小小的工廠零件，牽動重大的供應風險
台積電正詢問設備供應商，不含稀土的馬達是否可用於工廠自動化系統，以降低旗下生產全球部分最先進晶片的廠房，受到中國出口管制影響的風險。三名了解計畫的業界主管在10月22日公布的說法中，描述了這項供應商調查。
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台灣推動更廣泛的材料策略之際，台積電也在探索這項方案：目標是在2030年前，國內產量達到預估每年約2,000公噸稀土需求的一半。要達成這個目標，每年產量須約1,000公噸，同時還要發展所需的提煉、回收與製造能力，將原料轉化為可用產品。
台積電目前最關切的是機械設備。稀土磁鐵有助於馬達帶動高度自動化工廠內的零件運轉。若這類特殊零件短缺，可能影響供應智慧型手機製造商、人工智慧系統、資料中心及國防供應鏈的生產。
兩名熟悉討論的人士表示，相關工作仍處於早期階段，尚未廣泛導入使用無稀土馬達的設備。台積電正請供應商評估可行性，目前未公布採用時程。
因此，台灣的因應措施有兩條相互關聯的路線。台積電正在評估設備能否改用不同零件，政府與研究人員則試圖確保替代來源，供應產業持續需要的材料。兩者都在處理中國占據主導地位的供應鏈問題。
馬達為何攸關晶片生產
全球最大晶圓代工業者台積電為其他公司製造晶片。其工廠仰賴自動化機械，而馬達提供設備運作所需的動力。稀土磁鐵廣泛使用於馬達，因為有助於打造體積精巧、效率良好的馬達設計。
中國要求出口特定稀土材料、磁鐵及相關加工技術時須取得許可。因此，仰賴受管制產品的公司必須將出口許可納入供應安排的考量。
一名熟悉台積電計畫的人士表示，對中國可能造成供應中斷的疑慮，促使台積電尋找替代方案。商業層面的問題不只是取得原礦：晶片製造商也需要設備供應商交付工廠所用的特殊零件。
工研院材化所組長曹申曾說明，台灣半導體產業直接使用的稀土，遠少於電動車製造商及以馬達為核心的產業。半導體用途包括製造過程中用來平滑表面的化學機械研磨，以及部分絕緣材料與設備。
即使材料需求相對少，只要用在必要的機械零件上，仍可能造成影響。對台積電而言，實際問題在於供應商能否提供合適的馬達，在符合工廠要求的同時，降低對受管制材料的依賴。
中國主導加工與磁鐵製造環節
根據歸因於國際能源總署的數據，2024年中國占精煉磁鐵用稀土產量的91%，並占燒結永久磁鐵產量的94%。燒結是一種將材料顆粒結合成固態磁鐵的製造程序。
這些數據顯示，供應集中在兩個環節：將稀土加工成可用材料，以及製造一種主要的成品磁鐵。只在其他地方找到礦藏，只能解決供應鏈的一部分。製造商還需要分離、精煉、合金製造及磁鐵生產能力。
曹申表示，釹是釹鐵硼永久磁鐵的主要成分，這類磁鐵廣泛用於高效率馬達。在高溫、重負載或高轉速等嚴苛條件下，則可加入鏑。
台積電的供應商調查，透過設備設計來降低對這些材料的需求；台灣的精煉與回收計畫則著眼於供應。兩條路線若能成功，都可能降低供應風險，但各自需要不同的工程工作與商業決策。
台灣研究已進展至金屬與合金
工業技術研究院（工研院）的稀土研究聚焦於釹與鏑。2025年11月，工研院表示，已能將含約5%稀土的資源加工成純度達99.9%的稀土氧化物與金屬。
工研院也表示，已製備釹鐵硼合金，並正與國內企業及學術機構測試材料。氧化物是含氧的化合物；從氧化物製出金屬，再製成合金，則是朝磁鐵用材料邁進所需的進一步加工。
工研院計畫於2026年開始移轉技術給民間企業。技術移轉是將研究方法及相關知識提供產業使用，讓企業能以此發展生產。
台灣已有潛在的工業客戶。台灣日立金屬製造稀土與鐵氧體磁鐵，並在桃園設有工廠。當地精煉業者必須供應這類製造商所需的材料成分、一致性與數量。
工研院在談及目前稀土計畫時表示，正與經濟部產業技術司合作規劃一項計畫，但未提供更多細節。
研究與生產計畫如何銜接
經濟部長龔明鑫2月表示，政府將支持工研院發展稀土技術，並計畫在三年內設置試量產線。他說，相關產能可滿足台灣國內需求的預估值50%。
官員另訂下2030年目標：國內生產量達到預估每年約2,000公噸需求的一半。試量產時程著重於建置並驗證生產流程；國家目標則是台灣希望自行供應的數量。
研究與政策里程碑的先後，呈現這項工作的發展歷程：
- 2023年：經濟部科技計畫啟動，初期著重建置研究設備。
- 2024年：計畫進入特定研究階段，聚焦釹與鏑。
- 2025年11月：工研院說明精煉成果，並公布2026年技術移轉計畫。
- 2026年2月：龔明鑫宣布支持在三年內設置試量產線。
- 2026年10月22日：相關報導披露台積電正與供應商初步討論不含稀土的馬達。
