數千名沙巴申請人等待完成申請
馬來西亞內政部長拿督斯里賽夫丁納蘇申依斯邁向國會表示，沙巴自2025年至2026年9月15日止，仍有4,530件公民權申請列為處理中，另有41件已完成核准。這些數字所稱的「完成核准」，是指申請人已領取公民權證書，而不只是內政部已核准申請。
目錄
國民登記局（National Registration Department，馬來文簡稱JPN）同期也記錄沙巴有3,573件逾期出生登記申請獲准，另有732件仍在處理中。這類申請是指逾越法定期限後辦理出生登記，統計上與公民權申請分開計算。
賽夫丁是在回覆希望聯盟（Pakatan Harapan）山打根國會議員黃詩怡的提問時提供上述數字。黃詩怡詢問政府採取哪些措施縮短等候時間、加快公民權與逾期出生登記申請的處理，並讓申請人更清楚掌握案件進度。
最新的公民權申請待處理數，高於截至2026年5月31日的3,640件。已完成的公民權核准件數也從先前統計截止時的10件，增至截至9月15日的41件。兩組數字的統計期間均自2025年起算。
對申請人而言，流程有兩個重要階段：收到內政部決定，以及領取證書，讓案件在JPN紀錄中正式完成。賽夫丁表示，申請即使已進入第一階段，也可能仍列為處理中，直到證書印製並交付為止。
為何已核准案件仍可能列為處理中
賽夫丁說明，JPN只有在申請獲准，而且公民權證書已核發並交付後，才會將案件計入核准統計。因此，在該局紀錄中，等待決定的案件與已核准但仍待領取證書的案件，都列在處理中。
內政部副部長拿督斯里沙姆蘇阿努亞納薩拉也曾在7月16日的國會質詢時說明相同的統計方式。他解釋，內政部作出的決定如何反映在登記局系統中：
「已獲內政部核准、但公民權證書尚未印製並核發的申請，在國民登記局（NRD）系統中仍記錄為『處理中』，」他說。
因此，41件已完成核准代表案件已進入證書交付階段。追蹤申請的家庭需要了解決定與文件兩方面的進度：內政部是否已作出決定，以及申請獲准後，JPN是否已印製並交付證書。
國會答覆並未細分4,530件處理中案件中，已有多少件獲內政部核准；也未確認原先預計在7月底或8月初召開的委員會會議結果。
5月至9月有何變化？
JPN記錄的沙巴公民權申請處理中案件，在5月31日至9月15日期間增加890件，從3,640件升至4,530件。以5月數字為基準，增幅約24.5%。
已完成核准件數增加31件，從10件增至41件。這些數字反映兩個不同統計截止日期的案件情況；部長的說明則顯示，要理解處理中案件總數，也必須知道各申請所處的階段。
逾期出生登記案件在流程各階段的數字也都有變化。獲准申請增加914件，從2,659件增至3,573件，增幅約34.4%。仍在處理中的申請增加121件，從611件增至732件，增幅約19.8%。
兩個時間點的比較，呈現的情況比單看任一時點更完整。截至9月，沙巴已完成的公民權案件和獲准的逾期出生登記申請都增加，但兩類案件中仍在處理的申請數也同步上升。
處理時限以文件齊全為起點
沙姆蘇阿努亞7月向國會表示，修訂後的程序為《聯邦憲法》第15A、15(2)及19(1)條下的公民權申請訂定一年處理期限。期限從收到完整文件起算，直到作出最終決定為止。
這些條文編號指的是審理申請所依據的憲法條文。對家庭而言，實際上要留意的是期限何時開始：所述時限從必備文件齊全時起算，而不是從當事人首次尋求協助或提交不完整資料時起算。
這項處理目標涵蓋的是最終決定。JPN的已完成核准件數，還須完成後續的證書核發與交付。分別追蹤決定日期與證書交付日期，將更容易看出申請人正在哪個階段等候。
副部長指出，逾期出生登記案件延誤的原因之一，是佐證文件不完整。他的說明也將政府的處理措施與另一項工作連結起來：協助家庭備齊官員在案件進入必要查核流程前所需的資料。
