呼吸道感染病例中，逾 75,000 例為幼童
印尼衛生部通報，受森林及土地火災影響地區累計 333,470 起急性呼吸道感染病例。當局擴大緊急供氧服務，並調查涉嫌涉及特許土地焚燒的企業。衛生部最新資料顯示，五歲以下兒童有 75,172 例，單日新增 4,522 例。
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此前統計顯示，2026 年 8 月 20 日至 10 月 20 日，七個省、65 個縣市共通報 314,124 例，其中零至五歲兒童有 70,890 例。南蘇門答臘省與南加里曼丹省的病例合計占逾半數。
印尼宣布提供 1.235 兆印尼盾中央政府援助，第二批款項已於 10 月 22 日撥付。約 71,000 名人員投入行動，工作包括地面滅火及以飛機灑水。
這場緊急危機不只造成呼吸困難。農民作物受損、學校停課、民宅遭焚毀，濃煙也飄越國界。警方於 10 月 21 日將 11 家企業列為嫌疑對象，新加坡則依《跨境煙霾污染法》向 10 家企業發出預防通知。
獨立監測平台 Nusantara Atlas 估計，截至 9 月底，過火面積達 192 萬公頃，是其 8 月底估計的兩倍以上。印尼政府尚未證實這項全國性估算。印尼農民聯盟（SPI）呼籲提供醫療援助並復原農地，同時保障社區土地權益，避免土地權利遭剝奪。
健康負擔最沉重的地區
截至 10 月 20 日，南蘇門答臘省通報 82,177 起呼吸道感染病例，其次是南加里曼丹省的 78,894 例。兩省合計 161,071 例，約占當時統計的 314,124 例中的 51.3%。
西加里曼丹省通報 55,686 例，廖內省 36,433 例，東加里曼丹省 27,688 例，中加里曼丹省 26,740 例。衛生部表示統計涵蓋七個省，但截至 10 月 20 日的資料中，僅列出六個省的分項數字。
零至五歲兒童占先前總病例的 22.6%；五歲以上民眾有 243,234 例，占 77.4%。衛生部後續更新則通報五歲以上民眾有 258,258 例，另有 75,172 例為五歲以下兒童。
急性呼吸道感染在印尼稱為 ISPA，涵蓋影響呼吸道的感染。煙霧會刺激呼吸道，並使呼吸問題惡化。衛生部的監測資料記錄火災影響社區的疾病情況，醫療團隊必須同時處理煙霧暴露與感染問題。
中加里曼丹省另通報 1,400 例肺炎，以及 81 例出現類流感症狀的疾病。西加里曼丹省通報 4,314 例急性腹瀉。廖內省醫療服務則記錄 720 例皮膚疾病，包括搔癢與疥瘡；社區衛生中心治療 232 例眼部不適，另有 52 例中暑。
供氧服務深入社區
衛生部已將緊急服務擴增至約 491 個地點，主要分布於廖內省、占碑省、南蘇門答臘省、西加里曼丹省、中加里曼丹省及南加里曼丹省。衛生部 10 月 21 日公布的資料則列出 477 處供氧設施。
衛生部環境衛生司司長 Ten Suyanti 表示，供氧站是設有氧氣瓶或製氧機的房間或建築物。製氧機會吸入周遭空氣，並供應濃度較高的氧氣。護理人員會監測患者狀況，並視需要提供藥物緩解症狀。
許多設施設於既有的衛生中心。地方當局也派出配備製氧機的行動車輛，前往服務居民，包括兒童及年長者。Suyanti 表示，民眾可透過 ICT Watch 應用程式查詢設施位置。
截至 10 月 20 日印尼西部時間下午 3 時，中加里曼丹省有 295 處供氧站，南加里曼丹省有 127 處，西加里曼丹省有 35 處。各地區人力資料列出東加里曼丹省有 3,938 名醫療人員、占碑省有 1,411 名、中加里曼丹省有 487 名；衛生部 10 月 21 日公布的資料則稱總派遣人數超過 2,600 名，但未說明統計範圍差異。
