菲律賓成為亞洲新衝突熱點的核心
2025年8月，菲律賓總統小馬可仕公開表示，若中國與美國因台灣問題爆發衝突，菲律賓勢必被捲入，隨即在亞洲掀起外交風暴。這番談話是在他高調訪問印度期間接受《Firstpost》獨家專訪時發表，引來北京強烈譴責、台北表達感謝，也引發國際社會廣泛議論。這起事件使菲律賓身處印太地區最不穩定的安全困局核心，凸顯該國夾在兩大強權之間的艱難處境，以及區域局勢升高的風險日增。
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小馬可仕的談話直言不諱：「如果爆發全面戰爭，我們就會被捲入其中。台灣有許多菲律賓公民，這會立即演變成人道問題。」目前有超過15萬名菲律賓人在台灣生活和工作，人道層面的利害關係重大，但戰略影響更深遠。菲律賓最北端的島嶼距離台灣不到100英里，因此一旦台海爆發衝突，馬尼拉不可能置身事外。
外交爭端如何引爆？
小馬可仕接受《Firstpost》總編輯帕爾基・夏爾馬專訪，成為這場外交風波的導火線。他解釋，菲律賓鄰近台灣，又與美國結盟，一旦開戰就不可能保持中立。他強調，菲律賓有必要制定應變計畫，保護本國公民並與國際夥伴協調。小馬可仕也表示，馬尼拉並非尋求衝突，而是因應「目前面臨的挑戰」。
中國立即強硬回應。北京外交部發表措辭強烈的聲明，警告馬尼拉不要「玩火」，並敦促菲方恪守一中原則。聲明指出：「地理位置接近、海外人口眾多，都不是干涉他國內政的藉口。」中國指控菲律賓發表「挑釁言論」，破壞國際法和《東南亞國家協會》（ASEAN）憲章，並危及區域和平。
中國駐馬尼拉大使館提出正式外交抗議，中國官員也召見菲律賓大使，對馬尼拉近期在台灣及海上安全議題上的舉措表達「強烈不滿」。中國外交部重申其一貫立場：台灣是中國領土不可分割的一部分，任何外國介入都不可接受。
與此同時，台灣對小馬可仕的談話表示歡迎，認為這代表他承認台灣的脆弱處境，以及印太安全環境彼此牽動。台灣官員讚揚菲律賓維護區域穩定，也認知到在台灣的菲律賓移工面臨的人道風險。
菲律賓重申一中政策
外交風波延燒之際，菲律賓政府迅速澄清立場。菲律賓外交部（DFA）重申，馬尼拉遵守《1975年菲中聯合公報》所確立的一中政策。外交部強調，菲律賓雖遵守不干涉中國內政的原則，但一向倡議對話、區域穩定，以及和平解決歧見。
菲律賓外交部在聲明中表示：
菲律賓恪守一中政策，並不干涉他國內政。同時，我們仍致力保障海外國民的安全與福祉，並依據國際法和平解決爭端。
小馬可仕本人再次強調，菲律賓並未準備開戰，但其特殊的地理與人口條件，迫使政府必須為各種可能情況預作準備。他也提及菲律賓與美國「牢不可破」的同盟關係，以及與印度、日本等其他區域強權日益深化的防務夥伴關係。
菲律賓為何如此容易受到波及？
菲律賓在台海衝突中的脆弱處境，源於地理位置與人口因素。巴丹群島是菲律賓最北端的領土，距離台灣不到100英里。分隔兩地的巴士海峽，是商業航運與軍事行動的重要海上咽喉。任何台海衝突幾乎勢必波及菲律賓領土、空域與海域。