數字背後的日期
國會更新資料記錄了政府在2026年採取行動的幾個階段。把日期放在一起，有助於了解為何後來的數字較高，以及原訂的委員會審查安排。
- 2026年5月31日：統計截止日期；自2025年起計，有3,640件公民權申請處理中，另有10件已完成核准。
- 2026年7月16日：沙姆蘇阿努亞在國會提出5月的數字，並說明處理時限、更廣泛的申請管道及授權安排。
- 2026年7月底或8月初：沙巴公民身分特別委員會預計開會，審議1,018件申請。
- 2026年9月15日：較晚的統計截止日期顯示，有4,530件公民權申請處理中，41件已完成核准；另有3,573件逾期出生登記申請獲准，732件仍在處理中。
委員會預定議程涵蓋1,018件申請，是一批數量可觀、需要審議的案件。審議是作出決定前檢視申請的階段。
逾期出生登記服務更貼近申請人
沙姆蘇阿努亞表示，逾期出生登記申請可在全國各地的JPN辦公室遞交，也可透過「播撒關懷人民計畫」（Menyemai Kasih Rakyat，簡稱MEKAR）提出。該計畫也已擴大推行，尤其加強偏鄉及偏遠地區的服務。
對沙巴家庭而言，這些申請管道提供了前往單一辦公室以外的選擇。MEKAR為住在遠離登記服務地點的人提供外展服務；全國受理則讓申請人可在馬來西亞其他地區的JPN辦公室遞交申請。
逾期出生登記的決定權也已下放至州級JPN辦公室。政府表示，讓州級單位作出決定，有助加快審議與案件處理。
統計中的公民權申請與逾期出生登記仍是不同的行政程序。出生登記會建立正式的出生紀錄；公民權數字則是指公民權申請及相關證書的交付。家庭可能需要協助處理文件，但兩項程序各有不同步驟與紀錄結果。
家庭難以完成登記的原因
沙姆蘇阿努亞指出，逾期出生登記延誤主要有四項原因：父母或監護人對相關規定認識有限、家庭問題、經濟困難，以及佐證文件不完整。
每項問題都會影響申請流程的不同環節。父母可能因不了解規定而錯過法定登記期限。經濟困難會讓處理行政事務變得更不容易；家庭問題與文件缺漏則可能增加備妥申請資料的難度。
內政部表示，已加強JPN、沙巴政府、社區領袖、醫院、學校、福利機構及非政府組織之間的合作。各方的工作包括找出沒有身分證件的人，並協助他們備齊佐證文件。
外展服務與文件協助，處理的是完整資料送交官員前的準備工作；下放決定權則處理之後的審批環節。這些措施合在一起，涵蓋登記服務的可近性、申請資料準備，以及逾期出生登記案件的決定權限。
申請人需要知道目前進度
黃詩怡在國會提問時，將資訊透明與加快處理並列。部長的說明具體凸顯這項要求的重要性：同一個「處理中」狀態，可能涵蓋截然不同的情況。
等待內政部決定的家庭，需要了解申請的審議進度；申請已獲核准的家庭，則需要掌握證書印製與交付情況。若分別提供這些階段的資訊，申請人就能更清楚了解後續還有哪些程序。
沙巴9月的數字顯示，已完成案件增加的同時，列為處理中的案件總數也更高。因此，對個別申請人而言，最有用的資訊是決定結果及文件是否辦妥，而非單一的案件狀態標籤。
重點整理
- JPN記錄顯示，自2025年至2026年9月15日止，沙巴有4,530件公民權申請仍在處理中，41件已完成核准。
- 公民權申請須完成證書核發與交付，才會計入已完成核准。
- 逾期出生登記申請中，有3,573件獲准，732件仍在處理中。
- 公民權申請處理中數量較5月31日的3,640件增加890件。
- 第15A、15(2)及19(1)條下的申請，所述一年處理時限從收到完整文件起算。
- 逾期出生登記措施包括全國受理、MEKAR外展服務，以及將決定權下放至州級JPN辦公室。
