次及啟航日期尚未公布。
穆伊祖指出，清真及穆斯林友善觀光具有發展潛力。實際服務可包括提供清真食品、祈禱設施，以及適合穆斯林旅客的住宿服務。他表示，共同價值觀與經驗為合作奠定基礎。
觀光也與更廣泛的教育議程相互連結。馬爾地夫國立大學指出，該校在旅館管理及觀光領域的經驗，可支持與巴基斯坦的學術合作。這使合作具備互惠性，也與巴基斯坦提供的培訓及技術協助相輔相成。
醫療協議以現有人力合作為基礎
謝里夫表示，目前約有250名巴基斯坦醫師及醫事專業人員在馬爾地夫服務。巴基斯坦表示願依馬爾地夫需求增派專業人員，延續既有合作，而非從零開始建立新的人力計畫。
協議包括招募醫療專業人員及更廣泛的衛生合作。另一項協議則連結馬爾地夫食品暨藥物管理局與巴基斯坦藥品管理局，將負責藥品監管的機構納入合作夥伴關係。
馬爾地夫學生也曾在巴基斯坦的大學及學院就讀，尤其是醫療相關科系。兩國領導人討論擴大巴基斯坦技術援助計畫下的醫學實習名額，並探討為馬爾地夫醫學畢業生在巴基斯坦安排實習。
對學生及畢業生而言，這些提案涵蓋醫療職涯的不同階段。就學名額提供教育，實習則提供有督導的實務經驗。至於馬爾地夫的醫療服務，招募協議則關乎可投入照護病患的專業人員。
因此，巴基斯坦的提議結合了即時人力支援，以及有助培育未來人員的教育安排。新增人力、就學名額及實習名額，將取決於主管機構後續協商的安排。
五項大學合作拓展教育議程
巴基斯坦高等教育委員會在訪問期間促成馬爾地夫國立大學與巴基斯坦大學簽署五項協議。合作校方包括國立科學技術大學、皮爾・梅赫・阿里・沙阿阿里德農業大學拉瓦爾品第分校、瓦赫大學、拉合爾政府學院大學及伊斯蘭馬巴德基金會大學。
馬爾地夫國立大學副校長艾莎・謝赫娜茲・亞當博士指出，海洋科學、觀光與旅館管理、環境永續及氣候變遷，是具合作前景的領域。她也提到既有的巴基斯坦合作，包括醫學教育、大學管理系統、農業與食品科學，以及法律。
高等教育委員會主席尼亞茲・艾哈邁德・阿赫塔爾博士鼓勵推動共同研究、人員交流，以及聯合或雙聯學位計畫。他表示，出現在國際排名中的巴基斯坦機構數量，已從2015年的2所增至2026年的56所，但他在談話中未指出特定排名。
更廣泛的政府合作方案涵蓋技術與職業教育、高等教育、青年及體育。兩國領導人也討論為馬爾地夫學生、運動員、教練及青年專業人士在巴基斯坦創造機會，包括企業經營、創新及領導力培訓。
數位合作涵蓋技能培訓至資料中心
資訊科技合作包括網路安全、人工智慧、數位技能、科技及創新。謝里夫表示，巴基斯坦願提供技術專業知識，協助馬爾地夫發展資料中心。
資料中心設置用於儲存及處理數位資訊的電腦與設備。政府和企業仰賴資料中心運作服務及應用程式。謝里夫表示，巴基斯坦已在多地建置這類設施，累積相關專業能力。
網路安全關乎保護電腦系統與資訊，避免遭受入侵、竊取及干擾。將網路安全與數位技能、人工智慧並列，可把培訓議程與數位服務的防護及運作連結起來。
穆伊祖也指出，數位化及新興科技可為馬爾地夫青年創造新的職業機會。相關提案結合機構技術支援、教育及技能培訓。
安全合作涵蓋警政與文官機構
國防及海事安全是20項協議的一部分。巴基斯坦與馬爾地夫已有培訓合作，包括2016年達成的一項共識，擴大馬爾地夫軍事人員的培訓機會。
新協議組合也涵蓋打擊非法販運及濫用麻醉藥物。一項機構協議連結馬爾地夫警察署國家政策與執法學院，以及位於伊斯蘭馬巴德的巴基斯坦國家警察學院。
巴基斯坦內政國務部長塔拉勒・喬杜里另與馬爾地夫國土安全、勞工暨科技部長阿里・伊胡桑會面。雙方討論人口販運、非法移民、有組織犯罪及安全專業交流。巴基斯坦內政部未宣布新的聯合行動或執行時程。
喬杜里說明兩國政府希望加強執法聯繫的原因：
