三項延宕軍購造成重大成本
根據國防部提交立法院的報告，台灣預計於2028年完成接收28枚MK-48重型魚雷及AGM-154C聯合距外武器；至於66架新型F-16V Block 70戰機，交付時程仍未確定。
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國防部將24項正在執行的對美軍購案中，3項列為延宕，其餘21項則按進度推進。這代表每8項計畫約有1項落後，但若只計算計畫件數，無論採購金額、規模或軍事用途為何，每項都被視為同等重要。
延宕採購項目包括價值新台幣54.6億元的潛艦魚雷，以及新台幣2,472.3億元的新型戰機。AGM-154C武器則屬於規模更大的F-16A/B性能提升計畫，預算約新台幣1,359.7億元，涵蓋戰機升級及彈藥採購。
國防部的說明多次提及必須重啟生產線、原物料與零組件短缺，以及新裝備整合工作。戰機方面，生產線搬遷也是延宕原因之一。
台灣已開始接收新戰機，但首批兩架抵台後，整筆訂單仍有大部分尚未交付。國防部記載，兩架戰機於2026年10月2日抵達台東志航基地；另一種說法則稱抵達日期為10月3日。
各項採購面臨的實際問題不盡相同：潛艦等待增購魚雷，升級戰機等待原定配備的滑翔炸彈，空軍則等待大部分新機隊交付。另一方面，戰車、無人機、通訊裝備及其他空防與海岸防衛系統仍持續交貨。
潛艦魚雷交期延至2028年
MK-48訂單包含24枚作戰魚雷及4枚訓練魚雷。這類重型武器由潛艦發射，用於攻擊海上目標。訓練魚雷可讓艇員練習操作與發射程序，而不必消耗作戰用魚雷。
國防部表示，原定於2026年交付全部訂單。供應鏈受阻，加上必須重啟生產，導致交期一再調整，目前規劃於2028年完成。
較早的軍購簡報指出，交貨期程為2026至2028年，原先則規劃於2023至2026年交付。最新報告將2028年列為全部魚雷應交付完成的年份。
國防部詳細數據列出的經費為新台幣54億6,058萬6,000元，通常約稱新台幣54.6億元。最新規劃資料將整體計畫期程列為2018至2033年；較早的簡報則稱預算期程為2018至2028年。最新說法中的交貨期限仍為2028年；計畫的行政或預算期程可能延續至裝備交付之後。
升級戰機仍在等候滑翔炸彈
AGM-154C採購案屬於「鳳展專案」的一部分，該專案旨在提升台灣既有F-16A/B戰機性能。國防部表示，截至2023年底，141架戰機已完成升級；較早的專案資料則列出140架。
戰機改裝與武器交付的時程並不相同。飛行員可能已接收升級後的戰機，卻仍在等待專為這些戰機採購的特定武器。
AGM-154C是一種由戰機投放的滑翔炸彈。投放後，炸彈可利用彈翼飛向目標，讓戰機能在比使用傳統無導引炸彈更遠的距離外發射。雖然軍購資料有時稱它為飛彈，但其滑翔飛行方式正是「聯合距外武器」名稱的由來。
國防部戰略規劃司司長黃文啟中將告訴立委，台灣選擇Block 3型。他形容，這一版本比當時美軍使用的版本領先一代。
國防部表示，這項選擇使美方必須重啟生產、取得材料，並完成系統研發與整合。所謂整合，是確保武器能與戰機的電腦、軟體及控制系統正確協同運作。
國防部最新說法指出，武器交付期程已從原定2023年完成，延至2028年完成。較早的簡報提到，原訂交付期為2025至2026年，後來調整為2027至2028年。兩種修訂後的說法都將全部交付時間訂於2028年。
約新台幣1,359.7億元的預算涵蓋整體戰機性能提升計畫，包括AGM-154C採購。國防部詳細規劃資料列出的計畫期程為2012至2028年；較早的簡報則列為2012至2026年。若將全部預算都算成炸彈價格，會高估其所列成本。
66架新戰機仍有大部分尚未交付
台灣編列新台幣2,472.3億元，在2020至2026年間採購66架新型F-16 Block 70戰機。這批是新造戰機，與「鳳展專案」升級的既有F-16A/B戰機不同。原訂66架全數於2026年交付台灣。
首批兩架戰機在飛越太平洋途中，曾在夏威夷停留約六週，之後抵達志航基地。當時提及的停留原因包括天候、技術問題及政治時機，導致停留時間超出預期。
截至10月19日，有6架戰機被列為已完成原廠驗收：2架已抵台、2架在美軍基地接受訓練，另有2架正在測試。原廠驗收是依採購規格正式檢查戰機；後續仍須進行準備、訓練並飛抵台灣。
國防部長顧立雄表示，預計2026年底前會有更多戰機交付。被問及66架是否能在2027年底前全數抵台時，他表示國防部將持續與美方協調，但無法做出承諾。目前尚未公布整批機隊交付完成的新日期。
