中東衝突升級，菲律賓嚴陣以待油價衝擊
中東局勢緊張，可能推升全球油價，菲律賓政府正迅速準備燃油補貼計畫，協助駕駛人、大眾運輸業者、農民及漁民。以色列與伊朗的衝突引發供應中斷疑慮，官員正敲定相關指引，確保援助能及時、有效地發放給最可能受油價上漲影響的人。
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總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）及其經濟團隊一直密切關注局勢，並了解菲律賓身為主要石油進口國，容易受到衝擊。政府的應對措施旨在減輕通勤族、運輸業工作者及整體經濟所受的影響，同時也將考量能源安全的長期策略。
中東衝突為何攸關菲律賓燃油價格
中東是菲律賓及全球許多國家的重要原油來源。伊朗與阿曼之間狹窄的荷莫茲海峽尤其重要，全球海運石油貿易約三分之一、液化天然氣運輸約20%都經過此處。若該地區發生封鎖或軍事衝突升級等狀況，可能對國際能源市場造成連鎖衝擊。
以色列與伊朗近期的敵對行動加劇了這些風險。以色列空襲伊朗軍事及核設施後，伊朗展開報復，引發外界擔憂衝突可能擴大，威脅石油運輸。小馬可仕總統已承認局勢嚴峻，並指出若荷莫茲海峽遭到封鎖，油價「肯定會受到影響」。
油價已出現波動，布蘭特原油一度短暫升至每桶79美元，之後在停火消息公布後回穩。然而，衝突可能再起的風險仍讓市場保持警戒，菲律賓政府也正為油價進一步飆升的可能性做準備。
燃油補貼計畫如何運作
政府已依據《2025年一般撥款法》編列25億披索燃油補貼，另可從2024年預算中動用6.17億披索。這項計畫旨在協助：
- 公共運輸車輛（PUV）駕駛人及業者，包括吉普尼、公車、計程車及叫車服務
- 三輪車駕駛人
- 外送平台駕駛人
- 農民及漁民，另編列1.5億披索（農業及漁業各7,500萬披索）
補貼將透過多種管道發放，以確保迅速且有效率。管道包括既有的Pantawid Pasada燃油卡、已註冊的電子錢包（如GCash和Maya）、銀行轉帳，以及透過菲律賓土地銀行發放現金。交通部（DOTr）及陸路運輸特許經營暨管理委員會（LTFRB）正敲定符合資格的受益人名單，並將由各區進行查核及認證。
補貼發放門檻：每桶80美元
依據現行指引，全球原油平均價格突破每桶80美元後，政府便會發放燃油補貼。截至6月中旬，油價約在每桶73至79美元之間，略低於啟動門檻。政府正每日監控油價，若價格突破門檻，隨時準備啟動計畫。
交通部長文斯・迪宗（Vince Dizon）強調，政府已做好準備：「小馬可仕政府已做好充分準備，將依據《2025年一般撥款法》，為公共運輸部門實施燃油補貼計畫。」
哪些人受惠？補助金額是多少？
燃油補貼計畫預計將惠及超過110萬人，包括：
- 258,712名公共運輸車輛業者及駕駛人
- 723,695名三輪車駕駛人
- 150,000名叫車應用程式駕駛人
政府已為農民及漁民保留6億披索，但每名受益人實際可領取的金額仍在研議中。計畫目標是為最容易受到燃油價格衝擊的人提供精準援助，協助他們維持生計，並讓交通及糧食供應鏈持續運作。
確保通勤族不必面對票價上漲
為避免通勤族立即面臨票價上漲，LTFRB已接獲指示，在補貼計畫準備期間不得核准任何調漲票價的申請。交通部助理部長蒙・伊拉甘（Mon Ilagan）說明，這項措施是為了「優先發放燃油補貼」，避免增加大眾運輸乘客的負擔。
更廣泛的經濟影響：通膨、物流與披索
燃油價格上漲會對菲律賓經濟產生連鎖效應。運輸成本提高可能推升商品及服務價格，助長通膨。高度仰賴燃油的物流業尤其容易受到價格波動影響。總統府新聞官克萊兒・卡斯楚（Claire Castro）警告，即使提供補貼，「物流和貿易也會受到影響」。
另一項隱憂是菲律賓披索兌美元走弱，可能進一步推高進口石油成本。近幾週披索貶至1美元兌57.45披索，估計使每公升燃油價格增加0.75披索。貨幣貶值加上全球油市波動，對決策者構成重大挑戰。
政府策略：短期紓困與長期韌性
燃油補貼能提供立即紓困，但專家及官員一致認為，菲律賓必須推動長期解方，降低受到外部衝擊的脆弱性。能源部（DOE）已要求石油公司維持30天的燃油庫存，以穩定國內供應。能源部也正與石油業者協商分階段調漲價格，將漲幅分成多個階段，以減輕消費者負擔。
呼籲能源多元化
經濟學家及能源分析師敦促政府加快轉型，發展再生能源、電動車及其他替代進口石油的方案。一名分析師指出：「中東定期爆發危機，應促使政府加快轉型，改用電動或油電混合車，以保護大眾免受區域緊張局勢急劇而嚴重的影響。」
投資再生能源、液化天然氣基礎設施及能源效率，被視為建立長期韌性的關鍵。當前危機提醒菲律賓，能源安全不只是經濟議題，更是國家的戰略要務。
其他受影響產業：肥料與糧食安全
中東衝突的影響不只限於燃油。菲律賓大量進口氮肥，其中相當一部分來自該地區，尤其是卡達。供應中斷可能影響當地農業及糧食價格。農業部正尋找汶萊等替代來源，以減輕潛在短缺的影響。
官員認為，只要主要海上航道維持開放，長期肥料短缺的風險就不高。不過，政府正密切關注局勢，並已備妥應變計畫。
保護海外菲律賓勞工
政府也正監控在以色列及伊朗的菲律賓人安全，當地分別約有30,000及1,200名菲律賓人。目前尚未下令強制撤僑，但政府正協助有意返國者自願撤離。移工部長漢斯・里奧・卡克達克（Hans Leo Cacdac）已派往約旦，協調撤離工作。
接下來會如何發展？
小馬可仕總統已召集經濟團隊評估局勢變化，並決定何時適合發放補貼。若全球油價突破每桶80美元門檻，或國內加油站價格大幅上漲，政府已準備迅速採取行動。交通部、能源部、農業部及其他機關正持續協調，確保援助順利推行。
與此同時，燃油零售業者已同意分兩階段調漲價格，以減輕消費者受到的衝擊。部分加油站提供公共運輸車輛折扣，能源部也正監控不合理漲價及「哄抬價格」的情形。
重點整理
- 為因應中東衝突可能引發的油價上漲，菲律賓政府正準備推出25億披索燃油補貼計畫，協助駕駛人、大眾運輸業者、農民及漁民。
- 全球原油價格突破每桶80美元後，補貼便會啟動，預計超過110萬人受惠。
- 補貼將透過燃油卡、電子錢包、銀行轉帳及現金發放，並嚴格查核，確保援助送達最需要的人手中。
- 官員正努力避免通勤族面臨票價上漲，並將燃油價格調漲分階段實施，以減輕消費者負擔。
- 政府也正監控肥料進口、糧食安全，以及受影響地區海外菲律賓勞工的安全。
- 專家呼籲菲律賓加快能源多元化，降低對進口石油的依賴，以建立長期韌性。
- 小馬可仕總統及其經濟團隊正密切關注全球局勢，隨時準備視需要啟動補貼計畫。
