19艘伊朗船隻在斯里蘭卡外海等候
19艘伊朗船隻面臨糧食、飲用水與燃料短缺，受困於返航路線中斷，以及斯里蘭卡對美國制裁的顧慮之間。外交部發言人圖沙拉・羅德里戈於2026年10月9日表示，科倫坡目前沒有立即援助這些船隻的計畫；外交部長維吉塔・赫拉特則表示，政府仍準備在人道情況需要時採取行動。
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赫拉特表示，斯里蘭卡附近聚集的外國船隻總數約47艘，其中包括19艘伊朗船隻。他說，這些船隻位於該國領海之外；斯里蘭卡領海從海岸向外延伸12海里。它們已在當地停留很長一段時間，並非近期才抵達。
羅德里戈指出，政府的立場同時考量國家利益，以及供應船隻的企業所面臨的風險。
斯里蘭卡會將國家利益放在首位，再考慮是否提供任何協助；為船隻供應物資的企業也了解可能面臨美國次級制裁。
科倫坡目前已在亭可馬里港為另一艘海軍船艦「布什爾號」（IRIS Bushehr）上的13名伊朗船員提供食物、住宿與安全保障。然而，在外海，商業供應商面臨不同的考量：交付補給是否可能危及其使用國際銀行服務的資格。
僵局延續至今，源於10月11日報導所述的暫不立即提供協助的決定。目前尚未公布任何交付時程或雙方同意的人道安排；受困油輪上的船員人數、剩餘補給及健康狀況，也未對外說明。
油輪為何在加勒外海等候
美國於7月恢復對伊朗港口的海上封鎖後，這些船隻便受困於此。封鎖中斷航運，背景是2月28日美國與以色列聯手空襲伊朗後爆發的戰爭、伊朗的報復行動，以及荷莫茲海峽航行受限。
荷莫茲海峽連接波斯灣與外海。即使船隻在數千公里外等候，海峽航行受限仍會影響往返伊朗港口的船隻。
「反核伊朗聯盟」資深顧問、橫須賀亞太研究理事會東南亞區域計畫主任查理・布朗表示，許多油輪已在馬來西亞東部外港界限水域將石油轉運至其他船隻，原油之後被運往中國煉油廠。
布朗表示，這些船隻通常會在轉運後返回伊朗，但目前正等待封鎖解除。多項報導指出，受困油輪在完成交付後已空載。因此，眼下需要的是供船員使用的補給，以及讓船隻等候期間維持運作的燃料。
赫拉特表示，馬來西亞與印尼附近的國際水域也有船隻等候。斯里蘭卡面臨的困境，是連接伊朗石油出口與亞洲買家的航運網絡廣泛中斷的一環。
在外海停留數月，並非突然抵達
8月21日的追蹤資料顯示，16艘伊朗油輪排成一列，停在斯里蘭卡西南海岸加勒附近的領海界線之外。有些自7月中旬起便一直停航。赫拉特後來公布的數字則是，附近約47艘外國船隻中有19艘伊朗船隻。
8月辨識出的船隻包括長約333公尺的超大型原油運輸船。其中一艘是「琥珀號」（MT Amber），國際海事組織編號為9357406。布朗表示，該船於7月16日抵達加勒外海。即使船名或船旗變更，這類識別編號仍有助於辨認船隻。
主要事件發展跨越數月：
- 2月28日：美國與以色列空襲伊朗，衝突爆發並擾亂區域航運。
- 3月4日與5日：兩艘伊朗海軍船艦先後發生沉沒與引擎故障，斯里蘭卡救援船員。
- 7月：美國重新實施封鎖，伊朗油輪被迫在原定返航路線之外等候。
- 7月16日：布朗表示，「琥珀號」抵達加勒外海。
- 8月24日：華府宣布進一步制裁措施，影響對受制裁船隻提供的服務。
- 9月9日至11日：40多名斯里蘭卡官員參加美方舉辦的海事制裁規避培訓。
- 10月9日：羅德里戈表示，斯里蘭卡沒有立即援助19艘伊朗船隻的計畫。