工廠產能使交期面臨壓力
洛克希德馬丁公司2024年交付16架F-16 Block 70/72戰機，2025年又交付16架，並朝每月生產4架、每年48架的速度邁進。這些數字涵蓋該公司所有客戶，而非僅台灣。
該公司F-16 Block 70/72「快速資訊」資料顯示，2025年第四季財報資料列出已交付36架，截至2026年10月則為44架，增加8架。未交付訂單約有120架新戰機，其中約半數供台灣採購。
每年48架的目標，是前兩年每年交付16架的三倍。要達到這個速度，必須大幅提高產量，同時還要供應其他買家。
顧立雄在較早的軍購簡報中告訴立委，台灣有50架戰機正在生產線上，預計當年年底前有10架完成組裝，之後再進行飛行測試。他也提到工廠延長工時。
我們希望民眾了解，這不代表毫無進展，」顧立雄說。「相關工作正全速推進，工廠每天開兩班、運作20小時。
空軍參謀長李慶然中將說明，台灣人員必須在美國檢查並驗收戰機。接著會有一批人員留在當地接受戰機訓練，再由戰機飛抵台灣。組裝、測試、驗收、訓練與抵台是不同階段，各自都需要時間。
交付日期如何一再調整
各項時程呈現出不同情況：戰機改裝已完成、武器交付延宕、新裝備則分批抵台。以下幾個時間點有助於理解，為何國防部一方面回報進度，另一方面仍將3項計畫列為延宕。
- 2017年：美國核准AGM-154C軍售，較早的軍購簡報曾提及此事。
- 2020年：66架新戰機及第三代地面通訊計畫的預算期程開始。
- 2023年底：台灣完成「鳳展專案」F-16A/B戰機性能提升。
- 2026年10月：首批兩架新造戰機抵達志航基地，國防部記載日期為10月2日。
- 2026年：原訂66架新戰機及最新國防部資料所列28枚魚雷全數交付的目標年份。
- 2027至2028年：國防部較早簡報所列AGM-154C修訂交付期程。
- 2028年：最新訂定的魚雷與AGM-154C武器交付完成期限。
- 2029年：第三代地面通訊計畫預定完成。
因此，台灣立委追蹤兩種里程碑：單批裝備何時抵達，以及整筆訂單何時完成。首批交貨有助部隊開始使用裝備，最後一批交貨則決定整項採購是否完成。
其他採購案持續交貨
國防部將M1A2T戰車、Switchblade 300無人機及空降作戰用傘具列為2026年可完成全數交付的採購案。詳細資料指出，這些類別的裝備均已接收；其他說法則稱預計年底前完成。
刺針便攜式防空飛彈、魚叉海岸防衛系統、MS-110偵察莢艙及MQ-9B無人機也持續交貨。這些採購用途各異，涵蓋防禦飛機與船艦、蒐集影像及監控活動。
第三代通訊計畫在2020至2029年間編列逾新台幣87億元經費，包含154個通訊節點、24套中繼系統及8座網路管理中心，裝備將分批交付。
通訊節點負責讓使用者連上網路，中繼系統負責轉傳訊息，管理中心則協助控制網路。這項計畫旨在為軍事單位建立互通資訊的能力，而非提供單一種類的武器。
愛國者二型性能提升與愛國者三型採購計畫期程為2007至2027年，經費逾新台幣1,791億元。計畫涵蓋3套愛國者二型系統升級、6套愛國者三型系統及102枚增程型愛國者三型飛彈。裝備正分批交付，預計2027年完成。
台灣盼付款進度與生產掛鉤
台灣與美國透過定期會議追蹤各項採購。國防部也要求付款期程配合生產進度，以免裝備尚未備妥就過早付款。
這項要求將財務監督與造成延宕的工廠問題連結起來。立委可同時檢視已付款金額，以及武器已完成製造、測試、驗收與交付的數量。
三項延宕計畫也顯示，單一交付數字可能無法呈現全貌。台灣已完成既有戰機升級，但原定配備的滑翔炸彈延遲交付；新戰機已開始抵台，但大部分仍未運抵台灣。其他採購案則按延續至2027年或2029年的時程進行。
下一批預定完成的項目為2027年的愛國者計畫、2028年的魚雷與AGM-154C武器，以及2029年的通訊計畫。對新戰機機隊而言，眼前的工作是讓仍在生產與測試中的戰機陸續抵達志航基地。
重點整理
- 台灣國防部將24項正在執行的對美軍購案中，3項列為延宕。
- 28枚MK-48魚雷及AGM-154C武器目前都預計於2028年前交付。
- 66架新型F-16 Block 70戰機原訂2026年交付，目前尚未公布新的全數交付日期。
- 首批兩架新戰機於2026年10月抵達志航基地。
- 重啟生產、供應短缺、工廠搬遷及武器整合都是延宕原因。
- 國防部表示，其餘21項計畫按進度進行，其中包括分多年交貨的採購案。
- 台灣已要求付款時程與生產進度更加緊密地掛鉤。