緊急經費的用途
人類發展與文化事務統籌部長 Sugiono 表示，中央政府援助分兩階段發放，首批於 9 月 7 日開始，第二批則於 10 月 22 日撥付。衛生方面的優先項目包括口罩、可攜式氧氣設備、供氧站及呼吸道感染治療。
消防人員獲配防護裝備、水泵、水管及可將水注入泥炭地的工具，另有鑿井、運輸及作業物資方面的支援。泥炭是由植物物質累積形成的土壤。一旦排水乾燥，泥炭可能在地表下燃燒，即使明火消失，仍持續產生煙霧。
8 月 19 日至 10 月 20 日期間，衛生部發放 1,001,680 個外科口罩、89,050 個 N95 口罩及 40,000 雙醫療手套，另提供 3,632 副防護眼鏡、3,250 支鼻導管、2,450 個鼻腔氧氣裝置、800 個霧化器面罩及 200 個氧氣面罩。
藥品包括 448,600 份止瀉藥、60,700 份抗組織胺藥、34,560 份止咳藥、24,900 份支氣管擴張劑、4,500 份退燒藥、4,200 份皮質類固醇及 1,050 份抗生素。支氣管擴張劑有助於打開狹窄的呼吸道。當局也提供氧氣、維生素及藥膏。
衛生部呼籲居民減少戶外活動，並盡可能在家工作或上課。必須外出者應佩戴 N95 或 KN95 口罩。部方也建議攝取營養均衡的餐食、補充充足水分並充分休息。
火勢廣泛蔓延的原因
自 6 月以來的乾燥天候，加上強烈的聖嬰現象，助長火勢在森林、泥炭地及種植園蔓延。聖嬰現象是熱帶太平洋海面增暖的氣候型態，可能使印尼降雨減少，讓植被與土壤更加乾燥。
多年來的森林砍伐與泥炭地排水，使原本較為潮濕的地景更容易起火。清理農地時使用的火勢可能蔓延至鄰近區域，而泥炭燃燒也讓消防人員難以撲滅地底熱源。
印尼環境論壇 WALHI 將 NASA 判定為高可信度的火點資料繪製成地圖，發現約半數位於特許區，也就是獲准從事商業活動的區域。WALHI 10 月報告依偵測到的熱點數，列出 40 個木材及棕櫚油特許區。
Nusantara Atlas 創辦人 David Gaveau 說明衛星影像可揭示哪些起火位置：
在某些情況下，衛星照片清楚顯示火勢從特許區內部開始，但我們無法判定這是蓄意縱火還是意外。
Gaveau 表示，影像也顯示有些火勢從特許區外開始，之後蔓延進入區內。因此，調查人員必須釐清起火原因、土地管理方式，以及當事方採取了哪些措施防止火勢蔓延。
農地損失從加里曼丹延伸至巴布亞
SPI 的區域火災評估由「農民之路」（La Via Campesina）刊出，記錄七個省的災情。SPI 主席 Henry Saragih 呼籲將公共安全與農民生計列為優先，並在提供災害援助的同時保障社區土地權益。
西加里曼丹省 Melawi 地區的 SPI 區域主席 Zulkarnaen Jais 於 10 月 20 日評估，Laman Bukit 約有 629 公頃土地焚毀，Batu Nanta 約 405 公頃，Tekaban 約 230 公頃，合計 1,264 公頃。Laman Bukit 約 30 公頃農民種植的橡膠與油棕園遭焚毀，當地學校停課。Tekaban 約有 80 公頃此類種植園受損。
SPI 占碑省分會通報，Simpang Datuk 約有 2,000 公頃土地焚毀，Merangin 多個縣合計約 5,000 公頃。在 Tebo，聯盟成員與一家企業有土地糾紛，聯盟成立消防應變小組，並安排全天候巡查。