- 2030年：台灣目標是在國內生產預估年度稀土需求的一半。
工研院的研究優先領域也涵蓋無人機、機器人與電動車馬達。這些產業同樣需要穩定的磁鐵材料，因此國內加工產業的客戶範圍將不限於半導體設備。
回收需要合適的材料，也要具備成本效益
台灣的回收技術也能提供另一種稀土來源。成功大學研究人員陳維聖、簡國財與李承翰在2022年的研究中，使用由當地回收業者提供、取自報廢電動車馬達的磁鐵。
研究人員溶解一公克樣本，並測試從釹與鐠中選擇性分離鏑。研究指出，後續工作包括多階段加工，以及再生萃取所用的液體。
優鋼奈米科技副總裁張利奧指出，取得合適原料與加工的經濟效益，是主要限制。他的公司已將貴金屬回收技術商業化，稀土回收應用則仍在開發中。
張利奧主張，應先從濃度高、價值高的廢料著手，例如從產品使用壽命結束後回收的永久磁鐵。收集混雜的廢棄電子產品並拆解，在精煉開始前就可能增加相當可觀的成本。
卡內基美隆大學克里斯・拉利瓦拉及其同事於2026年在《AIChE Journal》發表一項研究，模擬回收廢棄永久磁鐵的情況。在研究假設下，電動車與油電混合車的磁鐵可支撐具獲利性的回收；硬碟磁鐵則不具經濟效益，部分原因是合適材料的數量不足。
對台灣回收業者而言，相應的商業決策取決於當地回收量、拆解成本，以及回收產物的買家。加工廠需要穩定的材料來源，也需要能萃取出有價元素的方法。
更潔淨的加工也是產業挑戰之一
工研院運用其在半導體與光電產業廢酸及廢水回收方面的經驗，降低稀土精煉對環境造成的負擔。
工研院表示，新製程使廢棄物減少約50%、化學品用量減少逾40%，能源消耗則降低約20%。工研院在2025年11月的說明中，設定於2026年底前將能源消耗降低30%的目標。
這些改變攸關營運成本，也影響廢棄物管理。化學品、能源與廢棄物處理成本，都會影響精煉業者可供出售的材料價格。工研院指出，如何兼顧環境表現、能源消耗與成本，是主要的開發挑戰。
持續生產也需要品質穩定且產量充足。對磁鐵製造商而言，真正有用的是能以約定價格，持續收到符合規格的材料。
海外採購與政府採購擴大推動範圍
龔明鑫7月表示，官員計畫於隔月前往加州與科羅拉多州，評估礦藏並確認資源是否符合台灣需求。他也提到與澳洲及加拿大的接洽。相關工作仍在評估採購來源階段，交貨安排尚待確定。
進口材料可補充回收磁鐵，讓台灣在建立加工能力時，不必完全依賴國內廢料回收。材料組合將取決於可取得的元素，以及客戶想採購的產品。
美國在台協會理事主席谷立言6月表示，美國正與台灣及其他夥伴合作，開發替代供應來源、擴大加工能力，並打造更具韌性的供應鏈。美國在台協會是華府在台北的實質大使館。
一名熟悉相關討論的美國智庫人士表示，美國官員也曾與工研院討論關鍵礦物供應鏈多元化。加工合作可望處理中國產量占比特別高的供應環節之一。
6月公布的台灣《資源循環促進法》另納入採購措施。第32條要求公部門優先採購指定的環境友善及循環產品與服務，產品類別與評估程序則由施行細則規範。
政府採購有助於創造回收材料的需求，但製造商仍須取得合適產品的合約，才能將政策架構轉化為實際訂單與投資。
對工廠與供應商的影響
台積電的探索，讓一項具體設備問題與台灣更廣泛的材料布局並行。設備供應商必須評估不含稀土的馬達能否符合工廠自動化需求；精煉業者與回收業者則必須建立可靠的材料供應、工業加工能力及客戶來源。
張利奧也認為，台灣企業可向海外廢棄材料來源地附近的回收設施，供應設備與工程服務。他如此描述這項潛在商業模式：
「如此一來，台灣就能成為技術與加工夥伴，而不只是進口廢棄物的目的地。」他說。
若要讓台灣製造商取得這些設施的產出，除了銷售設備，也需要供應協議。這使海外商機與國內計畫面臨的實際需求相連：可靠的投入原料、合適的產品，以及承諾採購的買家。
對晶片客戶而言，眼前的進展是為可能的設備替代方案進行前期準備。對台灣材料產業而言，接下來的里程碑包括預定的技術移轉、試量產線，以及朝2030年產量目標邁進。這些工作共同致力於讓工廠在採購設備與設備背後所需材料時，有更多選擇。
重點整理
- 台積電已向供應商調查工廠自動化設備能否採用不含稀土的馬達。
- 相關討論仍處於早期階段，尚未廣泛導入設備。
- 根據國際能源總署數據，2024年中國占精煉磁鐵用稀土產量的91%，並占燒結永久磁鐵產量的94%。
- 工研院表示，已生產純度達99.9%的稀土氧化物與金屬，並計畫於2026年移轉技術。
- 台灣目標是在2030年前，國內供應預估每年2,000公噸需求中的約1,000公噸。
- 回收、海外採購與替代馬達設計，分別因應供應風險的不同環節。
