首爾市長上訴勝訴,政治前途受威脅案件逆轉
首爾高等法院於2026年10月23日判首爾市長吳世勳無罪,推翻一項涉及涉嫌支付3,300萬韓元民調費用的定罪,緩解了可能影響他參選南韓2030年總統大選的法律威脅。特別檢察官團隊隨即宣布計畫提出上訴。
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由具會根法官領導的法院刑事第7庭,駁回先前認定吳世勳在2021年4月7日首爾市長選舉前非法收受政治資金的判決。與他一同受審的前首爾市副市長姜哲元及吳世勳支持者金漢中,也獲判無罪。
吳世勳原面臨1,000萬韓元罰金,並被命令追繳另2,100萬韓元。根據《政治資金法》,若最終因不當收受政治資金被判處至少100萬韓元罰金,他將失去市長職位,並在五年內不得擔任公職。這將使他無法參加下一屆總統大選。
因此,這項裁決的影響遠超過有爭議的民調費用。吳世勳6月以些微差距贏得第五個首爾市長任期,被視為保守派國民力量黨(PPP)的潛在總統候選人;該黨是李在明總統所屬共同民主黨(DP)的主要在野黨。
上訴法院認定,檢方未能排除合理懷疑,證明吳世勳曾具體委託進行民調並同意支付費用。法院的判斷核心在於政治掮客明泰均的可信度,他的證詞是將吳世勳與涉嫌安排直接連結的證據。
民調費用爭議內容
檢方指控,吳世勳在2021年大選前十度收到明泰均提供的民調結果,並安排金漢中透過姜哲元支付3,300萬韓元費用。三份民調結果曾公開,另有七份未公開。
民調是透過詢問一群抽樣民眾來衡量公眾偏好。對競選團隊而言,民調結果有助於辨識對手、評估支持度,以及決定資源應投入何處。法律爭議在於吳世勳是否曾要求這些服務,並安排支持者代為支付,構成政治資金。
地方法院於7月判決,認定十份民調中有五份涉及檢方指控,費用合計2,100萬韓元,並判處1,000萬韓元罰金及追加追繳。檢方指控的3,300萬韓元與一審認定的2,100萬韓元,因此涵蓋同一案件中的不同部分。
上訴合議庭認定,部分民調結果確實傳到吳世勳的競選團隊,金漢中也曾向明泰均一方支付數筆款項。然而,法院認為證據不足以證明吳世勳曾委託民調並安排付款。刑事定罪須由檢方排除合理懷疑,證明指控的必要構成要件;若這些要件仍有重大疑問,應作有利於被告的認定。
法院為何質疑明泰均的證詞
明泰均聲稱,吳世勳於2021年1月22日打了四通電話給他,要求進行一項顯示自己領先對手羅卿瑗的民調。上訴法院認為,他的說法前後不一,也與周邊多項情況不符。
在2021年選戰期間,吳世勳在一般民眾中的支持度高於在黨員中的支持度。合議庭採信他的說法,認為依照當時的選情,他沒有理由要求明泰均所描述的那種有利民調。
曾在明泰均經營的民調公司工作的姜惠景也作證說,一份原本顯示吳世勳排名第一的民調,據稱依明泰均指示遭到修改,結果變成羅卿瑗領先。她的說法描述的是有人操弄民調打擊吳世勳,而非設法製作對他有利的結果。
法官也考量明泰均自己曾表示,第一份民調是為當時的國民力量黨代理黨魁金鍾仁進行,而非由吳世勳委託。法院還檢視了明泰均與吳世勳陣營自2021年2月起關係惡化的證據,以及明泰均對選後未獲足夠肯定感到失望的情況。
合議庭指出,2024年12月吳世勳宣布計畫控告明泰均後,明泰均才開始詳細指控吳世勳涉及政治資金問題。調查人員提出證據後,他的說法變得愈來愈具體,這也加深了法院對其可信度的疑慮。
錄音與訊息改變法院判斷