SPI 南加里曼丹省分會記錄，1 月至 9 月共有 11,208 個熱點，估計截至 8 月已有 64,155.8 公頃土地焚毀。中蘇拉威西省區域災害管理局則記錄，截至 9 月，12 個縣市共發生 231 起火災，影響約 1,838.88 公頃。煙霧降低能見度，影響航班；帕索（Poso）火災則蔓延至民宅及公共設施。
北馬魯古獨立森林監測網估計約有 3,314 公頃土地受影響；地方政府資料則記錄 7 月至 9 月 18 日期間約有 302 公頃受災。北哈馬黑拉的 Lalonga 地區，SPI 通報椰子、肉豆蔻及丁香作物受損。
在中巴布亞省，SPI 引用林業部 SiPongi 監測系統資料，指出 Dogiyai 約有 561 公頃土地焚毀，Paniai 約 687 公頃，Nabire 約 189 公頃。受損範圍包括傳統領域、菜園，以及根莖類作物、香蕉與咖啡等作物。SPI 指出，Nabire 農地受損與蔬菜價格上漲有關。
復原也代表保障土地權益
SPI 南蘇門答臘省分會記錄，其 Rengas 據點約有 25 公頃農民土地焚毀，Lubuk Bandung 另有 8 公頃受損。分會也通報，State Plantation Company VII 的 Cinta Manis 園區內，疑似因甘蔗收割時採用控制燃燒而引發的火勢，燒毀 4 至 6 公頃土地。
SPI 主張依據實地證據、土地使用紀錄及生態條件進行調查，並提供援助，協助農民恢復生產。該聯盟的評估警告，不能將遭火災的土地視為已遭棄置，或在未保障居民權益的情況下交由大型開發計畫接管。
該聯盟建議管理植物廢棄物、製作堆肥、監測熱點並支援社區巡查，而非以焚燒方式開墾土地。對失去可結果樹木與作物的家庭而言，復原不僅要重建收入與糧食供應，也要讓土地重新恢復安全。
企業面臨調查與法律壓力
印尼警察總長 Suyudi Ario Seto 上將於 10 月 21 日宣布，警方將 11 家企業列為嫌疑對象，此前已調查 98 起涉嫌企業涉入的案件。其中 3 家嫌疑企業有外資，但他未公布企業名稱。警方表示，正在調查所有權架構，以及涉及企業所有人與股東的證據。
印尼也宣布對數十家企業施以行政制裁，並針對 125 名個人及企業展開刑事訴訟。WALHI 倡議人士呼籲加強執法，包括追繳罰款，以及落實先前案件所規定的復育義務。
First Resources 表示，火勢從其特許區外開始，之後蔓延至其管理的土地。Asia Pulp and Paper 表示，供應商特許區內的火災可能有多種成因，包括意外起火或從其他地區蔓延而來。
環保組織 ClientEarth 律師 Azam Hawari 說明，企業可能須為防火措施與土地管理承擔民事責任：
外部火源或極端天候，不一定能使企業免於民事責任。
Hawari 表示，企業必須維持足夠人力與設備應對火災，而排乾泥炭地等活動可能因環境風險而涉及法律責任。WALHI 也呼籲聚焦印尼的治理與執法，而非將責任集中歸咎於外國投資。
WALHI 指出，廖內省 PT Arara Abadi 與 PT Sekato Pratama Makmur 持有的特許區內及周邊均有火災，估計 3 月分別有約 616 公頃及 115 公頃土地焚毀。天主教學生組織 PMKRI 與爪哇基督教會議會呼籲展開透明調查，並檢討許可證與泥炭地保護措施。
煙霾越境，監督範圍擴大
新加坡於 10 月 16 日向 7 家印尼企業發出預防通知，並於 10 月 19 日再向 3 家發出通知。依據《跨境煙霾污染法》，企業須採取滅火措施、防止火勢再起並提交計畫。未遵守規定可能遭到法律追究，包括處以罰款。
煙霾迫使馬來西亞與東帝汶的學校停課，也飄至新加坡及菲律賓。這段期間，新加坡也在 IQAir 即時空氣品質排名中名列污染最嚴重的大型城市之首。印尼同意接受鄰國援助，相關作業安排仍在最後敲定中。
