泰國鎖定1,500家廢棄物工廠,毒性廢棄物傾倒調查擴大至進口與企業負責人

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Thailand Targets 1,500 Waste Factories as Toxic Dumping Probe Expands to Imports and Company Owners

50支稽查小組鎖定五個府

泰國將派出50支小組,稽查五個府超過1,500家廢棄物工廠;在調查發現數千噸電子廢棄物及涉嫌污染違規後,政府也將提高非法傾倒罰則,並研議查扣資產。

目錄
  1. 50支稽查小組鎖定五個府
  2. 工廠許可涵蓋哪些業務
  3. 羅勇搜索查獲至少2,500噸廢棄物
  4. 巴真府逕流水污染案移送警方
  5. 提高罰款並推動查扣資產
  6. 案件審結前移除危險廢棄物
  7. 調查人員追查所有權與資金
  8. 進口查驗擴大至廢金屬貨運
  9. 洪水與加速處置的呼聲
  10. 專案行動進展
  11. 重點整理

工業部長瓦拉武特・西爾帕阿差於2026年10月22日在眾議院表示,稽查人員將檢查羅勇府、春武里府、北柳府、北欖府和巴真府的工廠,每府各派10支小組。這五個府合計約占泰國3,049家持有105類及106類廢棄物管理許可工廠的一半。

瓦拉武特表示,違規工廠的詳情預計一至兩個月內出爐,也就是約在2026年11月或12月。查獲違法的工廠可能面臨停業、撤銷許可,以及被勒令處理廠區內廢棄物。

這波行動整合三項調查,分別關注廢棄物如何進入泰國、在處理廠內如何處置,以及涉案企業究竟由誰實際控制。對居住在受污染土地和水道附近的居民而言,眼前最迫切的問題是,能否在刑事案件持續進行期間移除危險物質。

瓦拉武特向國會議員說明他反對非法進口廢棄物的立場時表示:

泰國不是全世界的垃圾桶。

代表羅勇府的人民黨議員瓦查拉蓬・西里叻要求政府回應相關指控:進口廢棄物遭粉碎後,與土壤、有時還有雞糞肥料混合,再以較低價格供作農地填土。他呼籲加強稽查、起訴違法者、提供補償並復育環境,不應等到案件審結才採取行動。

瓦拉武特提出的數字說明非法處置背後的經濟誘因:合法處理費用為80萬至100萬泰銖,罰款則只有20萬至30萬泰銖。換算下來,合法處置成本約為所述罰款的2.7至5倍,因此提高罰則成為政府回應措施的關鍵。

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工廠許可涵蓋哪些業務

工業廠房廳的廢棄物工廠資料集說明了這次稽查涉及的類別。依據《工廠法》發布的1992年第2號部長規則,105類涵蓋廢棄物及丟棄物品的分類或掩埋處理。

106類則涵蓋透過工業加工,將廢棄工業產品或工廠廢棄物轉製為新原料或產品的工廠。簡單來說,這次稽查同時涵蓋處理廢棄物的業者,以及將其加工再利用的業者。

政府的全國資料目錄項目也列出101類,即集中式廢棄物處理廠。工業廠房廳表示,相關資料庫涵蓋工業區外的工廠;在與範圍較廣的企業統計比較時,這是值得注意的界線。

瓦拉武特承認,過去執法存在漏洞,包括有設施以分類倉庫形式營運,以及稽查未能涵蓋所有據點。他請地方行政人員和村長通報可疑倉庫或活動,讓官員也能調查許可工廠名單以外的場所。

羅勇搜索查獲至少2,500噸廢棄物

羅勇工業公司位於尼空帕塔納縣的倉庫群,凸顯了這項任務的規模與複雜性。官員調查結果顯示,10月12日檢查的15棟建築中,有6棟列在105類及106類,另有9棟未取得工廠營運許可。

官員在其中5棟建築內發現粉碎及分類設備,並有混合電線、銅和鋁的廢料,堆放量至少達3,000立方公尺。羅勇府工業廳於10月14日依據《1992年工廠法》扣押這些建築內的物料。

官員於10月16日持羅勇府法院搜索令返回,檢查其餘10棟建築。他們發現粉碎、分類、提取及熔煉金屬的設備,以及電器、金屬零件和至少重達2,500噸的粉碎電子廢棄物。

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污染控制廳官員在後續搜索期間採集14份物料樣本、1份土壤沉積物樣本及1份水樣本。初步檢測使用攜帶式X射線螢光分析儀,結果顯示這些物料可能屬於工業部2013年公告「第5.2清單」所列的第3類有害物質,涵蓋化學廢棄物。

