曼谷航空門戶目標將目前容量提高一倍
根據泰國機場公司（AOT）的第五期發展計畫，曼谷素萬那普機場可望在六至七年內具備每年服務1.2億人次的能力。計畫結合興建南側新航廈、第四條跑道，以及擴建現有旅客服務設施。此目標將使機場公布的2026會計年度年容量從6,000萬人次提高一倍。
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AOT總裁帕薇娜・乍里亞提蓬表示，目前的容量包括主航廈4,500萬人次，以及SAT-1衛星航廈1,500萬人次。素萬那普機場在2026會計年度接待約6,400萬人次，較公布容量多出約400萬人次，超出幅度為6.7%。
首項大型擴建工程將是東側擴建案，預算為135.2億泰銖。工程將增設報到櫃檯、行李處理設施及旅客服務區，每年可額外服務至少1,000萬人次，使容量提升至約7,000萬人次。
AOT正準備較完整的發展架構，供內閣審議；交通部目前正在檢視計畫。各項建設仍須分別進行可行性研究並取得核准。東側擴建案預計於2027年招標，之後施工約需四年。
最大型建築啟用前，旅客可能先看到其他變化。AOT正考慮縮減免稅零售區、增設購物取貨櫃檯、增加自動化移民查驗閘門，以及推出代客泊車、電動接駁車等付費服務。
這些提案涵蓋三項實際任務：騰出空間容納更多旅客、提升旅客在機場內的通行效率，以及籌措足夠資金支應建設，同時避免大幅增加借款或公共資金負擔。
第五期發展計畫將授權哪些方向
素萬那普機場第五期總體計畫為機場發展訂定方向。AOT每五年檢討一次此架構，因應需求及營運條件的變化，重新評估航廈、跑道及其他設施的配置。
更新後的架構已提交相關機關，包括內閣秘書處及總理團隊。交通部目前正在審議，之後將送交內閣知悉。
內閣知悉後，政府機關將有共同的發展架構。支出決策則會依不同程序辦理，包括評估各項工程的可行性與財務合理性，再取得所需投資核准。
這項區別攸關施工時程。AOT提出的六至七年目標，是預期的完工期間；南側航廈及第四跑道仍須完成核准與執行程序。東側擴建案的準備工作較為成熟，招標需求已擬妥。
東側擴建案將紓解報到與行李處理壓力
東側擴建案旨在擴大旅客出發前及領取行李時會使用的機場區域。增設櫃檯與行李設備，將提升現有航廈的處理能力，而不只是增加供飛機使用的空間。
AOT較廣泛的投資計畫更新內容指出，工程將增加8.1萬平方公尺可用空間，預計於2031年啟用。此時程與2027年招標及約四年的施工期相符。
AOT前總裁吉拉提・吉曼那瓦任內的早期規劃，原訂2025年招標、2028年完工，並增加1,500萬人次容量。帕薇娜任內目前推動的計畫則規劃至少增加1,000萬人次，預計於2027年招標。
對旅客而言，預期效益是改善幾處常見壅塞點：辦理報到、託運行李，以及通過旅客服務區。年容量是指設施設計上每年可容納的旅客流量；特定日期的實際體驗，也取決於航班時刻安排是否密集。
南側航廈與跑道將帶來更大幅度的擴建
南側航廈及第四跑道將提供達到每年1.2億人次所需的較大幅度擴建。航廈設施負責處理旅客與行李，跑道容量則決定可起降的飛機數量。機場要擴大規模，兩方面都須具備足夠空間。
AOT較廣泛的投資計畫，規劃在南側開發逾75萬平方公尺的區域，並分階段施工。計畫預定2029年動工，第一期航廈則預計於2033年啟用。
較早的總體計畫提案設定2033年達到每年1.5億人次，超過目前1.2億人次的目標。提案規劃興建150萬平方公尺的南側航廈，增加7,000萬人次容量，預算為1,300億泰銖；整體總體計畫預算則為1,420億泰銖。現行第五期計畫採用不同的容量架構，最新投資總額尚未公布。
吉拉提曾說明，南側航廈將取代先前提議的SAT-2衛星航廈，提供更大容量，同時避免行李處理及旅客轉乘可能遇到的問題。這項選擇牽涉旅客與行李如何在不同建築間移動，也關係機場能增加多少樓地板面積。
早期跑道提案預估，第四跑道啟用後，每小時可處理120架次航班。目前公布的計畫仍將第四跑道列為核心工程之一，並與南側航廈並行推動。
規劃中的時程如何安排
AOT的計畫將歷時數年，主要建設計畫完成前，預期會先推出規模較小的服務調整。素萬那普機場及整體機場網絡公布的主要時程如下：
- 2026年11月：預計公布更多入境及出境旅客優質服務的細節。
- 2027年：預計啟動素萬那普機場東側擴建案的採購程序。
- 2029年：AOT較廣泛的投資計畫預定啟動南側開發工程。
- 2031年：東側擴建案預計啟用，普吉機場擴建工程預計完工。
- 2033年：整體計畫預定啟用素萬那普機場南側航廈第一期工程。
- 2034年：廊曼機場及清邁機場的規劃建設預計完工。