長時間等候讓補給問題愈發迫切。船員需要飲用水與食物；即使船隻停泊，燃料仍是維持機械設備及船上基本服務所需。
科倫坡否認接獲美方指示
赫拉特駁斥華府曾指示斯里蘭卡阻止運送食物或飲用水的說法。他表示，政府未收到這類警告、干預或施壓，並在保護國家主權與不結盟政策的同時作出決定。
其他報導則指出，美國官員曾向科倫坡施壓，要求阻止當地企業為這些船隻提供服務；其中包括美方8月發出的一項通知，列出19艘油輪並警告可能實施次級制裁。科倫坡的公開立場是，制裁屬於全球性措施，並非專門針對斯里蘭卡。
羅德里戈在10月3日的談話中闡明這項區別，說明政府如何理解華府的政策。
美國發布次級制裁，是其一貫政策觀點的一環，適用於全球，並非只針對斯里蘭卡或任何特定國家。
赫拉特也表示，政府未向受美國制裁的船隻提供任何物資。他指出，私人供應商有責任了解自身營運環境，同時重申，斯里蘭卡會在人道理由成立時適時介入。
對企業而言，實際顧慮不只在於美國官員是否直接下達指示。公開宣布的制裁政策可能影響企業決策，因為銀行與商業夥伴也必須評估處理交易的風險。
制裁如何波及斯里蘭卡供應商
次級制裁旨在影響制裁國以外的企業。在此案例中，華府可威脅限制與受制裁伊朗利益相關方往來的外國企業，包括限制其使用美國金融體系。
斯里蘭卡供應商或許是在當地安排交付，但仍可能仰賴與國際金融網絡有關聯的銀行、保險業者或合作夥伴。這些機構可能因船隻受到制裁而拒絕處理款項或提供服務。
羅德里戈表示，8月24日宣布的措施可能使服務受制裁船隻的個人或實體失去使用美國金融體系的資格。因此，風險不只落在實際將飲用水、補給或燃料運送至油輪的企業身上。
港口與民航副部長賈尼塔・魯萬・科迪圖瓦庫早在8月便承認這項顧慮。他表示，提供服務的私人業者，以及協助其業務的銀行，都可能面臨美國制裁；但外交部尚未提供制裁名單。他說，若能收到官方通知，便可向當地供應商發出警示。
斯里蘭卡港務局一名高階官員也表示，業者曾要求政府提供政策指引，說明離岸服務供應商該如何應對油輪的接洽。對於在加勒等港口營運的企業而言，在派船、採購補給或由銀行處理款項之前，明確指示至關重要。
救援義務取決於船員的實際狀況
伊朗大使阿里禮薩・德爾霍什援引《聯合國海洋法公約》第98條，以及《海上人命安全公約》和海上搜救相關公約，主張斯里蘭卡應協助受困船隻。
《海洋法公約》第98條涉及對海上遇險者提供協助。該條要求各國責成船長在不致對自身船舶及船上人員造成嚴重危險的情況下，援助海上遇險者，並要求建立有效的搜救安排。
據稱，這些油輪位於斯里蘭卡專屬經濟區內，但在領海之外。專屬經濟區賦予沿海國對資源及特定活動的權利，其他國家仍保有航行權。船員是否需要救援或其他緊急介入，須視其實際狀況與求助情形而定。
斯里蘭卡前常駐聯合國代表達揚・賈亞蒂萊卡呼籲，應關注商業船隻上的船員，而非將船隻視為參戰方。他指出，政府難以在提供協助與其他顧慮之間取得平衡。
我們處境艱難。全世界都看得出來，我們並非心甘情願拒絕提供協助，但我們有理由必須謹慎考量、審慎決定。
赫拉特承諾會因應人道需求採取行動，為緊急應對保留空間。尚未解決的實務問題是，科倫坡將如何評估緊急求助，並在處理供應商與相關銀行顧慮的同時安排協助。
先前的海上救援展現不同應對方式