X射線螢光分析通常簡稱XRF,可協助辨識樣本中的元素。官員已將樣本送交進一步檢驗,並就涉嫌未經許可經營工廠及持有有害物質,向尼空帕塔納警方提出檢舉。廢棄物和機具均作為證物扣留。

巴真府逕流水污染案移送警方

自然資源與環境部長蘇察・崇克林於10月20日表示,巴真府一家公司的擋土堤破裂,化學逕流因此流入是瑪哈蓬縣,污染水流呈現彩虹色。

蘇察表示,污染控制廳稽查人員檢查目標工廠周邊一公里範圍,發現大量與石油相關的物質。官員已向是瑪哈蓬警察局提出檢舉。

部長表示,業者曾聯絡他辯稱工廠持有有效許可,並非肇事者。蘇察說,無人機觀察顯示該公司的擋土堤已破裂,因此他已下令採取法律行動。他也支持對屢次違規者永久撤銷許可,而不是一再勒令暫時停業改善。

總理阿努廷・參威拉軍召集各機關協調應對。參與單位包括工業部、環境部、財政部、商務部、特別案件調查廳、洗錢防制辦公室及地方主管機關。污染稽查人員負責辨識物質並評估污染情形,其他機關則運用各自職權處理工廠、進口、企業所有權及刑事調查。

提高罰款並推動查扣資產

瓦拉武特表示,涉及工業廠房廳的法案正在眾議院委員會審議。他提議提高罰則,因為他所提到的罰款遠低於合法處理廢棄物的成本。

按部長提出的數字計算,業者若比較罰款與合法處理費用,兩者差額可能達50萬至80萬泰銖。政府提出的應對方案旨在提高處罰並追查非法營運背後的資金,藉此改變這種計算。

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工業部正與洗錢防制辦公室協調法律途徑,研議將非法工業廢棄物傾倒納入財務調查及資產查扣範圍。蘇察也希望特別案件調查廳將適合的案件列為特別案件調查,尤其是涉及跨國營運網絡的案件。

查扣資產可讓執法不只停留在罰款或關閉處理場。調查人員將追查與違法行為相關的資金和財產,進一步追究資助這些活動的企業及人士。

環境官員也在調查與巴真府某項營運有關的土地文件。蘇察表示,官員發現3份Nor Sor 3 Kor土地證明,涉及一處據信於1987年屬於國家保留林地的區域。主管機關將依《土地法》第61條調查核發情況;若文件是違法核發,將尋求撤銷。

案件審結前移除危險廢棄物

瓦查拉蓬詢問,能否在法院審理期間移除廢棄物並復原受損地區,而不是在證物仍留置現場時讓居民持續暴露於風險之中。他也要求在最終判決前為受影響民眾提供補償。

瓦拉武特表示,若扣押的廢棄物留在原處會危害民眾,工業部可向警方申請准許移運。工業廠房廳必須先取得經費,可能來自中央基金或政府預算,待案件審結後再向業者追償。

廢棄物所在位置也會決定由哪個機關採取行動。瓦拉武特表示,留在工廠內的廢棄物屬於工業部職責範圍。若業者將物料傾倒在田地或池塘,工業部可尋求法律途徑,要求工廠將其收回。

污染控制廳則可依《國家環境品質促進與保護法》追究環境損害責任。因此,實際清除作業與環境損害求償雖彼此相關,但分屬不同職責。目前尚未訂出清理或補償的確切時程,擬議罰則及進口規定的具體範圍也仍在研議中。

調查人員追查所有權與資金

商業發展廳廳長吉特提瓦・帕奇姆南表示,巴真府的初步查核發現4家公司涉嫌使用泰國人代持股權。相關資訊已送交執法機關調查,包括檢視泰國股東的金融交易。

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所謂代持安排,是指某人出現在公司紀錄中擔任股東,實際上卻代表提供資金或掌握控制權的他人行事。調查人員正在檢視公司設立情況、投資來源、所有權結構、實際管理權限及與其他企業的關聯。

副總理兼商務部長蘇帕吉・蘇坦蓬下令擴大調查,範圍涵蓋巴真府有外資持股的廢棄物業者。商業發展廳的企業情報分析系統辨識出44家此類公司,其中41家處理非有害廢棄物,3家處理有害廢棄物。

其中39家公司的外資持股低於50%,另有5家達50%或以上。調查除檢視公司文件記載的持股情況,也聚焦投資資金來源及實際決策控制者。

依商業發展廳截至2026年9月30日的全國數據,有外國股東的廢棄物公司共2,863家。其中2,568家從事非有害廢棄物業務,295家處理有害廢棄物;有害廢棄物類別約占公司總數的10.3%。

