數十年來最致命的動亂震撼全國
尼泊爾反貪腐示威演變為多年來最嚴重的暴力事件,至少72人死亡、逾2,100人受傷。最初,青年為反對短暫的社群媒體禁令與根深蒂固的貪腐而發起集會,結果演變成連續兩天的縱火、街頭衝突,以及政府高層突然變動。總理K.P. Sharma Oli在加德滿都及其他城市多處建築遭焚燒之際請辭;73歲的前首席大法官Sushila Karki接任臨時領袖,承諾於2026年3月5日舉行新一輪選舉,並補償悲痛的家屬。
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首都特里布萬大學教學醫院太平間外,家屬排隊辨認年輕親人的遺體。死者中許多是學生及剛畢業的青年,包括一名曾夢想成為法官的21歲青年、一名在加德滿都工作的飯店員工,以及一名19歲的法語系學生。21歲兒子Sulov喪生後確認死訊的父親Narendra Shrestha等人,想知道是誰下令開槍。醫院通報大量槍傷患者,傷口集中在頭部與胸部;消防人員也在遭縱火的辦公室和住宅中發現遺體,災難規模逐漸明朗。
引爆衝突的社群媒體禁令僅持續不到兩天,但醞釀已久的怒火很快超越了這項決定。群眾焚燒國會、最高法院及辛哈杜巴行政中心部分區域。知名政治人物的住所遭到攻擊或縱火。安全部隊使用催淚瓦斯、水砲和橡膠子彈。目擊者、醫護人員及人權監察團體表示,群眾也遭到實彈射擊。衛生部後來證實,數十人死於槍傷,另有人在火災或混亂的衝突中喪生。
臨時總理Karki承諾,將全面調查這兩天的暴力事件,為傷者提供免費治療,並向每名死者家屬發放100萬盧比。最嚴重的衝突過後,全國實施宵禁、機場關閉,軍方也展開巡邏。軍事檢查哨管制下,街道逐漸恢復平靜,但許多尼泊爾人仍在清理遭衝突波及的政府建築與住宅,掃除煤灰和碎玻璃。
這場動亂帶有鮮明的世代特徵。自稱Z世代的團體在政府宣布限制包括Instagram、Facebook和WhatsApp在內的26個平台後,號召民眾在國會附近和平集會。政府官員稱禁令是為了打擊詐騙、仇恨言論及錯假訊息,但示威者認為,這是企圖噤聲的作為;民眾仰賴社群媒體經商、獲取新聞,並與海外家人聯繫。即使禁令撤回,年輕示威者仍表示,對貪腐和裙帶關係更深層的不滿早已累積到臨界點。
社群媒體禁令如何引爆多年怒火
多年來,許多尼泊爾青年看著高層政治人物的子女在網路上展示奢華生活,國內工作機會和收入卻停滯不前。整個夏天,嘲諷所謂「政二代」的貼文逐漸擴散,凸顯示威者所稱有恃無恐的文化所引發的不滿。9月初,內閣突然下令封鎖數十個社群平台,稱此舉是打擊詐騙和仇恨言論的必要措施;許多人卻將之視為保護權勢者的審查行為。社群媒體在尼泊爾經濟與社會中扮演格外重要的角色。家人散居各大洲,匯款約占國內生產毛額的三分之一,年輕創業者則利用這些平台接觸顧客。切斷這條重要管道,觸動了民眾的敏感神經。
從網路怒火到街頭動員
週一(9月8日),數千人聚集在加德滿都國會附近,其中許多人穿著中學或大學制服。組織者表示,他們原本計畫和平示威。部分群眾突破路障後,緊張情勢升高,警方以催淚瓦斯、水砲和橡膠子彈回應。到了夜間,實彈射擊的消息傳開;根據初步數字,至少19人死亡。週二,更多民眾不顧宵禁,怒火進一步升高。群眾縱火焚燒國會、最高法院部分區域及辛哈杜巴行政中心,並攻擊高層政治人物的住所。數個省份的政府辦公室也遭到破壞。混亂期間,地方官員通報全國多處監獄發生脫逃事件;在班克縣,一處少年矯正機構的逃犯遭安全部隊開火,造成5名青年死亡。
安全部隊面臨檢視
追究責任的訴求,主要聚焦於警方行動及指揮鏈。多處地點的影片顯示,群眾四散時,警員將步槍瞄準胸口高度。檢視加德滿都影像的槍械專家辨認出7.62×51毫米子彈,這種彈藥用於自動步槍,殺傷力遠高於標準群眾管制所使用的裝備。多家醫院的醫護人員表示,傷口的出入口特徵符合實彈造成的情況。衛生部表示,多數死者死於槍擊。
