南韓國內毒品實驗室死灰復燃
南韓過去曾被譽為幾乎根除國內毒品製造的國家，如今卻再度出現令人憂心的本土毒品實驗室。經歷數十年的嚴格執法，以及1980年代因成為甲基安非他命出口國而蒙受的國際羞辱後，南韓的毒品情勢再次轉變。當局加強邊境查緝、遏止毒品走私之際，犯罪網絡日益轉向國內生產，利用進口化學前驅物，在南韓境內製造甲基安非他命及其他合成毒品。
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大檢察廳近期數據顯示，2023年有23,022人因毒品相關犯罪遭查獲，較2022年創紀錄的27,611人明顯減少，但仍是1985年首次開始統計毒品犯罪時1,190件的20倍。除大麻以外的毒品製造犯罪也創下新高，2024年通報19起，是2000年開始按類別統計以來最多的一年。
毒品實驗室為何再度興起？
國內毒品實驗室死灰復燃，與政府成功加強邊境管制密切相關。當局加大力度攔截走私毒品，去年查獲逾1,170公斤（2,579磅）毒品，犯罪組織則改以進口化學前驅物因應，其中許多物質與常見感冒藥成分相似。這些物質往往可合法進口及販售，因此難以管制和追蹤。
這種轉變迫使執法機關將重心從邊境攔截轉向加強國內監控與調查。現代毒品犯罪手法日益精密，也讓執法工作更加棘手；犯罪者如今利用科技、加密貨幣和暗網逃避查緝、進行交易。
近期案例凸顯犯罪趨勢
南韓數起備受矚目的案件，展現毒品製造者不斷演變的手法：
- 水原甲基安非他命實驗室：兩名馬來西亞籍人士因在水原站附近一棟建築內製造9.4公斤（20.7磅）甲基安非他命遭逮捕；突襲時，另有9.1公斤（20磅）仍在製造中。
- 江原道古柿城製造古柯鹼：一名哥倫比亞籍人士遭起訴，涉嫌利用事先取得的前驅物，在江原道橫城一處倉庫企圖製造61公斤（135磅）古柯鹼。
- 首爾合成毒品製造行動：今年稍早，一個團體在首爾永登浦區的藏身處，將進口前驅物與去光水及水混合，製成3,420毫升（116液盎司）的合成毒品，遭警方查獲。
這些案例凸顯毒品走私者的應變能力，以及南韓國內毒品製造日益複雜的情況。
毒品使用與販運模式正在改變
南韓的毒品問題不只涉及製造，毒品使用和販運模式也在變化，年輕人及外籍人士涉入情況尤其增加。2023年，因毒品犯罪遭查獲者中有60.8%為20多歲或30多歲，這是該年齡層占犯罪者比例首度超過60%。青少年毒品犯罪遭查獲人數則大幅下降，從2022年的1,477人減至2023年的649人；此前，江南補習街曾發生飲料遭摻毒的重大事件，之後當局也加強執法。
社群媒體平台和暗網日益成為毒品販運與吸食的管道，讓使用者更容易取得毒品，也使當局更難追查交易。犯罪者常以加密貨幣付款，並透過Telegram等加密通訊應用程式安排交易，進一步增加執法難度。
取得難易度與價格
甲基安非他命和大麻等毒品在南韓變得更容易取得，也更便宜。警方和戒癮復健專家指出，如今一公克甲基安非他命只要10萬至30萬韓元（約75至225美元），遠低於十年前的100萬韓元。大麻價格更低，一公克約20萬至30萬韓元。交易幾分鐘內即可完成，買賣雙方往往無須見面。
京畿道毒品戒癮復健中心主任林尚賢指出，價格下跌與取得容易，正助長毒品相關犯罪攀升：
2010年一公克甲基安非他命要價高達100萬韓元，但現在買品質較差的毒品，只要10萬至30萬韓元。
科學觀察：污水分析與毒品趨勢
為更了解毒品使用的規模，南韓當局採用污水流行病學，也就是分析污水樣本、估算社區毒品使用量的科學方法。近期研究在所有受調查的污水處理廠都驗出甲基安非他命，顯示全國各地普遍存在使用情形。儘管污水中的毒品殘留總量已連續四年下降，甲基安非他命仍是最常檢出的非法毒品，其次為安非他命和搖頭丸（MDMA）。
值得注意的是，仁川及京畿道始興等外籍勞工集中地區的甲基安非他命使用率，達全國平均的141%。這一人口趨勢也反映在外籍人士毒品犯罪遭查獲人數上，該數字從2022年的2,573人增至2023年的3,232人。
