卡什卡達里亞的新城與更大的目標
烏茲別克計畫在卡什卡達里亞州興建新卡爾希市,初期規劃容納50萬人口。總統沙夫卡特・米爾濟約耶夫指示官員,為未來擴增至100萬居民預作準備。這座規劃中的城市將在現有州首府東南方的地點,建設住宅、政府機關、商業設施與大型活動場館。
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總統新聞處表示,初步總體規劃涵蓋5,200公頃,位於連接撒馬爾罕與古札爾的A-378公路,以及通往沙赫里薩布茲的4R-79公路之間。米爾濟約耶夫在一場區域發展會議上首次宣布計畫時,則稱選址面積為5,000公頃,位於卡爾希市、科克達拉區與卡爾希區交界處。
人口數字代表兩個規劃階段:初步計畫容納50萬居民,長期則具備容納100萬人的能力。這項長期目標意味著人口將是最初規劃的兩倍,因此從一開始就必須將交通路線、公共服務與擴建空間列為核心考量。
另一項獨立計畫「新納薩夫」綜合園區,位於卡爾希主運河旁,占地235公頃,將增設河岸步道、觀光設施與休憩空間。兩項開發案都納入更廣泛的區域計畫,內容包括鄉村觀光、學校、機器人教育與新增綠地。
米爾濟約耶夫將住宅計畫與人口成長,以及卡什卡達里亞對現代住宅需求增加連結在一起。除了公寓大樓,規劃中的新區也將設有購物與商業中心。因此,這些計畫不只關乎居民居住地,也涉及工作場所、政府服務據點與休閒去處。
新卡爾希的選址
選定的地點主要是未使用的沙漠與牧地,據稱土壤生產力偏低。該地位於兩條既有道路之間,為規劃人員建立與卡爾希及周邊地區的交通連結提供起點。
規劃中的新城占地5,200公頃,相當於52平方公里。總體規劃將訂定這片區域的配置方式,包括住宅、道路、工作場所、公共設施與開放空間的位置。這些決策將引導後續更詳細的設計,並作為興建個別建築與基礎設施前的依據。
規劃工作將納入外國設計與建築公司。所列優先事項包括安全、舒適、無障礙、可負擔性,以及採用智慧城市原則。就日常生活而言,智慧城市規劃是運用互聯系統與資訊,協助管理交通、公用事業等服務。
首次公布的計畫也要求新區採用綠色建築原則。這些承諾對居民的實際價值,將取決於後續對建築、街道、大眾運輸與植栽空間的設計。
政府機關與國際活動場館
卡什卡達里亞州政府(hokimiyat)及其他政府機關預計遷至新卡爾希。這將使規劃中的新城在住宅與商業功能之外,也肩負行政職能。
政府辦公室將成為員工與洽辦公共服務民眾經常前往的地點。因此,政府機關的選址對全州居民都很重要,包括仍居住在現有城鎮與村莊的人。
計畫也包括會議中心、音樂會場館與飯店,預計舉辦可比照撒馬爾罕和布哈拉活動的大型國際論壇。這些設施將使新卡爾希除了肩負區域行政功能,也成為商務旅遊與觀光目的地。
區域發展會議上,米爾濟約耶夫也呼籲簡化企業貸款條件。這項指示與建設及觀光提案一同提出,相關計畫預期將為住宿業者、商店、餐廳及其他企業帶來發展機會。
電動交通,並將地鐵列為選項
米爾濟約耶夫指示官員規劃電動大眾運輸,連接新卡爾希、機場與火車站。他也要求新城與周邊地區之間建立便利的交通連結。
官員提出,必要時可考慮興建高架地鐵。因此,電動大眾運輸是明確的規劃優先事項,但地鐵仍屬有條件採行的選項。交通網絡的細節仍待進一步規劃。
機場與火車站的交通連結將服務多類人群:因工作出行者、長途移動的居民、出席論壇的訪客,以及入住規劃中飯店的觀光客。將這些交通連結納入城市規劃,可讓規劃人員一併考量旅客抵達車站或機場後,如何前往最終目的地。
擴增人口的目標也讓交通規劃必須放眼長期。若新卡爾希最終擴至100萬居民,服務50萬人的交通網絡就必須預留空間,以因應更大的需求。路線、轉乘設施與政府機關的交通可及性,都會影響民眾在城內移動的便利程度。
新納薩夫分四階段開發
新納薩夫觀光綜合園區規劃設於卡爾希區的卡爾希主運河沿岸,占地235公頃,將設有長達3公里的河岸步道,打造另一處休閒與觀光目的地。
整項計畫將分四階段興建。第一階段占地30公頃,將設置工藝村與觀光區。這一階段約占核定土地面積的13%,其餘大部分土地將留待後續開發。
整個園區預計設有飯店、餐廳、商店、博物館、水上樂園、遊樂場,以及可供划船的人工湖。這些設施將同時服務在當地住宿的遊客,以及想找地方度過一天的家庭。
工藝村將為工匠提供觀光開發區內的空間,博物館與休閒設施則可擴大遊客的活動選擇。運河開發案與規模大得多的新卡爾希市是兩項不同計畫,但兩者都納入該州的發展方案。
經費與規劃時程