新加坡管理大學會計學教授 Holly Yang 與學生 Ashmit Bansal 根據 WALHI 的調查，繪製特許區所有權、債權人、投資者及商業夥伴關係圖。Yang 說明這些關係延伸的範圍：
火災發生在印尼，但所有權、融資及商業關係都跨越國界。
抗議人士要求宣布國家災害狀態，並呼籲政府採取更有力的行動。西加里曼丹省的一起訴訟將矛頭指向總統 Prabowo Subianto 及其他官員。在雅加達中國大使館外，示威者也呼籲印尼棕櫚油、礦業與林產品的進口商表達聲援。
消防人員、家庭與野生動物承受代價
據報有 5 人在布羅莫騰格塞梅魯國家公園滅火時喪生，另有 2 人嚴重燒傷；另一則報導則稱當地死亡人數為 4 人。在南加里曼丹省，Mahatir Mohammad Zain 基金會表示，一名 51 歲志工在巴里托瓜拉滅火時感到胸悶後身亡。
南邦加省有 305 間房屋遭焚毀，約 1,800 名居民受影響，約 500 人被迫撤離。MapBiomas Fire Indonesia 記錄，截至 8 月，210 個保育區內共有 82,400 公頃土地焚毀，其中包括 46 座國家公園。至少 20,360 公頃的棲地受影響，這些棲地是老虎、紅毛猩猩、犀牛及蘇門答臘象的活動範圍。
林業部表示，截至 10 月 8 日，已有 290 隻野生動物接受治療。婆羅洲的紅毛猩猩救援中心通報，收容的動物增加，牠們被發現時有的遭火灼傷、受困或呼吸困難。
東爪哇省省長呼籲社區祈雨。瑪琅一所職業高中約 250 名學生與教師一同祈禱。與此同時，當局持續進行地面滅火、空中灑水及人工增雨作業。
飛機行動的作用
印尼國家災害應變總署 BNPB 表示，乾冰作業旨在驅散濃煙並改善能見度。該機構發言人 Berton Panjaitan 表示，地面人員仍負責撲滅火勢。
飛機在煙層下方 5,000 至 7,000 英尺高度投放乾冰。BNPB 表示，這項作業旨在冷卻並驅散煙霧，讓陽光穿透並協助煙霧上升。若有合適雲層，則會進行撒鹽作業，以促進降雨。
中加里曼丹省進行 13 次人工增雨飛行，其中 9 次投放 4,400 公斤乾冰及 3,800 公斤鹽。南蘇門答臘省進行 6 次飛行，在巨港、Banyuasin、Ogan Komering Ilir 及 Ogan Ilir 一帶投放 4,000 公斤乾冰及 800 公斤鹽。
BNPB 通報，南蘇門答臘省能見度從上午 9 時的 300 公尺提升至下午的 2,800 公尺。該機構將能見度改善與粒子濃度降低稱為初步成果。
主要進展在數週內陸續發生：
- 9 月 7 日：中央政府首批滅火援助款項開始發放。
- 9 月底：Nusantara Atlas 估計過火面積達 192 萬公頃。
- 10 月 16 日及 19 日：新加坡向 10 家企業發出通知。
- 10 月 20 日：印尼呼吸道感染病例累計達 314,124 例。
- 10 月 21 日：警方宣布將 11 家企業列為嫌疑對象。
- 10 月 22 日：第二批援助款項撥付，中央政府援助總額達 1.235 兆印尼盾。
重點摘要
- 衛生部最新資料記錄 333,470 起呼吸道感染病例，其中 75,172 例為五歲以下兒童。
- 緊急供氧服務擴增至約 491 個地點，並由行動車輛提供支援。
- 中央政府援助總額為 1.235 兆印尼盾，約 71,000 名人員投入應變行動。
- 警方將 11 家企業列為嫌疑對象；新加坡向 10 家企業發出預防通知。
- SPI 記錄農地與傳統領域受損情況，並呼籲復原土地及保障社區權益。
- 地面人員持續滅火，飛機則支援空中灑水、促進降雨及驅散煙霧。
