柬埔寨加速修復與排雷,重開邊境600所學校

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邊境沿線校園重開競速

柬埔寨教育、青年與體育部已啟動計畫,在歷經十多年來最嚴重的戰鬥後,修復、重建並安全重開泰國邊境沿線數百所學校。近期衝突迫使605所學校關閉,約15萬名學生及6,000多名教師的學習與教學受到影響。教育部長杭春那龍已指示各團隊加快校舍檢查、臨時教室設置,以及與排雷單位的協調,確保校園安全後才開始施工。

目錄
  1. 邊境沿線校園重開競速
  2. 教育部目前的計畫
  3. 檢查與標準化設計
  4. 臨時學習空間
  5. 替代校址與安全通行
  6. 為何必須先排雷
  7. 戰火如何讓邊境兩側校園停課
  8. 停火與穩定局勢的努力
  9. 這對邊境社區的意義
  10. 時程、成本與經費來源
  11. 可能拖慢工程的風險
  12. 家長與教師可以如何準備
  13. 重點整理

邊境危機在7月底升高,此前雙方已因柏威夏寺等歷史寺廟附近未劃定界線的邊境地段緊張數月。衝突中使用重型武器,平民也遭波及。馬來西亞斡旋的會談後,雙方於7月28日停火,但零星事件及砲擊報告仍讓當地社區戒慎以對。這場動亂影響邊境兩側的公共服務,數十間醫療設施關閉,並引發大規模撤離。

在由副總理兼教育部長杭春那龍主持的規劃會議上,教育部指派技術團隊檢查奧多棉吉省及柏威夏省特定地點的損壞情況。工作包括擬定教室與圖書館的標準設計圖、編列計畫預算供政策核准,以及規劃配合2025至2026學年的施工時程。建築修復或重建期間,將設置臨時學習空間,讓教學得以持續。若安全情勢使施工受阻,教育部將在遠離邊境的安全替代地點展開新學年。

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教育部目前的計畫

教育部的計畫著重於實地確認損壞情況、安全整備場地,以及採用標準校舍設計快速施工。目標是在提升永久設施品質與耐用性的同時,盡量縮短學生使用臨時場地的時間。

檢查與標準化設計

官員將實地檢查受損學校,判斷建築能否修復,或是否需要全面重建。教育部已指派工程師完成教室與圖書館的標準設計,確保符合國家安全與無障礙規範。預算也同步編列,以便場地排除危險後立即啟動採購。各省教育部門將把地方需求納入設計,使重建後的學校能因應班級規模、供水與衛生需求,以及圖書館和科學教室的空間需求。

臨時學習空間

施工期間,學生將在社區附近的臨時教室及其他學習空間上課。教育團隊正與地方當局合作,尋找適合設置這些設施的安全地點、運送家具與教材,並安排盡可能貼近日常課表的穩定時段。教育部指示強調教學與學習的連續性,避免學生在等待永久校舍期間耽誤一個學期。

替代校址與安全通行

在局勢仍不穩定的地區,課程將移至較安全的城鎮或行政區。交通選項、安全路線及與家長的溝通,都是後勤規劃的一部分。官員表示,將優先照顧面臨考試的畢業班學生、需要無障礙設施的身心障礙兒童,以及需要縮短通勤時間的低年級學生。校方管理人員也受要求妥善登記學生名冊,確保每位流離失所的學生都能在臨時或替代校區就讀。

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為何必須先排雷

動工前,團隊必須確認校園及通往校園的道路沒有爆裂物威脅。柬埔寨排雷與受害者援助局呼籲協調行動,清除邊境沿線學校、醫療中心、佛寺、住家及農田中的未爆彈藥與地雷。這項工作攸關家庭安全返家,也能保障施工人員。排雷團隊會勘查疑似區域、標示危險,再由受訓排雷人員移除或銷毀砲彈、火箭及反人員地雷等物品。即使是細小碎片,也可能危及步行上學或在田地玩耍的兒童。