此外，菲律賓是全球海外移工人口最多的國家之一，目前有超過15萬名菲律賓人在台灣生活。若爆發戰爭，馬尼拉將面臨艱鉅任務，必須讓國民穿越有爭議的海峽撤離，途中可能經過中國的軍事與海上管制區域。菲律賓軍方規劃人員已擬定相關撤離應變計畫，這類情境也開始納入美菲聯合軍演。
菲律賓武裝部隊參謀總長羅密歐・布勞納將軍最近告訴北呂宋的部隊，應為台灣遭入侵的情境做好準備。他強調，馬尼拉勢必會被捲入，並有必要救援菲律賓公民。他指出，北呂宋指揮部將主導此類行動，尤其是從台灣撤救菲律賓移工。
南海緊張局勢升高
台灣問題引發的外交摩擦，發生在中國與菲律賓於南海緊張關係升高之際。兩國互相指控對方採取挑釁行動、侵犯主權，並在海上製造危險衝突。船隻衝撞、水砲攻擊，甚至持長矛和刀械衝突的事件，都已令人憂心地屢見不鮮。
中國在南海廣泛的主權聲索與菲律賓專屬經濟區重疊，尤其涉及第二托馬斯淺灘和黃岩島等爭議地物。美國與馬尼拉簽有共同防禦條約，一再重申，若菲律賓遭受武裝攻擊，美方將履行防衛承諾，攻擊對象也包括海巡人員和公務船隻。
近幾個月來，菲律賓加強在該區域的軍事部署，更頻繁地與美國及其他盟友巡邏和聯合演訓。菲律賓海岸防衛隊也開始與台灣方面在巴士海峽合作，進一步激怒北京。
戰略夥伴關係：印度、日本與美國
小馬可仕國事訪問印度，不只為了外交，也為了建立新的安全夥伴關係。訪問期間，馬尼拉與新德里簽署協議，強化防務關係，包括兩國陸軍、空軍和海軍之間的合作。印度軍艦已開始與菲律賓海軍在有爭議的南海聯合巡邏，此舉可能進一步激怒中國。
印度與菲律賓已將雙邊關係提升至戰略夥伴層級，著重海事合作、防務裝備合作，以及遵守國際法。兩國首次在黃岩島附近舉行聯合海軍演習，該島是中菲海上爭端的熱點。印度尤其關注南海，因為其相當大一部分貿易都經過這個區域。
日本也是區域安全架構演變中的關鍵角色。隨著台灣、菲律賓和日本都面臨遭中國掌控台灣海峽而陷入孤立的可能性，三方戰略關係日益重要。日本仰賴經台灣海峽與巴士海峽的航運路線，對該區域任何衝突都格外脆弱。東京承諾將國防支出提高一倍，並深化與馬尼拉及華盛頓的安全關係。
美國仍是菲律賓最主要的安全盟友。根據《強化防務合作協議》（EDCA），美軍可使用菲律賓九處基地，其中數處位於鄰近台灣的呂宋島。美國已部署先進飛彈系統，並與菲律賓部隊在巴丹群島舉行聯合戰鬥演習，凸顯美菲同盟著重因應台灣相關威脅。
中國的更大戰略：連結台灣與南海
中國與菲律賓在南海的對峙，愈來愈與中國對台灣的整體施壓行動相連。北京將該區域視為戰略緩衝地帶，決心阻止外國干涉其所謂的「核心利益」。中國官員將其在南海的行動描述為必要措施，目的是嚇阻菲律賓與美國進行安全合作，並維持對戰略水道的控制。
中國推動軍事現代化，包括部署航空母艦與先進飛彈系統，目標是掌控海域並嚇阻美國介入。中國人民解放軍海軍（PLAN）已在巴士海峽附近進行航艦作戰，海警船也騷擾執行研究和巡邏任務的菲律賓船隻。
與此同時，中國也運用外交、經濟和資訊手段向菲律賓及其他區域國家施壓。對於馬尼拉與台北關係可能日益密切的各種跡象，北京都提出抗議，包括聯合巡邏、軍事演習，甚至向台灣領導人致賀。中國官員指控菲律賓「歪曲並掏空一中原則」，並警告任何被視為干涉的行為都將帶來嚴重後果。