一段日期為2021年3月6日的電話錄音,成為上訴審的另一項重要證據。明泰均與金漢中的對話顯示,兩人是由姜哲元介紹認識,而非吳世勳親自牽線。
合議庭在評估明泰均所稱吳世勳曾直接找上金漢中、要求他支付民調費用時,參考了這段錄音。金漢中在對話中表示,他是在聽姜哲元提起明泰均後才與對方見面,市長並未親自向他說明。
法官也檢視吳世勳與金漢中的關係。金漢中自2011年首爾無償營養午餐公投期間,自發懸掛布條支持吳世勳,但在2021年競選團隊中並無明確職務或身分。
通訊紀錄顯示,2021年1月1日至4月15日期間,吳世勳與金漢中互傳五則簡訊。金漢中2月加入Telegram後,兩人在該服務上的18則訊息中,有16則由金漢中傳出。合議庭認為,兩人關係不夠密切,不足以支持檢方所稱吳世勳直接要求非法政治資金的說法。
這些細節有助說明上訴審為何得出與一審不同的結果。法官將有爭議的證詞與錄音對話、競選團隊職務及聯繫模式一併檢視,並未將金漢中長期支持吳世勳視為兩人親近程度的指標。
檢方稱法院忽略其他證據
由閔重基領導的特別檢察官團隊質疑法院對證據的處理方式。助理特別檢察官朴魯洙表示,檢方依據的不只有明泰均的證詞,並認為合議庭過度聚焦於他的可信度。
朴魯洙提到一段對話,其中一名競選團隊負責人稱,有爭議的民調是由競選團隊委託,且不利結果引發軒然大波。他也指出,相關對話談及金漢中最初如何認識明泰均,以及吳世勳派出的律師所製作的訪談筆記。
雙方分歧在於明泰均的說法是否可信,以及周邊證據應占多大比重。法院認為,明泰均的證詞是核心爭議事項唯一的直接證據;檢方則表示,訊息、對話及訪談筆記都支持起訴內容,法院應更完整地回應這些證據。
特別檢察官團隊計畫向最高法院提起上訴。《金建希特別檢察法》的加速審理規定,可能使最終裁決最快於2027年1月出爐,但最高法院尚未訂定裁決日期。
案件如何發展至今
這場爭議從2021年首爾市長選舉籌備期間延續至今,吳世勳再度當選市長後,案件才進入上訴審。以下幾個日期呈現法律程序與選舉時程如何交錯。
- 2021年1月22日:明泰均聲稱吳世勳曾四度致電要求進行有利民調;上訴法院認定這項說法不可信。
- 2021年3月6日:明泰均與金漢中進行錄音中的對話,談到兩人如何認識。
- 2021年4月7日:首爾舉行市長選舉,有爭議的民調在選前提供。
- 2024年12月:根據上訴法院的說法,吳世勳宣布計畫提告後,明泰均開始詳細指控他。
- 2026年6月:案件審理期間,吳世勳以些微差距贏得第五個市長任期。
- 2026年7月:地方法院判處1,000萬韓元罰金,並命令追繳2,100萬韓元。
- 2026年10月23日:首爾高等法院推翻定罪,判吳世勳及兩名共同被告無罪。
- 2027年1月:依加速審理時程,最高法院最早可能於當月作出裁決。
吳世勳在下午約1時30分抵達位於首爾瑞草區的首爾高等法院,出席預定下午2時舉行的宣判庭。他表示,上訴期間提出了一項一審時未提出、具有利決定性的證據。
被問及即將出爐的判決時,首爾市長吳世勳簡短回應:
就等著看審判結果吧。
獲判無罪後,吳世勳為自己出現在檢方與法院面前致歉,承諾日後會更謹慎地為公眾服務,並感謝在訴訟期間信任他、投票讓他重返市府的首爾市民。
判決對國民力量黨的意義
吳世勳獲判無罪,使國民力量黨更有理由將他視為潛在總統候選人,而非一位任職資格可能很快終止的市長。他6月以些微差距勝選,已為保守派帶來一項顯著成果;當時國民力量黨在更廣泛的選舉中遭逢挫敗。
