9月結束後，南韓距去年全年人次總數僅差183萬
2026年1月至9月，南韓迎來1,711萬名外國旅客，距離2025年全年創下的1,894萬人次僅差183萬。外國旅客的觀光卡消費成長更快，達15.94兆韓元，約合120億美元；透過首都圈以外機場和港口入境的旅客也愈來愈多。
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文化體育觀光部10月22日表示，外國旅客人數較2025年同期的1,408萬人次增加21.5%。南韓已達到去年全年總人次的90.3%，該部預期10月就會超越去年全年紀錄。
9月有206萬名旅客造訪，較去年同期增加21.1%。這是連續第三個月人數超過200萬，7月和8月分別有209萬及225萬人次。夏季至初秋的旅遊人潮持續不墜，南韓距離先前的年度紀錄已不遠，且還有三個月可計入。
旅客增加也帶來實際挑戰：如何為更多旅客提供更好的體驗。截至7月，透過觀光相關管道提出的申訴已超過2025年全年總數。住宿、購物和計程車服務都是申訴較多的項目；政府則將入境程序簡化及觀光推廣列為吸引更多旅客的原因。
連續數月帶動強勁成長
南韓的成長並非只靠單一假期或大型活動帶動。截至9月，單月旅客人數超過200萬的月份共有五個，包括3月、4月，以及7月至9月。
主要里程碑呈現出今年的成長軌跡：
- 3月：約205萬名外國旅客入境。
- 4月：入境人數達203萬。
- 7月：入境人數達209萬。
- 8月：225萬人次入境，累計總數達1,505萬。
- 9月：206萬人次入境，累計總數升至1,711萬。
文化體育觀光部9月28日發布的觀光客入境人數公告引用韓國觀光公社統計指出，8月單月及截至8月的累計入境人數，均創下30年來新高。截至8月的入境人數年增21.6%，與截至9月維持的成長率幾乎相同。
南韓今年以首季創紀錄開局，接待476萬名外國旅客，年增23%。官員將3月人潮激增歸因於BTS回歸，包括該團3月21日在首爾市中心光化門廣場舉行的演唱會。
政府年度目標為接待2,300萬名旅客。若要達標，10月至12月還需吸引589萬人次，平均每月約196萬人次，低於9月的206萬人次。不過，文化體育觀光部10月的公告著重於超越2025年總人次，並未確認能否達成年度目標。
中國居首，台灣成長更快
中國仍是南韓最大的客源市場，截至9月帶來547萬人次，較去年同期增加29.2%。中國旅客約占1,711萬總人次的32%，是南韓觀光成長的關鍵市場。
根據多篇報導引用的文化體育觀光部數據，日本以312萬名旅客居次，年增16.9%；另一份已發布的統計則稱日本旅客總數為399萬。台灣旅客達186萬人次，增加32.4%；香港約55萬人次，增加18.6%。
中國、台灣和香港合計約有788萬人次，占總數約46%。台灣的成長率高於中國，顯示這些鄰近市場的旅客人數普遍增加，不只是最大客源市場復甦所帶動。
遠程市場的旅客也有所增加。來自美洲的旅客達162萬人次，增加12%；歐洲則有119萬人次，增加20%。兩地區合計帶來281萬名旅客。
觀光卡消費增幅超越旅客人數
截至9月，外國旅客觀光卡消費額年增47.7%，達15.94兆韓元，高於2025年同期的10.79兆韓元。增加金額約5.15兆韓元，消費成長率超過旅客人數增幅的兩倍。
卡片消費數據包含網路購物及實體交易，涵蓋觀光商業活動中的相當大一部分；旅客也會使用現金等其他付款方式。
以卡片消費總額除以旅客人次估算，2026年每人次約消費93.2萬韓元，2025年同期則約為76.6萬韓元，增加約22%。這只是兩項總額的簡單比較；每位旅客的消費金額會因購買項目及停留時間而異。
文化體育觀光部統計顯示，截至8月觀光卡消費額已達14.018兆韓元，較去年同期的9.4396兆韓元增加48.5%。以9月公布的四捨五入總額扣除這項累計數字推算，9月觀光卡消費額約增加1.92兆韓元。
對服務國際旅客的業者而言，兩項趨勢同時出現：旅客人數增加，每人次的卡片消費也提高。因此，旅館、商店、餐廳及其他觀光業者在迎來商機的同時，也面臨服務量能更大的壓力。
地方入境門戶扮演更重要角色
截至9月，首都圈以外的機場接待324萬名外國旅客，增加37.4%。金海、濟州、清州和大邱等機場，合計占所有國際入境人次的19%。
首都圈以外的海港另接待158萬名旅客，增加14.5%。釜山、濟州、西歸浦、麗水和群山都是相關入境門戶。地方機場及港口合計接待482萬人次，占全國總數28.2%。
地方入境人次占比從截至8月的27.8%，升至截至9月的28.2%。對釜山和濟州等地而言，國際旅客直接入境，代表旅程可以從首爾以外的地點開始，也讓地方交通、住宿及其他服務更靠近入境旅客。