菲律賓的軍事準備與人道層面
菲律賓軍方並未輕忽威脅。在小馬可仕領導下，馬尼拉已將防務重心從內部安全轉向外部威脅，尤其是來自台灣海峽與南海的威脅。如今軍事規劃以《全面群島防衛構想》為指導，著重保衛國家海上邊界，並為涉及台灣的突發情勢做好準備。
近期軍演，例如「肩並肩2025」演習，已納入北呂宋與巴丹群島的海岸防衛、機場作戰及海域態勢掌握演練。在分隔台灣與呂宋島的群島部署感測器、飛彈系統和航空資產，被視為嚇阻中國侵略的措施，也展現馬尼拉準備因應危機的決心。
然而，人道層面的挑戰仍十分嚴峻。在衝突期間撤離數以萬計的台灣菲律賓移工，將是難以應付的後勤難題。菲律賓官員已擬定大規模遣返應變計畫，相關情境目前也納入美菲聯合軍事規劃。專家警告，任何撤離公民的行動都可能無意間越過中國軍事管制區域，導致局勢升高。
區域與全球利害關係
台灣的命運不只是美中競爭的問題。對菲律賓和日本而言，中國接管台灣將造成深遠影響。中國控制台灣將從根本上改變區域權力平衡，可能使兩國陷入孤立，迫使他們無論美國採取何種立場，都必須接受中國的主導地位。
分隔台灣與菲律賓的巴士海峽，是全球航運與軍事行動的重要咽喉要道。掌控這條海峽將使中國得以向太平洋投射力量，並威脅攸關日本、南韓和菲律賓的重要海上航線。對馬尼拉而言，失去通行海峽的機會，將損害其貿易路線與戰略自主。
除了戰略考量，這個議題也關乎價值。台灣的民主制度挑戰中國的威權模式，而台灣的命運將決定菲律賓、日本等國能否繼續以主權國家身分參與開放的區域秩序，抑或屈從於中國霸權。
菲律賓如何走鋼索般的外交路線？
小馬可仕的談話及後續外交風波，提升了馬尼拉在國際舞台上的能見度。菲律賓如今身處錯綜複雜的同盟、競爭與安全困局之中。馬尼拉一方面重申一中政策，一方面低調但積極地建構防衛能力，並深化與美國、印度和日本的安全夥伴關係。
菲律賓國防部長吉爾伯托・特奧多羅點出這項難題：「若說台灣的安全不會影響我們，那就是刻意迴避事實。」菲律賓決心維護主權、保護國民並維持區域穩定，同時應對北京與華盛頓相互競逐的要求。
印太地區仍是地緣政治競爭的熱點，菲律賓逐漸調整的戰略姿態，反映了亞洲安全的新現實。菲律賓領導人明白，中立已不再是選項，而他們此刻做出的抉擇，將在未來數十年形塑區域前景。
摘要
- 總統小馬可仕表示，若台海爆發衝突，菲律賓勢必被捲入；此番談話引來中國強烈警告，也引發國際辯論。
- 中國指控菲律賓「玩火」並干涉其內政；台灣則歡迎馬尼拉承認區域安全風險。
- 菲律賓重申一中政策，同時強調必須保護國民，並為各種突發情勢做好準備。
- 南海與巴士海峽緊張升高，使菲律賓成為印太安全困局的前線國家。
- 馬尼拉正與美國、印度和日本深化安全夥伴關係，進行聯合演習並提升軍事能力。
- 中國與菲律賓的對峙，是中國更大戰略的一環，旨在嚇阻外國介入台灣問題，並掌控戰略水道。
- 危機期間如何撤離在台灣工作的菲律賓移工，是馬尼拉關注的重大問題。
- 台灣的命運將對菲律賓、日本及整個區域帶來深遠戰略影響，形塑權力平衡與亞洲民主的未來。
