人口危機下，南韓愈來愈多父親請陪產假

人口危機下，南韓愈來愈多父親請陪產假

南韓的家庭型態正出現顯著轉變，愈來愈多父親選擇請陪產假。這股趨勢反映社會觀念正在改變，也顯示政府正努力因應持續惡化的人口危機。南韓生育率創下歷史新低，人口也快速老化，政策制定者與家庭都開始重新思考傳統性別角色，以及工作與家庭生活之間的平衡。

近年來，請育嬰假的南韓父親人數大幅增加，顯示育兒責任的分配方式正出現更廣泛的轉變。這項發展被視為促進性別平等、支持職場父母的重要一步；南韓社會長期以僵化的職場文化，以及對母職與父職根深蒂固的期待為特徵。

哪些因素推動陪產假人數增加？

南韓父親請陪產假的人數增加，是政府政策改革、職場規範轉變，以及年輕世代觀念改變等多項因素交互作用的結果。官方統計顯示，2022年請育嬰假的南韓人增加14.2%，接近20萬人。值得注意的是，男性在育嬰假申請者中的占比大幅上升，從2015年的5.6%增至2023年的28%以上，近期報告則顯示，這一比例可能已超過36%。

這項轉變並非孤立發生。南韓總生育率（TFR，即女性平均預期生育子女數）多年來一直是全球最低，2023年降至0.72，2024年則略升至0.75。維持人口穩定所需的總生育率為2.1，這些數字已為政策制定者敲響警鐘，他們憂心國家經濟與社會福利制度的長期永續性。

政府措施在鼓勵父親請假方面發揮了關鍵作用。2024年底通過的《男女平等僱用與工作家庭平衡法》及《勞動基準法》修正案，將自2025年2月起把有薪陪產假從10天延長至20天。這些改革是更廣泛策略的一環，旨在讓父母，尤其是父親，更容易參與幼兒照護，並協助扭轉出生率下滑的趨勢。

社會規範與職場文化正在改變

過去，南韓社會幾乎將育兒重擔全數交由母親承擔，父親則被期待專注工作。工時長、偏好由家人照顧孩子，以及對正式托育服務抱持懷疑，都讓雙薪家庭難以兼顧各項責任。不過，這種情況正逐漸改變。

學術研究指出，近年請育嬰假的父親人數增加至五倍，但許多人仍是迫不得已才請假，往往是因為沒有其他托育選擇。假期結束後，有些父親努力繼續參與家庭生活，調整工時，甚至換工作以配合家庭需求；另一些人則回到高工時的工作模式，仰賴祖父母或配偶照顧孩子。

儘管面臨這些挑戰，男性與女性對職場工作與家庭文化的滿意度都有所提升。自2015年以來，採用彈性工時的男性員工比例從4.7%升至17.1%，提供育有幼兒員工相關支援的企業也愈來愈多。這些變化顯示，職場期待與性別角色正逐步但確實地轉變。

政策改革：從母性保護走向性別平等

過去30年來，南韓的育嬰假政策已有重大演變。早期改革著重母性保護，只有妻子有工作的男性才能申請無薪育嬰假。隨著生育率下滑、人口危機加劇，改革的理由逐漸轉向鼓勵生育，以及支持女性投入職場。

過去10年，政策焦點愈來愈轉向性別平等，以及鼓勵父親積極參與育兒。政府推出「爸爸月」等獎勵措施，若父母雙方都請假，可獲得額外福利，以鼓勵父親參與育兒。政府也提高育嬰留職停薪津貼、簡化申請流程，並為在員工請育嬰假期間聘用臨時替代人力的雇主提供新補助。

2025年起實施的主要政策變革包括：

• 有薪陪產假從10天延長至20天，須於孩子出生後120天內請完
• 陪產假最多可分三次請用
• 提高政府對支持員工請育嬰假的雇主所提供的薪資補助
• 早產兒母親的產假從90天延長至100天
• 擴大孕期與育兒期間縮短工時的適用資格
• 推出短期育兒假，並增加對不孕症治療的補助

這些改革旨在讓育嬰假更容易申請、更具吸引力，尤其是對父親而言，並降低男性因家庭因素請假時，傳統上必須面對的污名。

這些政策有多有效？

擴大育嬰假政策能否提高生育率、縮小勞動市場的性別差距，仍有爭議。有些研究指出，較優渥的育嬰假福利有助鼓勵生育，也能協助女性留在以職涯發展為重的工作，縮小勞動供給的性別差距。不過，也有研究提醒，若不處理更廣泛的文化與結構性障礙，例如工時過長、托育費用高昂，以及持續存在的性別規範，政策成效可能有限。