依照這些日期，東側擴建案將早於南側航廈第一期啟用。因此，素萬那普機場將分階段提升容量：先由現有航廈接待更多旅客，再由南側設施帶來更大幅度的擴增。
免稅區空間可能調整為旅客通關用途
帕薇娜指出免稅零售業績不如預期後，AOT正重新評估素萬那普機場的免稅區配置。初步提案將縮減部分傳統店面空間，改設自動化移民查驗閘門，以及供旅客領取線上訂購商品的櫃檯。
取貨櫃檯會將商品交付集中在指定區域。AOT認為，此舉可在持續經營免稅業務的同時，釋出部分空間供機場營運使用。傳統店面也須負擔裝修、庫存及商品在航廈內運送等成本。
機場主要免稅業務合作夥伴王權免稅（King Power）正與AOT討論調整營運模式。王權免稅表示，雙方尚未達成協議。要重新分配多少零售空間，以及最終的商業安排，目前仍在協商。
是否恢復入境免稅服務，也須由財政部及內閣作出決定。AOT提議以取貨點為主，而非設置大面積零售區，並與王權免稅協商投資安排。
對旅客而言，實際變化可能是部分區域的店面展示減少，並騰出更多空間供邊境查驗或取貨使用。最終配置將取決於政府決策及商業協商結果。
優質服務將採單項付費
素萬那普機場規劃中的優質服務將涵蓋入境與出境旅客。這項服務起初被描述為貴賓專用，但AOT計畫開放給一般旅客及尋求更便利或更具隱私服務的投資人，也包括公眾人物。
考慮中的服務選項包括代客泊車、在機場內搭乘高爾夫球車或電動接駁車，以及使用快速通關設施並獲專人協助。顧客可單獨選購服務，不必購買完整套裝。
AOT正評估自行營運，或與具國際旅客服務經驗的業者合作。現有快速通關設施將納入更完整的服務，涵蓋旅程中的不同階段。
更多細節預計於2026年11月公布。價格、確切開放日期及最終營運安排尚未宣布。帕薇娜將這項服務定位為額外收入來源，同時承認其規模將小於AOT的主要營收來源。
廊曼機場提議預算近乎翻倍
曼谷另一座主要機場廊曼機場，也正等待下一階段的開發。AOT正準備向內閣申請核准第三期工程，提議投資架構的預算從2022會計年度訂定的約360億泰銖，提高至690億泰銖。
預算增加330億泰銖，較早期金額增加約92%。開發計畫目標是將年旅客容量提升至4,000萬人次。
AOT整體計畫包括興建第三航廈，以及現代化第一、第二航廈，也規劃調整內部交通動線並加強鐵路接駁，預計於2034年完工。
這些工程不只處理航廈空間，也將改善交通可及性。機場接待更多旅客，也須提供適當路線，讓旅客抵達航廈、轉乘不同交通工具並順利離開，避免形成新的壅塞點。
更廣泛的投資計畫仰賴營運現金
AOT的發展目標涵蓋旗下六座機場。更廣泛的計畫預估，未來五至20年投資金額將超過3,000億泰銖，並在2034年前使機場網絡年旅客容量超過1.6億人次。此網絡容量目標與素萬那普機場單獨設定的1.2億人次目標並列。
普吉機場的提議工程包括擴建國際航廈及飛機候機廊，預計於2031年完工。清邁機場將在南側增建國際航廈、把現有航廈改為國內線用途、改善飛機停放區，並於2034年前增設可停放1,100輛汽車的停車設施。合艾機場的總體計畫預計於2026年完成。
AOT預估2026年至2030年投資金額將達800億至900億泰銖。公司計畫以營運現金及旅客服務費收入支應，預期旅客服務費每年可增加約100億泰銖，初期不需借款。旅客服務費是向出境旅客收取、用以支應機場營運及設施的費用。
帕薇娜另表示，AOT未來兩至三年不預期需要為東側擴建案貸款，理由是公司有現金儲備並已規劃營運安排。投資將配合實際旅客需求。
2026會計年度前八個月，也就是2025年10月至2026年5月，AOT旗下六座機場的旅客量達9,098萬人次，較去年同期增加2.76%。航班總數為552,119架次，增加1.38%。因此，該期間旅客人數的增幅高於航班架次。
AOT也同步推動營運改善措施。公司與移民機關合作，計畫於2026年在素萬那普、廊曼及普吉機場，增設逾200台供國際線入境及出境旅客使用的自動化護照查驗設備，另設置八台特殊協助設備。這些措施將改善旅客通關流程，同時大型航廈工程仍在規劃及施工階段。
重點摘要
- 素萬那普機場第五期發展計畫，目標是將年容量提升至1.2億人次，為其2026會計年度公布容量的兩倍。
- 預算135.2億泰銖的東側擴建案，將新增至少1,000萬人次的容量，預計於2027年招標。
- 南側航廈及第四跑道將帶來更大幅度的容量提升，預計在六至七年內完成。
- 總體計畫獲內閣知悉後，各項工程仍須完成研究並取得投資核准。
- AOT與王權免稅正協商縮減零售區並增加取貨櫃檯；雙方尚未達成協議。
- 廊曼機場第三期工程提議預算已從約360億泰銖提高至690億泰銖，目標是每年服務4,000萬人次。
- AOT計畫以營運現金及旅客服務費收入支應初期投資計畫，並限制新增借款。