首都圈機場仍接待最多旅客，約1,179萬人次，成長17.3%；地方機場的成長率超過這個數字的兩倍。首爾附近海港的增幅更達70.4%，入境人次約50萬，雖然起始總數較低。
簽證措施助擴大旅客來源
文化體育觀光部將簡化入境程序列為觀光策略之一。該部與法務部合作，自2026年3月30日起放寬11個東南亞國家公民申請多次入境簽證的規定，其中包括菲律賓、越南和印尼。
多次入境簽證持有人可在簽證效期內多次造訪，不必每趟行程都重新申請入境許可。5月28日起，南韓也針對印尼團體旅客實施免簽入境臨時試辦計畫。
韓國觀光公社也透過海外辦事處協助加快簽證審查，包括在新德里設立支援中心，以及簡化馬尼拉的申請文件。在菲律賓，主要當地信用卡公司的優質客戶可免交部分財務文件，包括銀行存款餘額證明及所得稅申報資料。
截至8月，來自菲律賓的旅客約45.4萬人次，增加16.1%；越南旅客則有40.7萬人次，增加10.5%。印尼旅客達29.5萬人次，增加22.5%。新加坡、泰國和馬來西亞也都有成長，旅客人數分別約為24.3萬、23萬及20.7萬。
這些數據涵蓋1月至8月，並非最新全國總數所採用的九個月期間。它們呈現文化體育觀光部力求拓展的市場，並與來自中國、日本和台灣的大量旅客相互補充。
文化宣傳遇上旅遊成本上升
文化體育觀光部和韓國觀光公社致力將海外民眾對韓國娛樂、飲食及日常生活的興趣轉化為旅遊預訂。宣傳活動運用當地內容創作者、社群媒體，以及針對各市場設計的推廣活動。
在新加坡中部舉辦的韓國旅遊博覽會，三天吸引12萬人次參觀；越南、菲律賓和馬來西亞也舉辦了活動。相關機構主要與粉絲人數超過100萬的當地創作者，以及已對韓國有興趣的團體合作。
文化體育觀光部指出，自3月以來，油價上漲及燃油附加費使前往南韓的旅遊成本增加。該部因此與航空公司及線上旅行社合作，推出機票優惠。2026年1月至8月，印尼出發航班的單程班次從2025年同期的3,651班增至3,974班，增加8.8%。
觀光政策次官姜正元在9月公告中說明政府的作法：
改善入境程序並採取量身打造的行銷策略，正為南韓帶來更多元的旅客。
姜正元表示，文化體育觀光部將管理機場及海港的簽證核發和入境審查，同時在第四季持續推動與韓國文化相關的行銷活動。他指出，10月舉辦的「旅遊月」活動期間，國際旅客入境人數將達到高峰。
南韓成長快於區域競爭對手
文化體育觀光部比較截至8月的國際入境人次後指出，南韓的成長速度快於日本、泰國和越南。南韓入境人次增加21.6%，越南成長14.4%；日本總數下滑2.7%，泰國則減少3.1%。
旅客總數可讓各地的成長率更具體。南韓截至8月約有1,505萬入境人次，日本為2,763萬、泰國為2,094萬，越南則為1,591萬。
因此，在這八個月期間，日本國際旅客人次仍比南韓多約1,258萬。越南領先南韓的差距則小得多，約為86萬人次。
這項比較顯示，南韓旅客人數快速增加，但仍有其他目的地接待更多旅客。文化體育觀光部著重拓展入境管道、簡化簽證程序及針對各市場推廣，處理吸引旅客時的幾項實際環節，從取得旅行許可到找到合適航班都有所涵蓋。
申訴凸顯旅客服務承受壓力
韓國觀光公社在1月至7月收到1,753件觀光申訴，已超過2025年全年的1,744件。外國籍人士提出的申訴占84.3%。
住宿類申訴有500件，購物類有376件。機場及航空公司服務有186件，計程車有182件；旅館在申訴分類中與住宿分開計算，收到146件。
計程車超收車資是長期存在的執法問題。首爾市議員牟慶鍾取得的首爾市政府數據顯示，2021年至2026年8月，外國旅客通報計程車超收車資共6,481件。當中204件、約3.1%，後續受到行政處分。多數案件未採取進一步行動結案，或以警告及勸導處理。
若外國旅客遭計程車超收車資的通報促成行政處分，首爾市政府會提供50萬韓元獎金。在這段期間，沒有獎金申請或發放紀錄。
旅客人數增加之際，申訴數據也使服務品質成為具體問題。旅客需要可靠的住宿、明確的商品價格，以及公平的交通收費。文化體育觀光部計畫舉行記者會，說明今年觀光成果及2027年政策方向，但尚未公布日期。
重點整理
- 2026年截至9月，南韓接待1,711萬名外國旅客，較去年同期增加21.5%。
- 文化體育觀光部預期，10月入境人次將推升累計總數，超越2025年全年創下的1,894萬人次。
- 觀光卡消費額增加47.7%，達15.94兆韓元，包含網路購物。
- 中國旅客有547萬人次；台灣旅客增加32.4%，達186萬人次。
- 地方機場及海港接待482萬人次，占總數28.2%。
- 簽證措施及鎖定特定市場的推廣活動伴隨旅客成長；截至7月的觀光申訴已超過2025年全年總數。