2,863是依業務活動及股權計算的公司數量;瓦拉武特所提的3,049則是105類及106類工廠數量。將公司與持牌廠址分開計算,有助讀者準確理解兩項調查:一項調查企業控制權,另一項調查廢棄物處理作業。

進口查驗擴大至廢金屬貨運

瓦拉武特在眾議院表示,泰國自2020年起禁止進口電子廢棄物,工業廠房廳也在同年禁止將其作為原料使用。他主張海關人員應能在貨櫃申報內容後,檢查每一個貨櫃。

部長提到曾有一個貨櫃,前段裝著供作原料的塑膠廢料,後方卻藏有廢棄物。瓦查拉蓬要求對認定有風險的進口貨物進行X光檢查,瓦拉武特表示支持加強查驗。

對外貿易廳廳長阿拉達・豐通表示,該廳於10月22日致函污染控制廳,提議擴大對廢金屬及廢橡膠的管制。海關曾提議將兩者列為禁止進口項目。建議措施包括設置6至12個月的過渡期、僅允許自行使用這些原料的工廠進口,以及將進口數量限制在實際產能所需範圍內。

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其他提案包括要求貨物出運前取得檢驗證明,並由進口商負擔將含有害廢棄物貨物退運的費用。若據此發布商務部公告,將依據《1979年貨物出口與進口法》辦理。

阿拉達也表示,市政廢棄物、電子廢棄物、塑膠廢料、廢輪胎及廢橡膠已依商務部公告列為禁止進口項目;10月22日提出的方案則尋求進一步管制廢橡膠和廢金屬。擬議修法涉及哪些確切的橡膠類別,目前尚未說明。

該廳正與海關、污染主管機關及工業監管單位討論聯合查驗,特別是可能藏有電子廢棄物的廢金屬。該廳也請外國大使館提醒出口商遵守泰國限制,同時維持業界合法取得所需優質廢料的管道。

洪水與加速處置的呼聲

獨立學者卡蒙・卡蒙特拉庫於10月23日呼籲政府停止推動有毒廢棄物處理業的政策、關閉有毒廢棄物處理廠並禁止進口有毒廢棄物。他提出的要求比政府目前採取的稽查、針對性停業及調整進口條件更為強硬。

卡蒙警告,雨水及洪水可能將廢棄物堆中的化學物質帶入土壤、農地和水道。他將對巴真府的憂慮延伸至下游的北柳府、邦巴功河及泰國灣。

他也引用拉瑪提博迪醫院的醫療資訊指出,鉛中毒會損害周邊神經,也就是傳遞大腦、脊髓與身體其他部位訊號的神經。這類損害可能導致手臂及腿部無力。他的主張核心是趁反覆降雨進一步擴散污染前,先移除廢棄物。

民眾可撥打工業部24小時運作的1564專線,通報疑似非法廢棄物活動;瓦拉武特表示,疑似代持股權企業則可向商業發展廳通報,電話為0 2547 4419或1570。

專案行動進展

10月的行動從個別倉庫稽查擴大至全面專案,涵蓋工廠許可、污染檢舉、所有權調查及擬議貿易管制。

  • 2026年9月30日:企業登記數據顯示,全國有外國股東的廢棄物公司共2,863家。
  • 10月12日:官員稽查羅勇倉庫群的15棟建築。
  • 10月14日:府級工業主管機關扣押其中5棟建築內的物料。
  • 10月16日:法院授權搜索另外10棟建築,查獲至少2,500噸電子廢棄物及廢料。
  • 10月20日:蘇察說明巴真府污染檢舉案及加強執法計畫。
  • 10月22日:瓦拉武特在國會說明50支稽查小組;商務主管機關則詳述所有權調查及進口提案。
  • 11月至12月:工業部預計在部長所述的一至兩個月內,公布稽查詳情。

重點整理

  • 50支小組將稽查五個府超過1,500家廢棄物工廠。
  • 羅勇倉庫搜索查獲至少2,500噸電子廢棄物及廢料。
  • 巴真府污染調查結果促使官員向是瑪哈蓬警察局提出檢舉。
  • 4家公司因涉嫌由泰國人代持股權而接受調查。
  • 部長主張提高罰則、展開財務調查,並研議查扣資產。
  • 訴訟期間,主管機關可申請移除遭扣押的危險廢棄物;先以公帑支應,再向業者追討費用。
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