國會大樓附近的比爾醫院首夜收治逾170人,幾名患者傷重不治,另有多人傷勢危急。院方人員表示,最初看到的是橡膠子彈造成的傷勢,之後軀幹和頭部多處中彈的患者逐漸增加。另一家大型醫院通報,兩天內收治逾450名急診患者。清理和搜救團隊進入遭縱火的建築後公布的全國傷者數字,超過2,100人,與這些醫院的數據相符。
國際人權機構呼籲獨立調查安全部隊是否使用過度且不合法的武力。聯合國人權事務高級專員Volker Turk要求追究死亡事件的責任,並調查所有有關不必要及不成比例使用武力的報告;他也提醒當局,表達自由與和平集會權受尼泊爾法律及國際義務保障。
「我們呼籲迅速、公正地調查示威者死亡事件,以及所有關於安全部隊不必要且不成比例使用武力的指控。」聯合國人權事務高級專員Volker Turk表示。
負責恢復秩序的軍方表示,其任務是保護民眾與公共財產,並呼籲各方對話。軍方指揮官也警告,將懲處搶劫和縱火者。目前,士兵在檢查哨執勤,並在主要城市協助警方執行宵禁。
尼泊爾陸軍參謀長Ashok Raj Sigdel在電視談話中直接呼籲示威者緩和情勢、展開對話。
「為了帶領國家從目前的不利局勢走向和平,我們呼籲示威者暫停抗議,前來對話。」Sigdel將軍表示。
家屬與街頭民眾的心聲
這場危機最沉重的代價,落在失去十幾歲後期至二十出頭子女的家庭身上。加德滿都醫院太平間外,家長等候數小時辨認遺體。45歲的Narendra Shrestha已經找到21歲的兒子Sulov。他表示,若不查明是誰下令使用實彈,政客的歉意聽起來只會空洞無力。
「政客會說抱歉。但抱歉不能讓死去的兒子復活。」Narendra Shrestha表示。
許多傷者是學生和年輕勞工,他們認為自己是在行使基本權利。22歲的Abishek Shrestha腿部中槍,躺在病床上質疑鎮壓行動是否合法。
「國際法規定他們不得開槍。我怪罪政府、警方和相關規定。事情必須改變。」Abishek Shrestha表示。
自稱Z世代組織者的團體堅稱,他們的運動反對破壞行為。他們表示,滋事者混入和平集會,趁亂搶劫和縱火。尼泊爾陸軍發言人Rajaram Basnet也表達對趁亂滋事者的憂慮。
「我們目前主要在設法控制趁勢搶劫、縱火和製造各種事端的人。」軍方發言人Rajaram Basnet表示。
領導層瓦解,歷史性的臨時總理上任
政治衝擊迅速發酵。總理K.P. Sharma Oli在大規模死傷事件發生首日後辭職,表示希望依憲法解決危機。當週稍晚,Ram Chandra Paudel總統依看守政府領導層建議解散國會。多個青年行動團體支持退休首席大法官Sushila Karki領導臨時政府,認為她以正直著稱。她宣誓就任尼泊爾首位女性總理,並受命帶領國家迎接定於2026年3月5日舉行的選舉。
Karki因在法院挑戰貪腐、捍衛司法獨立與婦女權利,以及抵制政治壓力而建立知名度。多年前,她推翻一項受到政治勢力支持的警察總長人選後,面臨彈劾動議。她罕見地堅持立場,提升了她在重視專業而非政黨酬庸者之間的聲望。她就任臨時領袖後,首先著重維持穩定與廉潔治理。
上任幾天內,Karki任命三名以改革形象著稱的部長。以公共利益訴訟聞名的人權律師Om Prakash Aryal出任內政部長。倡議財政透明的前財政秘書Rameshwar Prasad Khanal接掌財政部。曾任國營電力公司負責人、因終結長期停電而受到肯定的Kulman Ghising出任能源部長。三人與Karki在遭火災破壞的總統府外宣誓就職,象徵前方仍有重建工作待完成。
Karki告訴高階官員,政府將協助死者家屬,支付傷者醫療費用,並立即展開重建。她也向促成她出任總理的年輕人伸出橄欖枝。