3月兩艘伊朗海軍船艦發生事故時，斯里蘭卡共救出238名船員。其中32人是3月4日遭美國海軍魚雷攻擊擊沉的「德納號」（IRIS Dena）生還者；另有206名船員來自「布什爾號」，該船於3月5日引擎故障並請求援助。
赫拉特表示，「布什爾號」目前仍停靠亭可馬里，13名船員在當地獲得食物、住宿與安全保障。這項持續進行的人道行動，與政府尚未處理的外海商業油輪援助請求並存。
阿努拉・庫馬拉・迪薩納亞克總統也於3月20日透露，斯里蘭卡曾拒絕美方要求，未讓兩架戰鬥機降落在南部一座民用機場。他表示，華府於2月26日提出要求，當時距離戰爭爆發還有兩天。
10月則有另一種港口停靠事件。美國海軍「塔爾薩號」（USS Tulsa）於10月7日抵達科倫坡，補充燃料與物資，並於10月9日離港。美國大使館表示，此次訪問是強化美國與斯里蘭卡海軍人員關係的契機。
因此，科倫坡正同時處理多方關係：協助伊朗海軍人員、維持與美國的合作，並決定當地企業應如何因應受制裁影響的伊朗商業船隻。
貿易與海事就業左右政策考量
根據相關報導引用的貿易數據，斯里蘭卡企業2025年對美出口額為29.99億美元，從美國進口額則為5.44億美元。美國購買的商品約占斯里蘭卡出口總額24%，也就是每四美元海外商品收入中，約有一美元來自美國市場。
斯里蘭卡對美商品貿易順差約為24.55億美元。這些數字也顯示，美國市場對斯里蘭卡出口商及其雇用的勞工有多重要。
斯里蘭卡仍在從2022年經濟危機中復甦。這是該國自1948年獨立以來最嚴重的經濟危機。國際貨幣基金組織於2023年3月批准一項為期四年、總額30億美元的計畫。在經濟復甦期間，貿易或金融服務若再受干擾，將帶來額外衝擊。
海事產業也面臨風險。原始報導引用的數據顯示，該產業過去對國內生產毛額的貢獻約為2.5%，直接全職就業人數約4萬至5萬人。約70%的服務供應商為本地企業，全國約有130家船務代理公司。
因此，油輪爭議的影響不僅限於外交層面。供應商需要可行的規範，銀行必須評估交易，港口業者則需維護國際聯繫。外海船員也需要穩定取得基本物資。
持續監控，安全疑慮升高
斯里蘭卡海軍透過海事監控系統持續監看油輪。一名國防部高階官員表示，後續行動須由政府指示，並警告涉及如此大型船隻的對峙可能引發火災或近海漏油。
該官員提到2020年「新鑽石號」（MT New Diamond）火災，並表示斯里蘭卡若要處理近海原油外洩，將需要外部援助。因此，大型油輪長期聚集在西南海岸附近，也牽涉海事安全與緊急應變規劃。
40多名來自斯里蘭卡海軍、海岸防衛隊、港口與金融主管機關的官員，參加了美國大使館9月舉辦的工作坊，學習辨識可疑船隻與規避制裁行為。培訓內容包括操弄船舶識別資訊等手法，顯示航運監管與金融限制如今已密切交織。
科倫坡公開表明的立場，留下兩項必須兼顧的承諾：保護國家經濟利益，以及在海上有人需要人道協助時採取行動。若要形成具體安排，就必須將船員需求評估，與能夠前往提供協助的企業所需指示連結起來。
重點摘要
- 斯里蘭卡表示，約47艘在其領海之外等候的外國船隻中，有19艘為伊朗船隻。
- 外交部發言人圖沙拉・羅德里戈於10月9日表示，目前沒有立即援助這些船隻的計畫。
- 科倫坡否認接獲美方指示阻止運送食物或飲用水，但供應商仍擔心可能面臨次級制裁。
- 受航線中斷影響，這些油輪已在原定返伊航線之外等候數月。
- 斯里蘭卡持續在亭可馬里為「布什爾號」上的13名伊朗船員提供協助。
- 目前尚未公布受困油輪的供應安排或交付時程。