專家認為，毒品殘留總量下降，可能是因為使用者轉向其他或新興精神活性物質。食品醫藥品安全處因此擴大分析範圍，涵蓋醫療用藥及設計型毒品在內的200多種物質。
科技與組織犯罪的角色
數位時代改變了南韓的毒品交易。犯罪組織如今利用加密通訊應用程式、加密貨幣和暗網進行交易，使當局愈來愈難攔截通訊、追蹤金流。有些高中生甚至被發現擔任犯罪首腦，雇用成年人販毒，並利用精密的洗錢手法掩飾所得。
一宗備受關注的案件中，一個團體在首爾西部經營大麻種植場，透過非法加密貨幣網站收款並洗錢。毒品、暗網與加密貨幣相互結合，已成為執法機關日益關切的問題；當局現在必須同時應對毒品交易的實體與數位面向。
專家觀點
東國大學警察與犯罪學教授林俊泰指出，毒品犯罪手法日益多元，發生頻率也愈來愈高：
犯罪反映出如今取得毒品相當容易。
韓國刑事政策研究院研究員尹海成強調，亟需制度性支援及數位調查：
毒品販運問題未獲妥善處理，犯罪甚至波及未成年人。政府需要提供制度性支援，例如開放數位調查；這類調查目前因侵犯隱私而受到限制。
成均館大學鑑識學教授金基範呼籲各機關合作：
有必要尋求合作，制定因應涉及毒品的新型犯罪的措施。政府各部會也應與調查機關合作，共同研擬政策。
區域與歷史背景：朝鮮半島及周邊地區
南韓當前的毒品問題不能孤立看待。朝鮮半島在毒品製造與販運方面有著複雜的歷史。1980年代，南韓曾因成為甲基安非他命出口國而蒙受國際羞辱，但政府隨後展開掃蕩，拆除了大多數國內實驗室。與此同時，北韓長期被懷疑由國家支持製造毒品，包括甲基安非他命和鴉片；有關政府涉入的報導最早可追溯至1970年代。北韓政權否認從事任何非法毒品活動，但脫北者及國際機構記錄到當地普遍存在毒品使用和販運，其中部分情況可能影響南韓的毒品情勢。
在區域層面，緬甸內戰助長跨境毒品交易激增，尤其是甲基安非他命和海洛因，並波及泰國等鄰國。緬甸「超級實驗室」擴增，帶動東南亞甲基安非他命價格下跌，顯示南韓毒品市場也受到更廣泛區域局勢影響，包括前驅物供應和販運路線。
政府對策與政策措施
因應國內毒品製造死灰復燃，以及毒品犯罪型態不斷演變，南韓當局正推行多項措施：
- 海外合作：檢察機關正擴大國際合作，派遣毒品調查人員前往主要毒品出口國，建立「預防性打擊」機制。
- 專案調查小組：政府成立約800人的專案調查小組，成員包括檢察官和警察，打擊毒品犯罪，尤其是以未成年人為目標的犯罪。
- 重點查緝：聯合專案小組在外籍人口較多的地區及高風險場所展開針對性行動。
- 擴大監控：當局增加運用數位調查和資料科學，追蹤毒品販運與使用模式。
- 公共宣導：食品醫藥品安全處呼籲全民共同努力，根除非法毒品使用，並擴大監測範圍，納入更多種類的物質。
食品醫藥品安全處長吳瑜卿強調問題的嚴重性：
連續五年在所有污水處理廠都檢出非法毒品，是不容忽視的嚴重問題。政府將持續尋求有效措施，處理這項問題。
更廣泛的影響與未來方向
南韓國內毒品實驗室死灰復燃，顯示該國對抗毒品的持續行動已進入新階段。犯罪組織的應變能力、科技的角色，以及毒品使用者人口結構的變化，都為決策者和執法機關帶來重大挑戰。政府加強打擊國內製毒和國際販運之際，創新策略、跨機關合作及公眾參與也比以往更加重要。
近期統計顯示，毒品犯罪者人數較前一年減少，但長期趨勢仍顯示這項威脅持續存在且不斷演變。1980年代的經驗是一項警訊，提醒南韓面對毒品趨勢變化時，必須持續保持警覺並靈活應對。
摘要
- 南韓國內毒品實驗室再度興起，尤其是甲基安非他命實驗室；此前這類實驗室曾歷經數十年減少。
- 邊境管制趨嚴，促使犯罪網絡進口化學前驅物，轉而在國內製毒。
- 社群媒體、暗網和加密貨幣等科技，日益被用於協助毒品犯罪。
- 年輕人及外籍人士涉入毒品犯罪的情況增加；外籍勞工人口眾多的地區，甲基安非他命使用情況尤其普遍。
- 污水分析證實甲基安非他命廣泛流行，儘管毒品殘留總量有所下降。
- 政府正透過加強監控、國際合作和重點查緝應對，但毒品走私者的應變能力仍是一大挑戰。
- 北韓和緬甸的毒品製造等區域情勢，也影響南韓毒品市場。
- 專家呼籲提供制度性支援、開展數位調查，並促進跨機關合作，以因應不斷演變的威脅。