排雷主管機關也指出,邊境社區對近期戰鬥遺留爆裂物表達了憂慮。人權監察團體譴責在人口稠密區使用集束彈藥。柬埔寨官員指控泰國部隊使用違禁武器,泰國官員則否認相關說法。泰方也指控柬埔寨在泰國境內新埋地雷。活躍衝突區附近難以進行獨立查證,因此徹底勘查與排雷是安全重開學校的關鍵。

實務上的困難使情勢更顯急迫。2024年底啟動、原定於2025年年中完成的全面邊境勘查,因戰事而延誤。排雷工作主管呼籲聯合國開發計畫署等發展夥伴擴大支援,協助進行影響評估、排雷及受害者援助。教育部將配合排雷時程安排施工,確保排雷團隊明確核准場地安全前,任何修繕團隊都不會進場。

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戰火如何讓邊境兩側校園停課

邊境兩側的教育都受到干擾。在泰國,當局曾暫時關閉邊境附近東部與東北部多個府的751所學校,包括烏汶府、四色菊府、武里南府、素輦府、沙繳府及尖竹汶府。泰國公共工程局已檢查七個府受損建築並設立損害評估中心,通報數百間房屋受損,多處政府設施也受影響,包括學校與醫院。這些情況與柬埔寨境內通報的動亂規模相近,邊境省份共有605所學校停課。

局勢升高期間,美國駐泰國大使館發布廣泛的旅遊警示,並說明安全措施的範圍。大使館官員在公開公告中提醒旅客遠離邊境,並列出泰國當局採取的緊急措施。

美國公民應避免前往距離泰國與柬埔寨邊境50公里內的所有地區,因為該區域仍有軍事衝突。

在柬埔寨境內,奧多棉吉省及柏威夏省的地方教育單位與教育部合作,追蹤教室受損情況、安排臨時校址並規劃修繕。相關報告詳列建築狀況、可供臨時設施使用的安全土地,以及重建完成前維持課程所需的物資。

停火與穩定局勢的努力

區域外交有助降低學校與社區眼前面臨的危險。柬埔寨與泰國在7月28日於馬來西亞舉行會議後同意停止戰鬥。此前數週的衝突據國際與地方報導造成平民及軍人死亡,並迫使十多萬人離家。邊境村落人去樓空,家庭遷往學校、佛寺及空地上的避難所。爭議寺廟區附近曾使用空中武力及火箭砲等重型武器。文化遺址遭受破壞,雙方也互相指責是對方先挑起戰鬥。

美國施壓有助推動會談進行。美國總統唐納·川普談到他與兩國領導人的接觸,並直接說明目標。他在公開社群媒體貼文中寫道:

雙方都在尋求立即停火與和平

由馬來西亞主導的東協調停仍是後續工作的核心。衛生與人道救援機構形容當地情勢脆弱。世界衛生組織合作夥伴通報,截至8月中旬,柬埔寨境內流離失所人數已從高峰下降,部分家庭開始返家,但許多人仍住在擁擠的避難所,面臨供水與衛生設施有限、醫療服務不易取得等問題。柬埔寨當局也表示,戰鬥期間被俘的多名士兵仍被拘留在邊境另一側;若談判停滯,這項爭議可能影響學校附近的情勢。停火為教育規劃工作創造了空間,但多年來時有衝突的邊境地區,安全情勢仍可能迅速變化。

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這對邊境社區的意義

家庭期待穩定的上課時程、安全的通學路線,以及日常生活恢復常態。流離失所數週後,許多兒童住在臨時安置點,缺乏隱私,難以穩定取得乾淨用水,也少有讀書空間。教師一邊承受自身損失,一邊設法照顧分散在疏散中心、接待社區及剛重新開放村落的學生。這些壓力往往造成缺課、焦慮及學習落差。教育部的計畫也承認,重開學校不只是修建校舍,還仰賴各校區周邊的交通、醫療服務與社會支持。