「我會依照Z世代的想法行事。他們想要終結貪腐、實現善治與經濟平等。」臨時總理Sushila Karki表示。
首都現場:宵禁、巡邏與震驚中的城市
加德滿都街頭不安的平靜,取代了連續兩夜的混亂。宵禁限制民眾移動,士兵設置路障,並透過擴音器警告居民避免非必要外出。主要國際機場在關閉後重新開放,但軍隊駐守航廈,進出仍受到嚴格管制。包括辛哈杜巴行政中心在內的首都行政核心區,仍滿目瘡痍;數個街區可見燒焦的建築、扭曲的車輛和破碎的窗戶。清理人員進場時,政府機關周邊仍有煙霧升起。
首都以外,博克拉、比爾根傑及南部平原各城鎮的公共建築也遭動亂波及。地方政府辦公室和法院遭到破壞或焚燒。數個大使館呼籲保持冷靜,尊重和平集會與表達的權利。鄰國印度加強邊境一側的安全部署,同時呼籲各方克制。在尼泊爾境內,警方宣布逮捕數十名涉嫌縱火和搶劫的人,並表示已尋獲動亂期間遭竊的槍械。
追究責任需要哪些行動
目前最關鍵、仍未解答的問題是,究竟是誰核准使用致命武力。警方高層承諾調查示威期間的執法行動。獨立監察團體和法律專家表示,可信的調查必須釐清事件時間軸、檢視指揮決策,並比對彈道證據、受害者傷口及影像紀錄。對彈殼進行鑑識分析,並在可取得的情況下檢視隨身攝影機畫面及無線電紀錄,有助查明何時、由誰發放並使用實彈。
國際群眾管制標準明確區分非致命手段與致命武力。只有在生命面臨迫切威脅時,才可使用實彈。醫院通報大量胸部和頭部槍傷,影片也顯示警員朝密集人群開火,這些情況讓外界更強烈要求成立具傳喚證人權力、並能保護證人的獨立調查委員會。人權團體也要求檢討警方訓練與裝備,並制定符合法律標準的示威執法明確規範。
學生組織者堅稱,他們從未號召破壞或暴力,並要求安全部隊區分和平示威者與趁危機滋事者。他們在公開聲明中強調,這場運動具有公民行動的性質。
「我們的運動過去如此,現在也依然如此,是非暴力的,並以和平公民參與的原則為根基。」Z世代組織者在聲明中表示。
為何這麼多尼泊爾青年走上街頭
人口結構和經濟狀況有助於解釋這場動員的規模。去年,尼泊爾青年失業率約為五分之一。數百萬國民在海外工作,匯款已成為家庭財務的支柱。對留在國內的人而言,低薪、高生活成本和緩慢的就業成長加深了失望情緒。政府一再更迭,加上酬庸政治,使民眾對主導國會的政黨愈來愈不信任。社群媒體成為抒發不滿、分享疑似貪腐影片和建立人際網絡的平台。這個管道即使只遭短暫切斷,也讓怒火轉化為行動。
在尼泊爾,「Z世代」涵蓋青少年到二十多歲後期的族群。許多人在內戰及後續政治轉型期間還是孩童,成長過程則歷經智慧型手機、網路商業和跨境移民興起的年代。這場運動同時觸及公民自豪感與抗議訴求。衝突過後幾天,學生和年輕勞工戴著口罩、拿著垃圾袋走上街頭清理環境,並守護文化場所。他們表示,希望推動改變,但不願摧毀文化遺產。
重點摘要
- 衛生官員表示,尼泊爾全國經歷兩天暴力動亂後,至少72人死亡、2,113人受傷。
- 政府短暫禁止26個社群媒體平台,引發示威,並擴大成更廣泛的反貪腐運動。
- 國會、最高法院及辛哈杜巴行政中心遭受嚴重縱火破壞,政治人物住所也遭到攻擊。
- 總理K.P. Sharma Oli辭職,當局實施宵禁,軍方部署部隊恢復秩序。
- 前首席大法官Sushila Karki宣誓就任臨時總理,全國大選定於2026年3月5日舉行。
- 政府表示,死者家屬將獲得100萬盧比,傷者則可接受免費醫療照護。
- 證據顯示示威者遭到實彈射擊,促使聯合國及人權團體呼籲展開獨立調查。
- 數十人因涉嫌縱火和搶劫遭到逮捕,當局也尋獲遭竊槍械。
- 青年失業率偏高及對貪腐的不滿,助長大規模Z世代運動。
- 示威組織者表示,運動訴求和平,並將破壞行為歸咎於混入其中的滋事者。