吳世勳一直強烈批評李政府的住宅政策。近幾個月來,住宅政策是政治敏感議題,也與總統支持度下滑有關。保住市長職位,讓他得以繼續以民選行政首長的身分挑戰政府。
這項判決也可能鞏固他在黨內的地位;相較之下,他過去在黨內的影響力有限。國民力量黨黨魁張東赫因拒絕與前總統尹錫悅切割,以及應為6月選舉失利負何責任,正面臨黨內爭議。
部分國會議員與政治評論人士預期,吳世勳地位提升將有助於推動換下張東赫。獨立議員韓東勳曾任國民力量黨黨魁,也是另一位可能的保守派總統候選人;他可能與吳世勳合作,爭取黨內領導權。這仍是政治上的可能性,雙方尚未宣布達成協議。
國民力量黨的即時回應聚焦於首爾市政。黨首席發言人朴忠權在評論中對判決表示歡迎:
這是令人寬慰的好消息;由1,000萬名首爾市民託付給吳世勳市長的市政,也能不受干擾地持續運作,這本就是理所當然。
對市民而言,眼前的影響是法律程序走向最終裁決期間,市長職務得以延續。對國民力量黨而言,較長遠的角力則在於誰將領導該黨,並最終挑戰執政的共同民主黨。
共同民主黨要求上訴並推動司法改革
共同民主黨反應強烈。首席發言人朴成俊主張,上訴法院駁回了涉及款項的指控,而地方法院先前已認定這些款項屬於非法政治資金。
代表執政黨發言的朴成俊將裁決與該黨的司法改革議程連結:
這項判決違背常理。
這將成為司法改革的催化劑。
共同民主黨院內代表韓秉道也表達遺憾,並敦促特別檢察官團隊立即上訴。朴成俊將合議庭比作「無罪判決自動販賣機」,並提到法院在10月稍早於另一宗民調案中判尹錫悅無罪。
在吳世勳提起上訴前,這場政治角力便已浮上檯面。共同民主黨黨魁金民錫9月被拍到看著一本記事本,上面列有包括他本人在內的五名可能人選,準備參加取代吳世勳的選舉。週五的無罪判決使焦點從這種可能性轉回吳世勳自己的未來。
同一合議庭審理尹錫悅民調案上訴
具會根法官領導的合議庭於10月7日推翻另一項備受矚目的定罪,在另一宗涉及明泰均的《政治資金法》案件中判尹錫悅無罪。該案指控尹錫悅在2022年總統大選前,免費取得58份民調,總值2億7,440萬韓元。
尹錫悅一審被判處兩年有期徒刑。上訴審中,合議庭認為,沒有足夠證據證明明泰均與尹錫悅或其妻子曾達成協議,委託或免費收受民調。法院的判斷也涉及民調是否構成財務利益。
短短16天內,同一名掮客的民調活動先後出現在同一上訴合議庭審理的兩宗案件中。吳世勳案涉及涉嫌安排支持者付款;尹錫悅案則涉及涉嫌免費提供民調。
58歲的具會根於1996年成為法官,2019年加入首爾高等法院。他過去的判決包括2010年對時任城南市長候選人李在明處以50萬韓元選舉法罰金,以及2023年裁定日本須向16名戰時性奴役制度倖存者及其親屬提起的訴訟中,每名原告賠償2億韓元。
對吳世勳而言,眼前的收穫是地方法院定罪遭到撤銷,原本可能因此失去市長職位與參選資格。下一個法律關卡是預定向最高法院提出的上訴;政治上,他則有機會把重新取得的參選資格轉化為在保守派陣營中更大的影響力。
重點整理
- 首爾高等法院於2026年10月23日判吳世勳無罪,推翻他違反《政治資金法》的定罪。
- 指控涉及十份民調及3,300萬韓元款項;地方法院認定其中五份民調涉及違法,金額為2,100萬韓元。
- 上訴合議庭認為,明泰均的核心證詞不可信,且所稱協議未獲充分證明。
- 特別檢察官團隊計畫提出上訴,主張其他證據支持檢方指控。
- 依加速審理規定,最終裁決最快可能於2027年1月出爐。
- 這項無罪判決強化吳世勳成為國民力量黨2030年總統大選潛在人選的地位。