臨時教室需要穩定的供水與衛生設施、遮蔭空間以因應高溫,並為教材提供安全的存放場所。修復後的學校須設置無障礙廁所、基本洗手設施及圍欄,避免兒童接近附近的排雷區。教育官員正與地方衛生部門協調,追蹤學生福祉,並支援在永久校舍完工前開設合班或分時段課程的教師。

時程、成本與經費來源

官員正依據場地狀況、標準設計及修繕規模編列預算。經費可能來自政府資源及發展夥伴的共同支援;排雷工作則由持續進行的清除計畫及新募款支應。柬埔寨排雷與受害者援助局已呼籲國際社會擴大支援,以完成影響評估並在邊境沿線更廣泛部署排雷團隊。教育規劃人員正配合這項需求,待排雷單位確認校園安全後即可展開施工。

目標是在2025至2026學年開始前做好準備,該學年將於11月初開學。能否如期完成,取決於邊境是否平靜、能否進入場地進行檢查與排雷,以及材料和承包商是否到位。若部分行政區無法及時展開實地作業,教育部將在遠離邊境的安全地點開辦第一學期。這項安排旨在確保每位學生都有教室可上課,即使原校仍在修繕也不例外。

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可能拖慢工程的風險

規劃人員與社區正密切關注幾項可能妨礙邊境學校重開工作的風險。

  • 未爆彈藥可能拖延施工,且在團隊完成勘查與排雷前,校園可能無法進入。
  • 脆弱的停火可能限制人員移動;若城鎮與村落附近再度爆發衝突,還可能迫使民眾重新撤離。
  • 季節性降雨及路況不佳可能拖慢水泥、屋頂材料與教室家具的運送。
  • 電力與供水網絡受損,可能增加發電機運轉或卡車運水的臨時成本。
  • 若教職員流離失所,或被分派到不同臨時校址輪班,可能出現教師人力短缺。
  • 偏遠社區前往替代校區的路程可能較長,影響出席率與安全。

官員表示,設置臨時教室並啟用替代校址,旨在讓學生持續學習,同時由工程與排雷團隊完成工作,以降低上述風險。

家長與教師可以如何準備

地方協調有助於計畫順利推動。家庭與學校教職員可以採取一些簡單措施,讓學校重開更順利、更安全。

  • 留意省級教育部門公告,確認臨時教室或替代學校的地點。
  • 確認學生名冊,確保每位學生都已登記至臨時或替代校址。
  • 規劃安全路線,避開前線交戰區周邊任何有標記或疑似危險的地點。
  • 與學校委員會合作,為年幼兒童安排共乘交通或結伴步行。
  • 鼓勵學生定期出席,並在課表穩定前維持基本的居家讀書習慣。
  • 留意學生與教師是否出現壓力跡象,並向地方衛生工作者詢問可用的支援。

重點整理

  • 教育官員將檢查600多所受損學校,並採用教室與圖書館的標準設計展開修復。
  • 永久校舍重建期間將設置臨時學習空間;若邊境地區仍不安全,也會準備替代校址。
  • 施工前必須先完成排雷,排雷團隊將與教育部合作,確認場地安全。
  • 近期衝突導致柬埔寨605所學校及鄰近泰國省份751所學校關閉,反映邊境地區廣泛受影響。
  • 雙方在馬來西亞會談後於7月28日停火,為重建創造空間,但安全風險並未完全消失。
  • 人道救援報告指出,大量民眾流離失所、避難所擁擠且醫療服務承壓,這些因素都會影響學校重開速度。
  • 目前正編列預算並準備政策核准,讓計畫能趕上11月初開始的2025至2026學年。
  • 教育部呼籲家長與教師留意官方公告、確認學生註冊情況,並優先選擇前往臨時或替代校址的安全路線。
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