專家指出，鼓勵父母共同請育嬰假，比單純強制規定更能提高男性參與度。政府推動彈性工作安排、增加托育補助並支持雇主，被視為朝正確方向邁進；但若要持續取得進展，仍須採取全面策略，處理低生育率與性別不平等的根本原因。

人口危機：南韓出生率為何如此低？

南韓人口危機由經濟、社會與文化等複雜因素共同造成。生活成本高、教育費用昂貴、工作不穩定，加上高壓職場文化，使許多年輕人難以想像自己能與孩子共同擁有穩定的未來。平均結婚年齡已提高，初婚人數自2015年以來減少逾37%。單人家庭目前占所有家庭的三分之一以上，反映生活型態與優先順序正在改變。

自2006年以來，南韓政府已投入超過360兆韓元（約2,700億美元）於家庭支援計畫，包括新生兒現金補助、擴大育嬰假及提高托育補助，但生育率仍遠低於人口替代水準。近期出生人數回升，被歸因於疫情後結婚人數增加，以及30多歲女性生育人數上升；許多專家認為，這只是短暫反彈，而非趨勢長期逆轉。

南韓目前被列為「超高齡社會」，65歲以上人口占比超過20%。推估顯示，若目前趨勢持續，人口可能從2020年高峰的5,180萬人，減至2072年的3,620萬人。這將對國家經濟、社會福利制度及全球地位帶來深遠影響。

社會與文化障礙

南韓面臨的最大挑戰之一，是傳統性別角色與職場期待依然根深蒂固。儘管政策已有改革，許多父親仍面臨必須優先工作的壓力，母親則繼續承擔大部分育兒責任。性別薪資差距依然顯著，女性在生產後也經常被期待離開職場或中斷職涯。

改變這些規範的努力正在進行，但進展緩慢。有些專家認為需要「典範轉移」，承認育兒是一項公共服務，並為所有父母提供普遍且強制的育嬰假，並給予足以維持生活水準的收入支持。也有人呼籲加大投資，提供高品質且負擔得起的托育服務，並為男女雙方提供更多彈性工作選項。

近期趨勢：曙光乍現？

近10年來，南韓出生率首度小幅回升。2024年出生人數增加3.6%，達到23萬8,300人，生育率也微升至0.75。這主要歸因於結婚人數激增14.9%，疫情期間延後婚禮的伴侶終於步入婚姻。出生人數增加也與人口結構變化有關，正值最適生育年齡的30歲出頭女性人數增加。

新生兒現金獎勵、擴大陪產假，以及加強對職場父母的支援等政府獎勵措施，也促成這股正向趨勢。平澤市等投入興建住宅並創造就業機會的城市，出生率高於全國平均。性別平等與家庭部持續追蹤人口、家庭及勞動市場參與情況，並運用數據為未來政策決策提供依據。

不過，專家提醒，近期的回升未必能持續。目前20多歲人口已少於30多歲人口，顯示未來幾年潛在父母人數將會減少。要維持長期發展，取決於能否說服更多年輕人結婚生子，並打造讓家庭感到安心、有所支持的環境。

更廣泛的影響：性別平等與工作生活平衡

愈來愈多南韓父親請陪產假，是性別平等與工作生活平衡的正面訊號。父親分擔育兒責任，能支持伴侶的職涯，並有助縮小就業性別差距。女性就業率已有提升，15至64歲女性就業率達61.4%；自2015年以來，已婚女性因生育而中斷職涯的比例也減少約35%。

然而，重大挑戰依然存在。許多父親仍只在沒有其他選擇時才請假；父親返回工作崗位後，照護重擔往往又落到祖父母或母親身上。要持續取得進展，必須協同改革工時與職場文化，並增加高品質托育服務的供應。

南韓的經驗為面臨類似人口挑戰的其他國家提供了寶貴啟示。政策、文化與經濟現實彼此交織，凸顯出有必要採取全面且符合在地情況的解決方案，而非只靠零星措施。

摘要

• 南韓請陪產假的父親人數顯著增加，反映觀念轉變與政府政策改革。
• 南韓出生率仍是全球最低，但近期數據顯示略有回升，原因包括結婚人數增加及針對性獎勵措施。
• 政府改革包括陪產假有薪天數加倍、增加托育補助，以及支持彈性工作安排。
• 儘管已有進展，根深蒂固的文化規範與職場期待仍阻礙性別平等及工作與家庭生活的平衡。
• 專家強調需要典範轉移，提供普遍育嬰假、加大托育投資，並制定承認育兒是公共服務的政策。
• 近期改善能否持續，取決於能否處理深層的經濟與社會挑戰，並營造讓家庭感到獲得支持的環境。