加強聯繫與合作，對於應對非法移民及人口販運等共同挑戰至關重要。
馬爾地夫公務員委員會也與巴基斯坦聯邦公務員委員會及公務員學院達成協議。這些協議將合作延伸至公共行政領域，此外雙方也另行承諾在社會保障、藝術、文化及文化遺產方面合作。
巴基斯坦承諾提供種子與枝條，支持種植500萬棵樹
巴基斯坦將提供10萬根橄欖枝條及10萬顆其他植物種子，支持馬爾地夫種植500萬棵樹的計畫。交付時間將由雙方協商訂定。
這項承諾合計提供20萬根枝條及種子，數量相當於500萬棵樹目標的4%。最終能培育成樹的數量，則取決於繁殖、種植及存活情況。
穆伊祖表示，氣候變遷直接威脅馬爾地夫的安全、發展及未來。他歡迎巴基斯坦提供支援，並呼籲雙方在環境保育、廢棄物管理、再生能源及氣候韌性方面合作。
氣候韌性是指協助社區、基礎設施及服務因應氣候壓力。兩國另簽署環境合作協議，而馬爾地夫國立大學提出的研究合作，也為環境永續及小島國家面臨的挑戰提供另一個合作管道。
穆伊祖在總理官邸接受儀隊歡迎後，也種下一株樹苗。這項象徵性活動呼應了此次訪問的環境承諾，其範圍不僅限於植樹，也包括能源、保育及研究。
雙邊協議之外，也涵蓋區域外交
穆伊祖呼籲重振南亞區域合作聯盟（SAARC）的活動。這個由八個成員國組成的組織，上一次舉行領袖峰會是在2014年11月的加德滿都。原定2016年在伊斯蘭馬巴德舉行的峰會，因印度及其他數個成員國在區域緊張局勢下拒絕參加而延期。
穆伊祖表示，馬爾地夫願與所有成員國合作，為再次舉行峰會創造條件。他也強調透過聯合國及伊斯蘭合作組織合作的重要性。
兩位領導人重申支持巴勒斯坦人民自決。穆伊祖支持以1967年前的邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國。謝里夫也重申巴基斯坦立場，表示查謨與喀什米爾爭端應依照相關聯合國安全理事會決議，以及喀什米爾人民的意願解決。
謝里夫提及印度於2025年4月決定暫停履行《印度河水域條約》。他表示，具有法律約束力的條約必須受到尊重，共享水資源不應成為政治施壓工具。他將水資源稱為巴基斯坦的國家紅線，並警告，任何涉及巴基斯坦供水的違約行為，都會被視為戰爭行為。
訪問行程
穆伊祖應謝里夫邀請訪問巴基斯坦，隨行者包括第一夫人薩吉達・穆罕默德、內閣部長及高階官員。行程結合典禮活動、政府會談、機構協議及預定的商業會議。
- 1966年7月：巴基斯坦與馬爾地夫建立外交關係。
- 2015年5月：時任馬爾地夫總統阿卜杜拉・亞明・阿卜杜勒・加尤姆訪問巴基斯坦。
- 2026年10月20日：穆伊祖抵達伊斯蘭馬巴德，展開為期三天的訪問。
- 2026年10月21日：穆伊祖與謝里夫舉行會談，並見證20項合作協議交換儀式。
- 2026年10月22日：預定舉行馬爾地夫—巴基斯坦商業論壇，促進兩國商界交流。
穆伊祖也獲伊斯蘭馬巴德國際伊斯蘭大學頒授政治學榮譽博士學位。行程還包括預定會見總統阿西夫・阿里・札達里，以及出席國宴。
後續實務工作將由協議中列明的貿易機構、部會、大學及企業推進。採購合約、人員招募安排、培訓計畫及投資決策，將決定承諾中的擴展有多少能真正惠及兩國人民。
重點
- 巴基斯坦與馬爾地夫設定目標，在兩年內將年度雙邊貿易額提高至2億美元。
- 兩國領導人交換20項協議，涵蓋商業、醫療保健、教育、科技、安全及其他領域。
- 國家貿易機構協議涵蓋農產品、食品及其他商品。
- 雙方正討論開設直航，但尚未公布啟航日期。
- 巴基斯坦表示願增派醫療專業人員，並承諾提供10萬根橄欖枝條及10萬顆其他種子。
- 五項大學合作為更廣泛的合作計畫增添研究及學術交流。
- 在兩國建立外交關係60週年之際，穆伊祖呼籲重啟南亞區域合作聯盟峰會相關工作。