米爾濟約耶夫宣布,將先撥款200億蘇姆用於規劃。這筆經費用於規劃;整體建設預算、房價、融資安排與完工日期尚未公布。
首次會議公告要求在兩個月內運用先進的都市規劃方案制定總體規劃。其他對同一指示的說明則表示,規劃工作應在兩個月內啟動。因此,公開資訊對時程有兩種說法,一種涉及完成規劃,另一種則是開始規劃工作。
相關公告與指示依序如下:
- 在區域發展會議上,米爾濟約耶夫宣布新卡爾希將容納50萬居民,並規劃占地235公頃的新納薩夫綜合園區,同時先撥200億蘇姆作為規劃經費。
- 在日期為2026年10月22日的專案檢視會議上,他審閱新城初步規劃,並要求預留空間,讓城市未來可容納100萬人。
- 運河綜合園區預定分四階段興建,第一階段將建設占地30公頃的工藝村與觀光區。
- 另有鄉村觀光指示,要求在一個月內完成規劃,並自3月1日起啟動總額5,000萬美元的計畫。
區域會議的說明並未指出3月1日目標所屬的年份。教育與度假村計畫所稱「明年」開始也同樣未標明年份,因此無法確定這些相對時程對應的日曆年份。
觀光計畫拓展至六個村莊
米爾濟約耶夫表示,卡什卡達里亞每年有吸引600萬名觀光客的潛力。區域會議當時,官員表示年初以來已有250萬人次到訪,其中50萬人次前往格隆村。
格隆村的人次相當於會議所引述全州總人次的五分之一。600萬是全年的潛在觀光人次,250萬則只計入當年已過去時段的人次。
與韃靼斯坦合作開發的格隆滑雪度假村第一期,原計畫於隔年開放。官員也受命研議將奇羅克奇區的塔拉蓋村、基托布區的巴希爾村,以及亞卡博格區的塔塔爾村,發展為以當地文化與鄉村生活為主題的觀光中心。
沙赫里薩布茲區的賽約德村與蘇夫圖沙爾村則被列為可利用山區河流發展泛舟與運動觀光的地點。這些提案將讓卡什卡達里亞提供更多遊憩活動,不只限於卡爾希周邊規劃中的飯店、論壇與運河景點。
官員接獲指示,須在一個月內為六個村莊擬定計畫,並自3月1日起啟動總額5,000萬美元的專案。當局也提議每年春季舉辦美食節:古札爾的「鬱金香與烤肉節」,以及科克達拉的「奇亞爾冷食節」。
學生成績帶動擴大教學計畫
區域發展會議也提到學生的優異表現,並以此為由,主張讓更多學校有機會拓展教育資源,而非只集中於成績最好的學校。卡爾希總統學校在劍橋考試中取得98%的成績,名列全國第一。
阿卜杜拉・奧里波夫創意學校的學生贏得「Zakovat」知識競賽。來自科松的11年級學生穆羅德瓊・哈利莫夫在SAT考試中取得滿分1,600分。SAT是一種標準化考試,常用於大學招生,尤其是在美國。
米爾濟約耶夫表示,只要有機會以外語學習精確科學,全州各地的資優青年都能取得好成績。數學及其他以精確測量與計算為基礎的科目,都屬於此類學科。
從隔年起,每個區將有一所學校開始以外語教授這些科目。這項提案將讓各區都有機會參與計畫,而不只集中在卡爾希。
烏茲別克學生在世界機器人競賽中表現出色,也促使當局規劃在年底前於每個區成立一個機器人社團。每個社團都將獲配設備,讓學生可以實際練習建造與編寫機器程式。
全州每年3月將舉辦校際機器人錦標賽。公布的獎金為第一名3,000萬蘇姆、第二名2,000萬蘇姆、第三名1,000萬蘇姆,前三名獎金總額為6,000萬蘇姆。
新開發區以外的綠地規劃
卡什卡達里亞也將制定全州植樹與增加綠地的整體作法。這項指示涵蓋範圍不只新卡爾希與新納薩夫,也包括現有社區。
在春節納夫魯茲之前,將舉辦年度「最綠色社區」競賽。Mahalla是當地的鄰里社區,因此這項競賽可在居民生活的社區層級推動環境改善。
獲勝社區將獲得電動車等豐厚獎品。這項計畫為以大型建設、觀光與教育專案為主的整體方案,增添了社區層面的內容。
發展會議結束時,州長與各區區長提交了報告,會中也與社區代表進行討論。要把宣布的計畫轉化為可供使用的住宅、交通服務、觀光設施與設備完善的教室,仍有賴主管機關完成詳細規劃並負責執行。
重點
- 新卡爾希初步規劃容納50萬居民,並依指示預留空間,未來可擴增至100萬人。
- 新城選址位於A-378與4R-79公路之間,占地5,200公頃,較首次公告的5,000公頃為大。
- 新城規劃設置州政府機關、飯店、音樂會場館與會議中心。
- 電動大眾運輸將連接機場與火車站;高架地鐵則是有條件採行的選項。
- 新納薩夫將在卡爾希主運河旁占地235公頃,分四階段開發,首期占地30公頃。
- 當局先宣布撥款200億蘇姆用於規劃,整體建設預算與完工日期尚未公布。
- 更廣泛的發展方案包括總額5,000萬美元的鄉村觀光專案、以外語教授科學科目、各區成立機器人社團,以及社區綠化競賽。






